Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання
Очікувана вартість
650 000,00 UAH
UA-2019-05-20-001438-a 00965e38dc194c3fa6c6d8ad116a0b6a
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Олексій Коломієць

+380667739173 02002227@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ
Код ЄДРПОУ: 02002227
Місцезнаходження: 62472, Україна , Харківська обл., м. Мерефа, вул. Дніпровська, буд. 148
Контактна особа: Олексій Коломієць
+380667739173
02002227@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 20 травня 2019 15:16
Звернення за роз’ясненнями: до 06 червня 2019 15:16
Оскарження умов закупівлі: до 12 червня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 16 червня 2019 15:16
Початок аукціону: 08 липня 2019 12:51
Очікувана вартість: 650 000,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 3 250,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
40 штука
Плівка PFH-T Film 70 мм х 30.5 м
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 62472, Україна, Харківська область, Харківський район,м.Мерефа, вул.Дніпровська буд.148
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
155 упаковка
Плівка Мedical X-ray Blye (MXBE)30x40
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 62472, Україна, Харківська область, Харківський район,м.Мерефа, вул.Дніпровська буд.148
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
10 штука
Синя прозора термічна плівка UPT-210BL
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 62472, Україна, Харківська область, Харківський район,м.Мерефа, вул.Дніпровська буд.148
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
20 травня 2019 23:34
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
20 травня 2019 15:16
Проток. Стор. 2.jpg
20 травня 2019 15:16
ТД 3235 Частини до аудіо- та відеообладнання.doc
20 травня 2019 15:16
Титул ТД.jpg
20 травня 2019 15:16
Проток. Стор. 1.jpg

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП
Дата подання: 20 травня 2019 22:07
Дата відповіді: 20 травня 2019 23:31
1) Чи допускаєте Ви на торги товари, торгова марка або модель яких відрізняється від торгової марки або моделі , яка відповідає тех. вимогам, щодо предмета закупівлі? 2) Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: 1) допускаються товари, які відповідають тех.вимогам щодо предмета закупівлі
2) до участі у закупівлі допускаються фізичні особи-підприємці що є неплатниками ПДВ.
Метою закупівлі є економія бюджетних коштів. У пропозиціі найвагомішим критерієм є ціна

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-05-20-001438-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:42744598
Дата подання: 21 травня 2019 10:29
Вимога щодо змін в ТД
Шановний Замовнику!
Згідно Тендерної документації предметом Закупівлі за позицією №3 є термоплівка синя UPT-210 BL, яка спеціально розроблена для використання в термічних принтерах сухого друку SONY UP-DF 550. Окрім того, згідно технічної інформації щодо лазерних принтерів сухого друку серії UP-DF 550 торгівельної марки SONY в даних принтерах слід використовувати лише плівку торгівельної марки SONY, зокрема плівку SONY UP-DF 550, що спеціально розроблена для використання в них та забезпечує гарантовану якість друку знімків.
Вищенаведене зайвий раз підтверджується суттєвими відмінностями технологій сухого друку, котрі використовуються різними виробниками цієї продукції. SONY Film Station – термографічну, AGFA DRYSTAR використовує технологію суто термографічну з одноступінчатим одержанням сухої копії, Kodak Dry View , Carestream Dry View та Trimax лише фото-термографічну (лазер+термопроявлення), FujiFilm-DRYPIX – на окремих моделях принтерів термографічну, на інших фото-термографічну, Konica Minolta - лише фото-термографічну. Навіть при наявності, на перший погляд, однакової технології формування діагностичних жорстких копій, кожний виробник «захищає» усю лінійку своїх продуктів так званою «закритістю системи», в котрій використання продуктів конкурентів не можливе. Це досягається шляхом використання(чіпи, штрих-коди , RF-ярлики тощо), що робить несумісним використання плівки одного виробника (бренду) на пристроях іншого виробника.

