Виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі природного газу, згідно особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.
Річним планом закупівель на 2019 рік було передбачено закупівлю Природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ) із очікуваною вартістю 787555,00 грн. (Сімсот вісімдесят сім тисяч п’ятсот п’ятдесят п’ять гривень нуль копійок).
Для закупівлі вищезазначеного товару 01.02.2019 було оголошено проведення мультилотової процедури «відкриті торги» на закупівлю природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ, ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-01-002880-b). 18.02.2019 дану закупівлю визнано такою, що не відбулась у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників.
Згідно з вимогами Закону 21.02.2019 було знову оголошено проведення мультилотової процедури «відкриті торги» (9 лотів) на закупівлю природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ, ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-21-002448-b). Розкриття тендерної пропозиції відбулося 12.03.2019 р. Учасником, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною за лотами №№1-9 визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ». Під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» тендерним комітетом виявлені недоліки, у зв’язку з чим тендерну пропозицію відхилено (протокол №14 від 15.03.2019 р.).
Замовником розглянуто наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, а саме пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», та прийнято рішення про намір укласти з вказаним товариством договори по лотам №№1-9.
01.04.2019 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Паливторг" № UА-2019-02-21-002448-b.а1 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Рішенням Колегії від 19.04.2018 № 4837-р/пк-пз за Скаргою зобов'язано прокуратуру Чернівецької області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" переможцем за лотом - "ДК 021:2015:09123000-7 - Природний газ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UА-2019-02-21-002448-b за лотами №№1-9.
Тендерним комітетом прокуратури Чернівецької області вказане рішення Колегії виконано, а рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" переможцем за лотом - "ДК 021:2015:09123000-7 - Природний газ" скасовано.
07.05.2019 дану закупівлю визнано такою, що не відбулась у зв’язку з дискваліфікацією всіх поданих пропозицій. У зв’язку з цим на сьогоднішній день у прокуратури Чернівецької області відсутній укладений договір на постачання природного газу, що становить реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації у зв’язку зі зривом та неможливістю нормального завершення опалювального сезону (січня-квітня 2019 року). Неможливість нормального завершення опалювального сезону в свою чергу може призвести до матеріальної шкоди у вигляді збитків.
Крім того, до цього часу постачання газу для потреб прокуратури області та місцевих прокуратур здійснювалось попереднім постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут», який неодноразово надсилав відповідні Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання та звернення до господарського суду з вимогою стягнення заборгованості у примусовому порядку (лист від 10.05.2019), що може зумовити блокування рахунків прокуратури області з відповідними негативними наслідком та порушенням належної роботи установи.
Враховуючи все вищенаведене у прокуратури Чернівецької області виникла нагальна потреба, з метою недопущення надзвичайної ситуації та порушення належної роботи органів прокуратури області, здійснити закупівлю Природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ) в достатній кількості для уникнення зриву та нормального завершення опалювального сезону (січня - квітня 2019 року), як це передбачено п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема у випадку нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру, а сааме: пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій (можливе припинення розрахункових операцій по розрахункових рахунках прокуратури Чернівецької області за фактом наявних боргових зобов’язань). Оскільки на протязі останніх років та з початку поточного року постачання газу для потреб прокуратури області здійснювалось попереднім постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут», який протягом всього періоду співпраці зарекомендував себе як надійний партнер, що в повному обсязі виконує свої зобов’язання, у замовника виникла необхідність придбання Природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ) із очікуваною вартістю 787555,00 грн. (Сімсот вісімдесят сім тисяч п’ятсот п’ятдесят п’ять гривень нуль копійок) за переговорною процедурою закупівлі відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут».