Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів
Очікувана вартість
2 245 867,72 UAH
UA-2019-05-16-001515-a ● ca648306cd634b099c50f9237f8b0a5f
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 |
| Контактна особа: |
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна +38 (044) 465 08 82 2019tender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 травня 2019 13:01 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 червня 2019 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 червня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 липня 2019 10:00 |
| Початок аукціону: | 05 липня 2019 14:45 |
| Очікувана вартість: | 2 245 867,72 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 229,34 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 60000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:66510000-8: Страхові послуги
Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2917 посл.
Послуги із страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 червня 2019 15:11 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
26 червня 2019 15:11 |
2796 ТД страхування автомобілів_НОВА РЕДАКЦІЯ_25.06.2019.doc | |
26 червня 2019 15:11 |
Зміни до тендеру_2796_25.06.2019.doc | |
16 травня 2019 12:58 |
Додаток №10 (2917).xlsx |
26 червня 2019 15:11 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
26 червня 2019 15:11 |
2796 ТД страхування автомобілів_НОВА РЕДАКЦІЯ_25.06.2019.doc
|
|||
26 червня 2019 15:11 |
Зміни до тендеру_2796_25.06.2019.doc
|
|||
16 травня 2019 12:58 |
Додаток №10 (2917).xlsx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційні умови щодо учасника
Дата подання: 23 травня 2019 21:49
Дата відповіді: 26 червня 2019 15:14
Шановний Замовник!
Наше товариство має намір взяти участь у запропонованій Вами закупівлі з метою укладання договору та добросовісного його виконання.
Уважно ознайомившись з умовами Тендерної документації, вважаємо їх такими, що не повною мірою відповідають принципам визначеним у статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): недискримінації учасників; добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності.
Ч.1 та 3 ст.5 Закону передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Ч. 4 ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
1. Разом з тим, відповідно до п.п. 3 п. 2 «Документальне підтвердження відповідності якісних показників послуг Учасників, визначених їх пропозиціями - вимогам до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 3 тендерної документації передбачено подання Учасниками у складі тендерних пропозицій довідки МТСБУ, наданої Учаснику за даними оцінки його діяльності за 3-й та 4-й квартал 2018 року, при цьому, оцінка діяльності страховика повинна бути максимальною, а саме - становити показник не нижче «стійка» та відображатись на веб-сайті МТСБУ як «добра» (позначена зеленим кольором) по кожному окремому показнику: 1) Загальна оцінка діяльності компанії; 2) Якість врегулювання; 3) Рівень скарг.
Однак, дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які мають оцінку за одним з критеріїв – «задовільна» або «середня» оцінка – (позначена жовтим кольором) та унеможливлює прийняття участі у процедурі закупівлі, значно обмежує коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, склавши конкуренцію задля максимальної економії та ефективності і обрання найкращої цінової пропозиції.
Вимоги до Страховиків та порядку ведення діяльності встановлені ЗУ «Про страхування», ЗУ «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», а саме обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності має право здійснювати страховик, який має ліцензію на здійснення даного виду страхування, є членом МТСБУ, підставами для отримання ліцензії є відповідність Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) затвердженими Постановою КМУ №913 від 07.12.2016, якими встановлено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, зокрема, щодо розміру статутного фонду, досвіду роботи на ринку добровільного страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів, сформованих страхових резервів, наявності кваліфікованого персоналу та можливостей опрацювання претензій на всій території України. Пункт 60 Ліцензійних умов Страховики, які мають ліцензію на обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, зобов’язані бути членами МТСБУ та виконувати свої обов’язки як його члена. Серед обов’язків передбачених пунктом 7.2. Статуту МТСБУ відсутній обов’язок мати максимальну оцінку діяльності страховика, а саме - становити показник не нижче «стійка». Порядок моніторингу діяльності страховиків-членів МТСБУ, затверджений протоколом загальних зборів членів МТСБУ №52/2017 від 18.10.2017 встановлює правила та порядок оцінювання діяльності страховиків-членів МТСБУ з метою вимірювання ризикованості їх діяльності для МТСБУ, своєчасного виявлення негативних ознак та адекватного реагування. Тобто, є внутрішнім документом для цілей об’єднання та не може розцінюватися, як нормативно-правовий акт, який імперативно закріплює рівень критеріїв та показників Страховиків. П.2.2. Порядку встановлює, що на підставі проведених розрахунків оцінка кожного з показників та загальна оцінка діяльності страховика оцінюється за 4-бальною шкалою значень залежно від діапазону, до якого належить значення відповідного показника. І лише оцінка - «4» (незадовільна) характеризує Страховика, як «результати діяльності якого вважаються критичними, існує ризик невиконання страховиком зобов’язань». Тобто, навіть така оцінка не визначає Страховика як такого, що не відповідає вимогам ЗУ «Про страхування», ЗУ «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг, і надає лише припущення ймовірності виконання або невиконання ним зобов’язань.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації п.п. 3 п. 2 Додатку №3, усунути зазначений пункт, як такий, що має дискримінаційних характер та не відповідає вимогам законодавства України до страховиків або змінити оцінку з «добре» на оцінку не нижче «середньої». Внесення даних змін до тендерної документації значно розширить коло потенційних учасників, що дасть змогу Замовнику провести закупівлю за принципами максимальної економії, недискримінації та ефективності.
