Рішення замовника: Вимога не задоволена

ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ
ТОВ «Укрпромтрейдінг» по закупівлі: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)).

11.06.2019 року за результатом електронного аукціону, який відбувся 06.06.19р по закупівлі Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)) тендерним комітетом КП «Луцькводоканал» було визначено переможця відкритих торгів (протокол № 60 та №61) та прийнято рішення про намір укласти договір із переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)) - ТОВ "Фест Моушен Груп", в зв’язку з тим, що даним учасником було запропоновано найбільш економічно вигідну пропозицію та тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації по даній закупівлі.
10.06.2019 року учасником закупівлі ТОВ «Укрпромтрейдінг» через електронну систему закупівель подано вимогу (скаргу) по закупівлі: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)) згідно якої ТОВ «Укрпромтрейдінг» просить дискваліфікувати учасника закупівлі ТОВ "Фест Моушен Груп" в з зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації.
У відповідь на вимогу ТОВ «Укрпромтрейдінг» по закупівлі: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)), щодо відповідності вимогам Документації пропозиції ТОВ "Фест Моушен Груп", КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
Відповідно до технічних вимог, зазначених в Додатку №3 до тендерної документації на закупівлю товару - Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)), документами, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (частини предмету закупівлі (лоту), встановлених замовником, є :
- копії паспортів якості та сертифікатів відповідності, які підтверджують відповідність товару ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» (бензин А92, А-95), ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» (дизельне паливо);
- лист в довільній формі із зазначенням переліку АЗС на території м. Луцьк та Луцького району (по Україні за бажанням Учасника) та їх адрес;
- довідка в довільній формі про виробника товару із зазначенням місця та країни походження, відповідність його нормативній документації (ДСТУ тощо).
- довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (за наявності) про наявність талонів (срейч-карт).
- довідка в довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля.
- довідка про Учасника із зазначенням контактної особи та засобів її зв'язку (телефон e-mail тощо).
При розгляді документів які були надані ТОВ "Фест Моушен Груп" у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних та якісних характеристик Товару встановлено, що Учасником було надано усі документи, надання яких було передбачено умовами тендерної документації. Враховуючи те, що тендерною документацією не встановлено конкретної форми написання даних документів і не міститься вимоги щодо їх змісту, довідки надані Учасником у складі тендерної пропозиції є достатнім підтвердженням відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації. Крім того, слід відмітити, що тендерною документацією не передбачено обов’язку Учасника надавати копій партнерських договорів та відповідно не встановлено вимог до їх змісту та не може бути достатньою підставою для відхилення пропозиції Учасника
Крім того слід відмітити, що своїй вимозі ТОВ «Укрпромтрейдінг» вказує, що підставою для відхилення пропозиції учасника – ТОВ "Фест Моушен Груп" є п. 6.6 партнерського договору № МШКп 0088 від 02.01.2019 між ТОВ "Фест Моушен Груп" та "Вог Кард" яким встановлено, що покупець (ТОВ "Фест Моушен Груп") зобов'язується "не здійснювати перепродаж товару третім особам шляхом використання мережі Інтернет". У відповідь на це слід зазначити, що організаційно-правові засади діяльності у сфері електронної комерції в Україні, регулюються ЗУ «Про електронну комерцію». Ч. 1, ст. 3 ЗУ «Про електронну комерцію» передбачає, що електронна торгівля - господарська діяльність у сфері електронної купівлі-продажу, реалізації товарів дистанційним способом покупцю шляхом вчинення електронних правочинів із використанням інформаційно-телекомунікаційних систем. Електронний договір - домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов’язків та оформлена в електронній формі.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлі здійснюється Замовниками на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - Уповноважений орган) через авторизовані електронні майданчики.
Відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 18.03.2016 р. N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" веб-порталом Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель є інформаційно-телекомунікаційна система "Prozorro".
Таким чином, враховуючи норми чинного законодавства, здійснення закупівель товарів, робіт та послуг з використанням інформаційно-телекомунікаційна системи "Prozorro" не передбачає укладення електронних договорів, і здійснення закупівель шляхом використання мережі Інтернет, а призначений лише для оприлюднення інформації про закупівлі, Оскільки продаж товарів, робіт та послуг по таких закупівлях здійснюється на підставі укладених цивільно-правових договорів у письмовій формі.
Враховуючи вищевказане, КП «Луцькводоканал» вирішив відхилити вимогу ТОВ «Укрпромтрейдінг» по закупівлі: Нафта і дистиляти, код ДК 021:2015 -09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо - по талонах (стрейч-картах)), в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ "Фест Моушен Груп", відповідає вимогам тендерної документації.
Крім того слід відмітити, що вимога подана ТОВ «Укрпромтрейдінг» не відповідає вимогам до оформлювання документів встановлених Національним стандартом України - ДСТУ 4163-2003, який передбачає що офіційні документи підприємств, установ, організацій усіх форм власності, повинні містити назву документу, зміст, дату його формування, підпис уповноваженої особи, печатку (при наявності). Скарга вимога подана ТОВ «Укрпромтрейдінг» не містить жодного з обов’язкових реквізитів документів, що дає підставу ставити під сумнів подання її саме ТОВ «Укрпромтрейдінг»
Крім того, вважаємо за доцільне вказати на те, що ТОВ «Укрпромтрейдінг» при поданні вимоги порушено порядок подання вимоги, зокрема, вимога подається на відповідні рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога. Відповідно до норм чинного законодавства з питань проведення закупівель, функція розгляду та оцінки поданих Учасниками пропозицій на відповідність чи невідповідність вимогам Документації надається Замовнику. Всупереч цьому, ТОВ «Укрпромтрейдінг», перебравши на себе функції Замовника, провів розгляд та оцінку пропозицій інших Учасників, та подав вимогу до прийняття Замовним будь яких рішень щодо відповідності чи невідповідності пропозиції Учасника.


Голова тендерного комітету Дмитроца С.С.