Замовником Головне управління Національної поліції в Херсонській області було розпочато процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі літ."Б" ГУНП в Херсонській області, що розташована за адресою:м. Херсон, вул. Лютеранська, 4.).
ПП ПБМФ «Промальп», враховуючи всі вимоги документації для проведення допорогової закупівлі, було подано пропозицію до кінця строку завершення етапу подання пропозицій в електронній системі закупівлі шляхом заповнення елеронної форми з окремими полями та завантаженням інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизований майданчик.
За результатами розгляду пропозиції ПП ПБМФ «Промальп», робочою групою Замовника було прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції (ПРОТОКОЛ № 20 від 28.05.2019) по причині, що Учасник ПП ПБМФ «Промальп» надав у складі своєї пропозиції не завірені належним чином копію Статуту, копію Наказу про призначення директора та копію Ліцензії відповідно до вимог пп.5.26, 5.27 Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого Наказ Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено розглянув подану нами пропозицію, а вказане рішення є незаконним та дискримінаційнім, і ми не погоджуємся з думкою замовника, виходячи з наступного.
По-перше, нагадуємо, що вартість зазначеної закупівлі є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 Закону України від 29.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»), і замовником використане право застосовувати електронну систему закупівель з метою відбору виконавця робіт для укладення договору, тому дія Закону Закон України «Про публічні закупівлі» не розповсюджується на вищевказані закупівлі, а регламентується Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затверджена наказом Державного підприємства «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 (зі змінами), відповідно якої не встановлено взагалі обов’язкової вимоги до учасників закупівель щодо засвідчення документів, наданих у складі пропозицій через електронну систему закупівель.
По-друге, слід зазначити, що вказані документи було створено в результаті діяльності ПП ПБМФ «Промальп» і нами подано не копії, а оригінали вказаних документів, які посвідчувались різними органами, і, враховуючи рішення робочої групи відповідно розгляду нашої пропозиції, можна зробити висновок, що ці документи є неправомочними:
- статут, зареєстрований в органах місцевої влади, відповідно якого діє наше підприємство ще з 2001 року;
- ліцензія, видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України від 08.09.2015 № 33-Л;
- наказ про призначення, підписаний директором ПП ПБМФ «Промальп».
По-третє, слід зауважити, що навіть Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено «формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Враховуючи це, незрозуміло, як відбиток печатки, «який не охопив останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ», вплинув на зміст нашої пропозиції.
І, наостанок, якщо Замовник уважно здійснював розгляд наданих нами у складі своєї пропозиції документів, то слід наголосити, що наша пропозиція була підписана електронним цифровим підписом (ЕЦП) (англ. digital signature) — вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Такий підпис накладається за допомогою особистого ключа і перевіряється відкритим ключем.
Використання ЕЦП дозволяє фізичним та юридичним особам обмінюватися електронними документами, економить час та ресурси, витрачені на документообіг як всередині організації, так і з контрагентами, в рази прискорює погодження певного рішення або ж вчинення дії, яка потребує підпису уповноваженої особи.
Відповідно ст. 3 Закону України від 22.05.2003 № 852-IV «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис директора ПП ПБМФ «Промальп» за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки), ідентифікує підписувача (директора) та підтверджує цілісність даних в електронній формі.

Враховуючи викладене ВИМАГАЄМО:
1.Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення замовника щодо відхилення пропозиції ПП ПБМФ «Промальп».