Глибоцькою селищною радою (надалі – Замовник) 16.05.2019 оголошено відкриті торги на закупівлю «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» за кодом CPV за ДК 021:2015 – 42510000-4 (Придбання холодильного обладнання для сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «СторЕко» і «Холодок», в межах реалізації проекту та грантової угоди «Різні громади - спільні рішення для економічного зростання» ENI/2017/393-908, що фінансується ЄС). Фізичною особою-підприємцем Паращуком Олександром Вікторовичем (надалі – Скаржник) прийнято участь у даній процедурі закупівлі. За результатами розгляду пропозиції Скаржника Замовником прийнято рішення відхилити дану пропозицію по наступним причинам. Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 06.06.2019 №53 пропозицію Скаржника відхилено у зв’язку із ненаданням довідки в довільній формі про згоду з істотними умовами договору, на що повідомляємо наступне. Згідно із підпунктом 6 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник торгів у складі тендерної пропозиції завантажуються файли з проектом договору, згідно з Додатком 2 до тендерної документації (поданням проекту договору учасник погоджується з його змістом та підтверджує свою згоду на підписання Договору з замовником (із врахуванням цінової пропозиції учасника за результатами аукціону) у випадку, якщо пропозиція учасника буде визнана найбільш економічно вигідною). Згідно абз.10 п.4 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації: «Істотними є умови, визнані такими за Законом чи необхідні для договорів такого виду, а саме: - предмет договору; - назва, асортимент та кількість товарів; - вимоги до якості товарів; - умови поставки товарів; - ціна договору; - ціна за одиницю товару; - строк дії договору. Перелічені істотні умови включено до проекту договору про закупівлю, який наведено у Додатку №2 до тендерної документації.». Таким чином виходячи зі змісту тендерної документації надання проекту договору у складі тендерної пропозиції є згідно підпункту 6 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації погодження з його змістом, а враховуючи що згідно п.4 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації перелічені істотні умови включено до проекту договору, то Учасник при погодженні з умовами договору погоджується в тому числі і з істотними умовами договору. Враховуючи що вимогою Замовника погодження з істотними умовами договору було в довільній формі, то надання проекту договору як погодження в тому числі і з істотними умовами договору не порушує умови тендерної документації. Таким чином Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Також Замовником прийнято рішення про переможця торгів по даній процедурі закупівлі ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ". Проте при розгляді даної пропозиції Скаржником встановлено наступне. Згідно з вимогами п.5 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено наступні кваліфікаційні вимоги: «2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору – підтверджується довідкою/листом, складеною у довільній формі, з описом досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням інформації про предмет договору, період його виконання, відомостей про замовника, а також необхідно надати копію такого договору (копія договору може бути надана без додатків або невід’ємних їх частин (специфікації, додаткові угоди, тощо) та документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні або акти приймання-передачі або акти виконаних робіт або наданих послуг (їх копії) - дозволяється подавати не в повному обсязі при умові надання листа-відгуку від контрагента, тощо). Інформація, що на думку учасника може становити комерційну та/чи державну таємницю, може бути заретушована). Аналогічним договором відповідно до умов тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання товару, що є предметом закупівлі, тобто камер зберігання низькотемпературних, шокового заморожування, охолодження, включно з монтажем обладнання». ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ", в підтвердження досвіду надано договір №784 від 04/06/18 (додається) згідно яким ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ" здійснював поставку Камер холодильних середньо температурних та низькотемпературних, проте згідно даного договору монтаж камер шокового заморожування, охолодження не здійснювалися, чим порушено вимоги п.5 Розділу ІІІ тендерної документації та відповідно до п.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» дана пропозиція повинна була б бути відхиленою. Таким чином Замовником в порушення п.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено переможцем торгів ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Паращука Олександра Вікторовича. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про переможця торгів ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ".

Глибоцькою селищною радою (надалі – Замовник) 16.05.2019 оголошено відкриті торги на закупівлю «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» за кодом CPV за ДК 021:2015 – 42510000-4 (Придбання холодильного обладнання для сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «СторЕко» і «Холодок», в межах реалізації проекту та грантової угоди «Різні громади - спільні рішення для економічного зростання» ENI/2017/393-908, що фінансується ЄС). Фізичною особою-підприємцем Паращуком Олександром Вікторовичем (надалі – Скаржник) прийнято участь у даній процедурі закупівлі. За результатами розгляду пропозиції Скаржника Замовником прийнято рішення відхилити дану пропозицію по наступним причинам. Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 06.06.2019 №53 пропозицію Скаржника відхилено у зв’язку із ненаданням довідки в довільній формі про згоду з істотними умовами договору, на що повідомляємо наступне. Згідно із підпунктом 6 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник торгів у складі тендерної пропозиції завантажуються файли з проектом договору, згідно з Додатком 2 до тендерної документації (поданням проекту договору учасник погоджується з його змістом та підтверджує свою згоду на підписання Договору з замовником (із врахуванням цінової пропозиції учасника за результатами аукціону) у випадку, якщо пропозиція учасника буде визнана найбільш економічно вигідною). Згідно абз.10 п.4 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації: «Істотними є умови, визнані такими за Законом чи необхідні для договорів такого виду, а саме: - предмет договору; - назва, асортимент та кількість товарів; - вимоги до якості товарів; - умови поставки товарів; - ціна договору; - ціна за одиницю товару; - строк дії договору. Перелічені істотні умови включено до проекту договору про закупівлю, який наведено у Додатку №2 до тендерної документації.». Таким чином виходячи зі змісту тендерної документації надання проекту договору у складі тендерної пропозиції є згідно підпункту 6 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації погодження з його змістом, а враховуючи що згідно п.4 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації перелічені істотні умови включено до проекту договору, то Учасник при погодженні з умовами договору погоджується в тому числі і з істотними умовами договору. Враховуючи що вимогою Замовника погодження з істотними умовами договору було в довільній формі, то надання проекту договору як погодження в тому числі і з істотними умовами договору не порушує умови тендерної документації. Таким чином Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Також Замовником прийнято рішення про переможця торгів по даній процедурі закупівлі ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ". Проте при розгляді даної пропозиції Скаржником встановлено наступне. Згідно з вимогами п.5 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено наступні кваліфікаційні вимоги: «2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору – підтверджується довідкою/листом, складеною у довільній формі, з описом досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням інформації про предмет договору, період його виконання, відомостей про замовника, а також необхідно надати копію такого договору (копія договору може бути надана без додатків або невід’ємних їх частин (специфікації, додаткові угоди, тощо) та документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні або акти приймання-передачі або акти виконаних робіт або наданих послуг (їх копії) - дозволяється подавати не в повному обсязі при умові надання листа-відгуку від контрагента, тощо). Інформація, що на думку учасника може становити комерційну та/чи державну таємницю, може бути заретушована). Аналогічним договором відповідно до умов тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання товару, що є предметом закупівлі, тобто камер зберігання низькотемпературних, шокового заморожування, охолодження, включно з монтажем обладнання». ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ", в підтвердження досвіду надано договір №784 від 04/06/18 (додається) згідно яким ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ" здійснював поставку Камер холодильних середньо температурних та низькотемпературних, проте згідно даного договору монтаж камер шокового заморожування, охолодження не здійснювалися, чим порушено вимоги п.5 Розділу ІІІ тендерної документації та відповідно до п.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» дана пропозиція повинна була б бути відхиленою. Таким чином Замовником в порушення п.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено переможцем торгів ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Паращука Олександра Вікторовича. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про переможця торгів ТОВ "ГРУПА "ХЛАДРЕЗЕРВ".