ТОВ «Надежда Ритейл 2017» відповідно до ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника.
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (у разі наявності): ТОВ «Надежда Ритейл 2017», код ЄДРПОУ 41022256, адреса 36009, м. Полтава, вул. Зінківська, 19-б, ел.адреса: a.gergel@bvsua.com, телефон: +380504229182

Найменування, місцезнаходження, поштова адреса замовника, рішення, дії або бездіяльність, яких оскаржується: Об'єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області, 36039, м. Полтава, вул. Коцюбинського, 7
Інформація про процедуру закупівлі: ДК 021:2015 – (09130000-9 Нафта і дистиляти)
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-05-13-001822-a.
Відповідно до Протоколів засідання тендерного комітету Замовника, останнім помилково прийняте рішення щодо допущення до процедури автоматичної оцінки тендерних пропозицій пропозиції ТОВ «Глуско-КАРТ Україна», ПП «ОККО Контракт» та ТОВ ВОГ КАРД», які мають суттєві недоліки, а саме:
- ПП «ОККО Контракт» не відповідає кваліфікаційним вимогам, так як відповідно до вимог пунктів 4-5 Додатку 5 Учасник мав надати довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору 2016 - 2018 роках та копію аналогічного договору відповідно до предмету закупівлі (за будь-який з перечислених років визначених у п. 4 Додатку 5 тендерної документації. Аналогічними договорами є договори, які підтверджують наявність в Учасника досвіду щодо постачання (відпуск) товару відповідно до предмету закупівлі (бензин марки А-92, А-95 та дизельне паливо (у разі якщо підприємство новостворене, - надати лист довільної форми про те що за період ведення господарської діяльності не було укладено відповідних договорів)
У складі пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" відсутні договори на поставку бензину А-92 як наливом, так і через мережу АЗС по талонам, а ті договори що були надані, заключні не у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Також реєстр документів, наданих у складі тендерної пропозиції не відповідає тій нумерації, яка зазначена та не є інформативним.
- ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" також не було виконано вимогу щодо надання копії аналогічного договору (відповідно до вимог визначених у п. 5 Додатку 5), оскільки Учасником було надано Договір поставки № ТТР-Д-191 від 11 травня 2017 року по смарт-картках та укладений не в порядку, який регулюється ЗУ «Про публічні закупівлі», , що є також невідповідністю кваліфікаційним вимогам.
Також в складі тендерної пропозиції учасником надано Договір № ТТР-Д-1114 від 10.06.2019 року між ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» та ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА", де останній має статус партнера та лише сприяє йому у реалізації Товарів своїм корпоративним клієнтам( п 3.1) та в свою чергу не несе відповідальності по його зобов’язаннях перед третіми особами (п 4.1).. У вказаних договорах відсутнє чітке зазначення строків постачання (цілодобово), та порядку розрахунку, що не відповідає вимогам, зазначеним у розділі ІІІ п.6 Тендерної документації.
-ТОВ "ВОГ КАРД" також не виконав умови тендерної документації щодо надання у п. 4 Довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору у 2016-2018 роках та у п. 5 Копії аналогічного договору відповідно до предмету закупівлі (за будь-який з перечислених років визначених у п. 4 Додатку 5 ТД)
На виконання зазначеної вимоги ТД ВОГ було надано Договір на поставку нафтопродуктів оптовими партіями від 04.12.2018 року , предметом якого була передача нафтопродуктів оптовими партіями товар (п. 1.1. договору). на загальну суму 559 788 грн 50 коп. Цей договір не є договором, яким укладається в порядку визначеному ЗУ "Про публічні закупівлі", а тому не може вважатися аналогічним, оскільки не підтверджує досвід учасника щодо можливості виконання вимог п. 4.3. розділу 1 ТД (заправка по талонам або наливом). Договір з АТ "Турбоатом" містить продаж нафтопродуктів оптовими партіями.
Крім того, на виконання даної умови був наданий чинний договір про закупівлю від 2019 року, що також не є виконанням умови підтвердження договору, а тому документація, надана ТОВ "ВОГ КАРД" не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Ніхто з вище зазначених учасників після оприлюднення тендерної документації не скористалися своїм правом оскаржити ці умови чи подати заперечення. В строк ними цього не було зроблено.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ: Прийняти вимогу до розгляду;
Зобов’язати Замовника скасувати протокол № 58 від 19.06.2019 року щодо допущення ТОВ «Глуско-КАРТ Україна», протокол № 57 від 19.06.2019 року щодо допущення ПП «ОККО Контракт» та протокол № 59 від 19.06.2019 року щодо допущення ТОВ «ВОГ КАРД» до участі у автомотичній оцінці.

