"25" червня 2019 року № 01-06/95
Тендерному комітету
ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ПОЧАЇВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ ПОЧАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
47025, Україна, Тернопільська обл., місто Почаїв, вул. Шевченка, 15
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
UA-2019-05-24-003065-a



Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПП «Євроцентр» та неправомірного визначення переможцем ТОВ "АВАКС ПРОФ"

Приватне підприємство «Євроцентр», як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покриття будівлі опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради Тернопільської області на вул.Шевченка,15 в м. Почаїв Кременецького району» (код за ДК 021:2015 (CPV): - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», повідомляє, що Замовником були порушені наші права та законні інтереси, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника та повідомляємо.
У складі тендерної пропозиції ПП «Євроцентр» надано довідку про відсутність підстав для відмови Замовником в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції на підставі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником.
Стосовно вашого зауваження, звертаємо увагу на те, що відповідно до абзацу 2 пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.
Таким чином, враховуючи що засновником ПП «Євроцентр» є виключно одна фізична особа, яка є бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ПП «Євроцентр».
Також, хочемо зауважити, що Вами в порушення абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні тендерної документації установлено вимогу, щодо документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником.
Тендерною документацією, а саме Додатком №2 – Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, передбачено вимогу для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме надати довідку у довільній формі з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (не менше двох аналогічних договорів, які були виконані не більше ніж 3 роки тому та підтверджуючі документи (скан-копії з оригіналів договорів зазначених у довідці та актів виконаних послуг за ним), завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки. Нами, як учасником торгів надано довідку у довільній формі з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням п’яти договорів та скан-копії із чотирьох оригіналів договорів з усіма додатками та скан-копію з однієї копії договору.
Тому, враховуючи вищезазначене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Євроцентр» вважаємо необгрунтованими і незаконними. Просимо переглянути Ваше рішення щодо » відхилення тендерної пропозиції ПП «Євроцентр» та визнання переможцем ТОВ «АВАКС ПРОФ.
У зв’язку з наявністю порушень, просимо надати обгрунтовану відповідь. У разі відсутності будь-якої реакції на відповідні зауваження, ми будемо змушені звернутись до правоохоронних та контролюючих органів за захистом порушених прав та притягнення осіб, які вчинили правопорушення у сфері публічних закупівель до відповідальності.

Вих.№ 01/25/06-2019 від "25" червня 2019 року
Тендерному комітету
ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ПОЧАЇВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ ПОЧАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Адреса: 47025, Україна, Тернопільська обл., місто Почаїв, вул. Шевченка, 15
E-mail: bugalteriapochaiv@ukr.net

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
UA-2019-05-24-003065-a



Вимога
про усунення порушення

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія - Смартінвестбуд» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт покриття будівлі опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради Тернопільської області на вул.Шевченка,15 в м. Почаїв Кременецького району» (код за ДК 021:2015 (CPV): - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Будівельна компанія - Смартінвестбуд», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «АВАКС ПРОФ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Вважаємо, Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету Опорного Закладу Почаївської загальноосвітньої школи I-III ступенів Почаївської міської ради Тернопільської області від 21.06.2019 року є неправомірним, оскільки пропозиція учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» повністю не відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, оскільки:

1. Відповідно до Додатку №5 Тендерної Документації – Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі: «Для підтвердження відповідності наданої пропозиції вимогам Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції наступні документи: 1. Кошторисну документацію: а) зведений кошторисний розрахунок; б) договірну ціну; в) локальний кошторис.», відповідно до наданої ТОВ «АВАКС ПРОФ» договірної ціни, вказується що договірна ціна запропонована таким учасником є «динамічною». Відповідно до статті 321 Господарського Кодексу України - Розрахунки за договором підряду на капітальне будівництво, частиною 2 цієї статті чітко вказується, що - «вартість робіт за договором підряду (компенсація витрат підрядника та належна йому винагорода) може визначатися складанням приблизного або твердого кошторису. Кошторис вважається твердим, якщо договором не передбачено інше. Зміни до твердого кошторису можуть бути внесені лише за погодженням сторін.». Відповідно до статті 844 Цивільного Кодексу України – Кошторис, частиною 2 цієї статті чітко вказується, що – «Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором.». Повідомляємо, що Замовником не було вказано у Тендерній Документації та додатках до неї вид договірної ціни, отже керуючись ст. 321 ГКУ вид договірної ціни за даним предметом закупівлі має встановлюватись як – «тверда». ТОВ «АВАКС ПРОФ» грубо порушив дану вимогу чинного законодавства України, відповідно пропозиція такого учасника підлягає відхиленню, як така що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
2. Відповідно до Додатку №1 Тендерної документації – Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, Замовником надається форма для подання учасниками закупівлі «Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних». Зазначаємо, що ТОВ «АВАКС ПРОФ» надав такий лист-году, повністю проігнорувавши та порушивши дану форму, що була встановлена Замовником у Тендерній документації. Вважаємо, що пропозиція такого учасника підлягає відхиленню, як така що не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника.
3. Відповідно до Додатку №5 Тендерної Документації – Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі: «Для підтвердження відповідності наданої пропозиції вимогам Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції наступні документи: 1. Кошторисну документацію: а) зведений кошторисний розрахунок; б) договірну ціну; в) локальний кошторис.», відповідна кошторисна документація надана учасниками повинна відповідати вимогам технічного завдання до предмету закупівлі встановленому у Додатку №7 Тендерної документації – «Технічна, якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі (технічне завдання)». Наданий Локальний кошторис та розрахунки учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ», повністю не відповідає вимогам встановлених у технічному завданні до даного предмету закупівлі, оскільки у тендерній пропозиції учасника відсутній окремий Локальний кошторис на «електромонтажні роботи» та такі роботи не враховані учасником при розрахунку своєї тендерної пропозиції, а також відповідно до наданої договірної ціни учасника розрахунок заробітної плати не відповідає заробітній платі вказаній у Локальному та Зведеному кошторисах, що є грубим порушенням правил визначення ціноутворення у будівництві.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного рішення.
Додатково повідомляємо, що твердо переконанні у тому, що прийняття рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «АВАКС ПРОФ» є грубим порушенням законодавства України та у даній процедурі закупівлі присутня попередня змова учасника та Замовника.
ПОВІДОМЛЯЄМО - У РАЗІ ІГНОРУВАННЯ ДАНОЇ ВИМОГИ АБО НАДАННЯ НЕОБГРУНОВАНОЇ ЧИ НЕАРГУМЕНТОВАНОЇ ВІДПОВІДІ НА ТАКУ ВИМОГУ ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ - СМАРТІНВЕСТБУД», ЗМУШЕНІ ЗВЕРНУТИСЯ ДО ВІДПОВІДНИХ КОНТРОЛЮЮЧИХ ТА ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ З ПРИВОДУ НАДАННЯ СВОЄЇ ОЦІНКИ ДАНИМ ФАКТАМ ПОРУШЕННЯ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ!!!!!

Тендерному комітету ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ПОЧАЇВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ ПОЧАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ Адреса: 47025, Україна, Тернопільська обл., місто Почаїв, вул. Шевченка, 15
E-mail: bugalteriapochaiv@ukr.net Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-05-24-003065-a
Вимога про усунення порушення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Проф Буд" як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт покриття будівлі опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради Тернопільської області на вул.Шевченка,15 в м. Почаїв Кременецького району» (код за ДК 021:2015 (CPV): - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Проф Буд », що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.У складі тендерної пропозиції ТОВ "Проф Буд" надано довідку про відсутність підстав для відмови Замовником в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції на підставі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником.
Стосовно вашого зауваження, звертаємо увагу на те, що відповідно до абзацу 2 пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.
Таким чином, враховуючи що засновником ТОВ «Проф Буд» є виключно одна фізична особа, яка є бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ТОВ «Проф Буд».Також, хочемо зауважити, що Вами в порушення абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні тендерної документації установлено вимогу, щодо документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником.
Тендерною документацією було передбачено, що документи, які мають відношення до тендерної пропозиції, і готуються безпосередньо учасником, складаються українською мовою.Звертаємо Вашу увагу, що усі документи надані в складі тендерної пропозиції складені виключно українською мовою. Лише на підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Нами надано копії трудових книжок працівників де є записи російською мовою , але це не є порушенням даної вимоги , оскільки трудова книжка є особистим документом працівника і не складається безпосередньо учасником .
Довідка про наявність працівників/робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід складена належним чином.Замовником в тендерній документації не зазначено вимоги, що прізвище ім'я по-батькові працівників/робітників має бути зазначене повністю.Крім того відповідна інформація міститься в копіях трудових книжок поданих в тендерній пропозиції.
Тому, враховуючи вищезазначене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Проф Буд" вважаємо необгрунтованими і незаконними. Просимо переглянути Ваше рішення щодо » відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Проф Буд" та визнання переможцем ТОВ "АВАКС ПРОФ".У зв’язку з наявністю порушень, просимо надати обгрунтовану відповідь.