10.06.2019 р. відбувся аукціон по закупівлі (UA-2019-05-23-000453-b) код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГК 50-100) в кількості 111 тон.
Згідно протоколу щодо розгляду та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції № 14 від 18.06.2019 р. Замовником прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП Високий Євген Борисович у зв’язку із тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону (на підставі пункту 1 частини 1 статті 30 Закону) та у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону), зазначивши, що:
«1. Учасником не надано документи, які підтверджують факт наявності у Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2» площадки для зберігання твердого палива, яку планує використовувати учасник для виконання своїх договірних зобов’язань».
Згідно пункту 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для участі у процедурі закупівель учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають зокрема таким критеріям:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Крім того, пунктом 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Учасник зобов’язаний надати Замовнику у складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям у обсязі, визначених цією тендерною документацією, в т.ч. зазначених у Додатках до цієї тендерної документації.
У цьому ж пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема:
- Довідку в довільній формі, щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатнього для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена власним підписом та печаткою учасника. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення постачання вугілля, протягом встановленого цією документацією періоду, а саме: склад (або складський майданчик) для зберігання вугілля, придатні для експлуатації вантажні транспортні засоби для доставки вугілля, технологічний транспортний засіб - навантажувач, повірене згідно вимог чинного законодавства обладнання для зважування вантажів або транспортних засобів разом з вантажем. Учасник, шляхом подання у складі тендерної пропозиції всіх документів, що передбачені згідно цієї документації, повинен підтвердити: або наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, вказаного вище, або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання, а саме послуг щодо зберігання вугілля, доставки вугілля вантажними транспортними засобами та навантажування вугілля з дотриманням визначених цією документацією вимог до обладнання та матеріально-технічної бази, з використанням якого надаються відповідні послуги, разом із свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів (технологічного транспортного засобу). Учасник повинен також надати копію документа, що підтверджує проведену, згідно вимог чинного законодавства, повірку обладнання для зважування вугілля.
Отже, в тендерній документації відсутні вимоги щодо надання Учасником документів, які підтверджують факт наявності у підприємства обладнання, матеріально-технічної бази, зокрема, площадки для зберігання вугілля, з яким Учасником укладено договір на право користування цим обладнанням та матеріально-технічною базою, або отримання відповідних послуг, а саме послуг щодо зберігання вугілля!
ФОП Високий Євген Борисович у своїй тендерній пропозиції надав Довідку про наявність обладнання та матеріальної-технічної бази, в якій, зокрема, вказано, що ФОП Високий Євген Борисович має площадку для зберігання твердого палива, площею 250 м2, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, проспект Інженерів, 2, яка використовується учасником для зберігання вугілля на підставі договору № 04/407 від 16.12.2014 р., додаткового договору № 1 від 31.12.2015 р., додаткового договору № 04/31 від 30.12.2016 р., додаткового договору № 04/322 від 29.12.2017 р. та додаткового договору № 04/216 від 27.12.2018 р. з Державним підприємством «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2».
На виконання вимог Замовника, для підтвердження отримання послуг від Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2» щодо зберігання вугілля, ФОП Високий Євген Борисович у своїй тендерній пропозиції надав копію договору про надання платних послуг по зберіганню вугілля № 04/407 від 16.12.2014 р. та копії додаткового договору № 1 від 31.12.2015 р., додаткового договору № 04/31 від 30.12.2016 р., додаткового договору № 04/322 від 29.12.2017 р. та додаткового договору № 04/216 від 27.12.2018 р.
Виходячи з цього, ФОП Високий Євген Борисович виконав вимоги Замовника, встановлені в пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, надавши у складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують отримання послуг щодо зберігання вугілля на договірних засадах від Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2».
Враховуючи вищенаведене, відхилення тендерної пропозиції ФОП Високого Євгена Борисовича Відділом освіти Онуфріївської РДА на підставі ненадання Учасником документів, які підтверджують факт наявності у Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2» площадки для зберігання твердого палива, є незаконним!

Прошу розглянути дану вимогу та переглянути рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Високого Євгена Борисовича.