Таким чином, за позицією №3 не існує еквівалента в принципі, отже учасники фактично можуть запропонувати за даною позицією лише і тільки продукцію зазначеного вище виробника.
В той же час, рентгенівська плівка за рештою позицій з предмету закупівлі представлені значно більшою кількістю виробників.
Окрім того, за загально прийнятими правилами дистрибуції медичної продукції світових брендів, в т.ч. Agfa, Sony, Carestream, Kodak, Trimax, Fuji, Konica Minolta тощо, які є конкуруючими суб’єктами на світовому ринку, якщо не допускається, то принаймні обмежується можливість повноцінної дистрибуції одним і тим же суб’єктом господарювання продукції різних конкуруючих виробників (брендів). Зазначене правило має своє підґрунтя не лише з суто етичних міркувань, а й через унікальність закритих медичних систем візуалізації, про що зазначалось вище. Таким чином, об’єднуючи в одному предметі закупівлі за даною Процедурою продукцію конкуруючих виробників (брендів) за специфічними (нетрадиційними) технологіями відображення рентгенівського зображення (технологія сухого друку), Замовник не лише порушує усталену практику закупівлі витратних матеріалів для продукції, яка випускається під загально відомими торгівельними марками, а фактично усуває від участі в Процедурі тих офіційних дистриб’юторів та дилерів відповідних брендів Agfa або Sony , Carestream, Kodak, Trimax, Fuji , Konica Minolta тощо, які за загальноприйнятими світовими стандартами працюють лише з продукцією одного конкретного виробника (а не з обома конкуруючими брендами), та які могли б запропонувати дійсно конкурентоспроможну ціну. Таким чином, в даній Процедурі закупівлі надати пропозицію фактично зможуть лише особи, які всупереч світовій практиці «здатні» діяти одночасно як від імені виробника, який випускає продукцію під торгівельними марками Agfa™, Sony™, Carestream ™, Kodak ™, Trimax™, Konica Minolta ™ тощо, тобто коло таких суб’єктів не просто обмежено, а заздалегідь визначено

Отже, в даній Процедурі закупівлі зможе взяти участь, фактично, лише виробник конкретного товару з предмету закупівлі – термічної плівки для сухого друку:
- термоплівки синьої UPT-210 BL, які спеціально розроблені для використання в термічних принтерах сухого друку SONY UP-DF 550.
З огляду на зазначене, має місце штучне розширення предмету закупівлі шляхом невиправданого поєднання товару унікальної групи (індивідуально визначеного товару, що не має еквівалента/аналога) за позицією №3 поряд з товаром іншої групи, що в свою чергу призводить до того, що такі товарні позиції та, відповідно, і весь товар з предмету закупівлі, може бути запропонований фактично лише обмеженою групою господарюючих суб’єктів, що є виробниками такої продукції та/або авторизованими представниками таких виробників продукції.

Отже, включення згаданої товарної позиції, що не має еквівалента/аналога до загального переліку товарів предмету закупівлі, спотворює добросовісну конкуренцію серед учасників в цілому, оскільки відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація потенційних учасників, які не є виробниками або авторизованими представниками виробників продукції за вказаними позиціями, по відношенню до виробників такої продукції та/або їх авторизованих представників, що не відповідає вимогам ст. ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо згадану позицію виділити в окремий лот.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 травня 2019 13:51
Згідно Порядку визначення предмету закупівлі затвердженого Наказом МЕРТУ 17.03.2016 № 454 замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

На підставі вищенаведеного, вважаємо, що це є правом замовника торгів визначати необхідність виділення лотів у цій закупівлі. Крім цього, з технічної точки зору замовник не може змінити відкриті торги на мультилотову процедуру закупівлі. Тому внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів для зміни кількості лотів не можливе.

Слід зауважити, що на виконання принципів здійснення закупівель, замовник не обмежує участь у процедурі закупівлі та не встановлює дискримінаційних вимог щодо участі в ній лише виробників товарів.

Документи подані скаржником

21 травня 2019 10:28
Вимога щодо змін в ТД

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-05-20-001438-a.b2
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВ "ПОІСК-НІКА", Код ЄДРПОУ:13887559
Дата подання: 10 червня 2019 16:11
Матеріали до скарги АМКУ
Цим подаємо скаргу у сфері публічних закупівель щодо тендерної документації за процедурою закупівлі № UA-2019-05-20-001438-a. Додаємо скаргу з супровідними матеріалами у вигляді файлів формату pdf.
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 червня 2019 20:46
рішення від 13.06.2019 № 7746.pdf
Дата публікації: 13 червня 2019 20:45
Рішення від 02.07.2019 № 8727.pdf
Дата публікації: 05 липня 2019 20:31

Документи подані скаржником

10 червня 2019 16:10
Скарга до АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ
10 червня 2019 16:10
Матеріали до скарги АМКУ

Документи подані замовником

20 червня 2019 14:58
Представники SONY.pdf
20 червня 2019 14:58
Відповідь до АМКУ 2 ст..pdf
20 червня 2019 14:58
Відповідь до АМКУ 1 ст..pdf
20 червня 2019 16:01
Відповідь до АМКУ 2 ст..pdf
20 червня 2019 16:03
Відповідь до АМКУ 2 ст..pdf

Документи Органу Оскарження

13 червня 2019 20:45
рішення від 13.06.2019 № 7746.pdf

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 08 липня 2019 18:28
Коментар щодо відміни: Протокол
Документи:
08 липня 2019 18:28
Електронний підпис
08 липня 2019 18:26
0012.jpg
08 липня 2019 18:26
0011.jpg