15 травня 2019 року Комунальною установою «”Таврійський будинок інтернат” Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) у електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю №UA-2019-05-15-001733-a ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (буряк столовий , морква столова , цибуля ріпчаста , капуста ранньостигла, капуста середньостигла). Замовник визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в закупівлі – 30 травня 2019 р. 16:00 год.
Фізична особа – підприємець Бован Олександр Іванович (надалі – Скаржник) 30 травня 2019 року щ 15:24 год. подала свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі №UA-2019-05-15-001733-a. Всього для участі у закупівлі подано три тендерних пропозиції. 31 травня 2019року за процедурою закупівлі №UA-2019-05-15-001733-a проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію.
07 червня 2019 року тендерним комітетам Замовника прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі №UA-2019-05-15-001733-a, що за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною учасника - ТОВ "ФОРТ 2015" (протокол засідання тендерного комітету №88 від 07 червня 2019 року).
Скаржникам було переглянуто тендерну пропозицію ТОВ "ФОРТ 2015" (код ЄДРПОУ 40205909), що завантажена до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ "ФОРТ 2015" не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Згідно до пункту 4.2 - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, частини 4. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону, розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
До довідки додаються копії договорів, що є предметом закупівлі, які заявлені Учасником в довідці.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав довідку про наявність документально підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в якій зазначено один аналогічний договір. Також в довідці про виконання аналогічних договорів зазначена сума 16061,76 грн. в специфікації до додаткової угоди сума 12775,80грн., що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.

2. Відповідно до частини 4, Додатку 2 до тендерної документації Учасник “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника “
У складі тендерної пропозиції Учасником надана Декларація постачальника, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
3. Згідно пункту 3.2., частини 3. Проект договору про закупівлю, розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Учасник у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений проект договору Додаток №4.
Учасник не заповнив пункт Договору:
“2.2. Виконавець постачає Замовнику товар Виробника ( торгової марки за наявності)”.

4. Учасник повинен надати – копію паспорту (всі сторінки в яких міститься інформація) та копія картки про присвоєння ідентифікаційного коду. Копії зазначених документів повинні бути засвідчені їх власниками відповідно до загальних положень щодо засвідчення копій документів (містити напис «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистий підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії).
Учасником надано оригінал паспорту, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
5. Відповідно до частини 2, розділу V.
“ Учасник - переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, шляхом дозавантаження їх до поданої тендерної пропозиції на веб – порталі Уповноваженого органу, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частини другої статті 17 Закону, з накладанням електронного цифрового підпису/печатки (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП)керівника або уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної документації”
11 червня 2019 року Учасник - переможець торгів надав замовнику документи, шляхом дозавантаження їх до поданої тендерної пропозиції на веб – порталі Уповноваженого органу, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частини другої статті 17 Закону, без накладанням електронного цифрового підпису/печатки (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) керівника або уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної документації”

У зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ "ФОРТ 2015" умовам тендерної документації за предметом закупівлі, така тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно п.4.ч.1 ст.30 Закону України “Про публічні закупівлі” (Далі – Закон)та пп.3.1 п.3 Розділу V тендерної документації.
Прийняте тендерним комітетом Замовника рішення про визначення переможцем процедури закупівлі №UA-2019-05-15-001733-a учасника - ТОВ "ФОРТ 2015" (протокол засідання тендерного комітету №88 від 07 червня 2019 року) є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.3 Закону, оскільки дискримінує інших учасників закупівлі, в т.ч. Скаржника.
Замовник визначив переможцем процедури закупівлі №UA-2019-05-15-001733-a учасника, який не відповідає умовам тендерної документації. Таке рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і, як наслідок порушує законні інтереси (права) Скаржника.
Оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення тендерного комітету про визначення ТОВ " ФОРТ 2015" переможцем.