2. Відповідно до п.п. 5.2. п. 5 розділу «Документи, які мають надати учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям» Додатку № 2 тендерної документації, Учасникам необхідно надати довідку з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів та скановану копію аналогічного договору з ОСЦПВВНТЗ, виконаного Учасником у будь-який строк впродовж останніх трьох років (2016 – 2018). При цьому кількість договорів страхування (полісів), укладених у відповідності до умов такого аналогічного договору не повинна бути меншою ніж обсяг транспортних засобів, зазначених у Додатку №10 до тендерної документації (або за лотом). Додатком №10 встановлено обсяг близько трьох тисяч одиниць ТЗ.
Зробивши аналіз закупівель за аналогічним предметом страхування та аналогічним обсягом забезпечених транспортних засобів по одному договору страхування, можна дійти висновку, що ймовірно цю вимогу має змогу виконати лише один Страховик, котрий протягом попередніх періодів страхування надавав свої послуги Замовнику даної закупівлі.
Вважаємо встановлення такого значного обсягу для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів необґрунтованим та таким, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, які не мають договору на таку кількість ТЗ.
Наше товариство має багаторічний досвід надання послуг зі страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів, що за сукупністю значно перевищує зазначені обсяги. Проте, в обсязі, що вимагається, послуги не надавалися в межах одного договору з одним контрагентом.
На підставі наведеного, просимо внести зміни до тендерної документації п.п. 5.2. п. 5 розділу «Документи, які мають надати учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям» Додатку № 2, а саме виключити із зазначеного пункту абзац «Кількість договорів страхування (полісів), укладених у відповідності до умов такого аналогічного договору не повинна бути меншою ніж обсяг транспортних засобів, зазначених у Додатку №10 до тендерної документації (або за лотом).», як такий, що має дискримінаційних характер.
В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.
З повагою та сподіванням на взаєморозуміння!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Щодо запитання № 1:
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Щодо запитання № 2:
До тендерної документації внесені зміни.
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Щодо запитання № 2:
До тендерної документації внесені зміни.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 липня 2019 15:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Приватне Акціонерне Товариство "Страхова група "ТАС" |
1 250 512,00
UAH
|
1 250 512,00
UAH
|
Документи |
| ПрАТ Європейський страховий альянс |
1 829 572,65
UAH
|
1 829 572,65
UAH
|
Документи |
| ПАТ "СК"УСГ" |
1 924 428,00
UAH
|
1 924 428,00
UAH
|
Документи |
| ПрАТ "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" |
2 029 826,61
UAH
|
2 029 826,61
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Приватне Акціонерне Товариство "Страхова група "ТАС" #30115243 |
Відхилено |
1 250 512,00
UAH
|
03 серпня 2019 20:38
|
|
ПрАТ Європейський страховий альянс #19411125 |
Відхилено |
1 829 572,65
UAH
|
03 серпня 2019 20:38
|
|
ПАТ "СК"УСГ" #30859524 |
Переможець |
1 924 428,00
UAH
|
03 серпня 2019 20:40
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 січня 2020 16:21
|
| ЗпВД ЦЗВ-15-00519-03.pdf | укладений |
13 січня 2020 16:21
|
| Електронний підпис | укладений |
16 серпня 2019 22:43
|
| Договір №ЦЗВ-15-00519-03 від 16.08.2019 частина 1.pdf | укладений |
16 серпня 2019 22:43
|
| Договір №ЦЗВ-15-00519-03 від 16.08.2019 частина 2.pdf | укладений |
16 серпня 2019 22:43
|