Звертаємо увагу членів тендерного комітету на невідповідність тендерних пропозицій, що були подані Учасниками ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" та ПП "ОККО КОНТРАКТ", а саме:
Відповідно до пункту1Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій:
Всі документи тендерної пропозиції повинні бути у вигляді кольорової сканованої копії та мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, печатки, підпису і т.ін.). У разі якщо інформація на відсканованій копії буде не доступна до перегляду (зображення буде не чітке, текст буде видно не в повному обсязі і т. д.), така пропозиція Учасника відхиляється з підстави не надання інформації передбаченої тендерною документацією та не відповідності вимогам тендерної документації.
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" надали Довідку вих.№2 від 12,06,2019р. інформація на відсканованій копії якої не доступна до перегляду (зображення не чітке, текст не видно в повному обсязі.
Також просимо звернути Вашу увагу , що відповідно до предмету закупівлі Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (09132000-3 – бензин марки А-92, А-95, 09134200-9 – дизельне паливо), за місцем та способом поставки 09132000-3 – бензин марки А-92 (талони) – 260 000 л., бензин марки А-92 (налив) – 80 000 л., бензин марки А-95 (талони) – 18 000 л., 09134200-9 – дизельне паливо (талони) – 280 000 л., дизельне паливо (налив) - 60 000 л. ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" не надав копії аналогічного договору (відповідно до вимог визначених у п. 5 Додатку 5), адже Учасником було надано Договір поставки № ТТР-Д-191 від 11 травня 2017 року по смарт-картках та не за результатами тендерної процедури закупівлі, що не свідчіть про надійність постачальника. ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" ані у довідці про матеріально технічну базу, ані у інших довідках не надав жодної інформації про наявність у нього можливостей передачі предмету закупівлі наливом, а відповідно до Договору № ТТР-Д-1114 ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» надає ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" статус партнера та лише сприяє йому у реалізації Товарів своїм корпоративним клієнтам( п 3.1) та в свою чергу не несе відповідальності по його зобов’язаннях перед третіми особами (п4.1).
Відповідно до Додатку 6 тендерної документації Інформація щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (учасник заповнює інформацію по кожному пункту таблиці відповідно до одного з обраних варіантів
Відповідна довідка відсутня у складі пропозиції та ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Відповідно до пункту1Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій:
Усі документи повинні бути послідовно пронумерова
ні та містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі, окрім оригіналів та нотаріально завірених копій документів.
ПП "ОККО КОНТРАКТ" надали документи, Витяг з ЄДР від 23,05,2019 та Лист згода на обробку персональних даних Буцерко Н., які не містять підпису уповноваженої особи
Відповідно до пункту 5 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій:
Учасник мав надати копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або копію свідоцтва про сплату єдиного податку.
Відповідний документ відсутній у пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Відовідно до вимог Додатку 5 Учасник мав надати
п4 Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору 2016 - 2018 роках.
п5. Копія аналогічного договору відповідно до предмету закупівлі (за будь-який з перечислених років визначених у п. 4 Додатку 5 тендерної документації).
а) Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Тендерної документації є договори, які підтверджують наявність в Учасника досвіду щодо постачання (відпуск) товару відповідно до предмету закупівлі (бензин марки А-92, А-95 та дизельне паливо (у разі якщо підприємство новостворене, - надати лист довільної форми про те що за період ведення господарської діяльності не було укладено відповідних договорів
У складі пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" відсутні договори на поставку бензину А-92 як наливом, так і через мережу АЗС по талонам,а надані договори також були заключні не через процедуру публічних закупівель, отже і ця вимога не була виконана.
Відповідно до Довіреності на уповноважену особу ПП "ОККО КОНТРАКТ" має право підпису рахунків в рамках заключних договорів, що не перевищує 500 000, грн(п’ятсот тисяч гривень 00 коп), що не відповідає прогнозованій вартості закупівлі 21 273 540,00 грн ( двадцять один мільйон двісті сімдесят три тисячі п’ятсот сорок гривень 00 коп)
Зважаючи на вище зазначені факти просимо визнати пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" та ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" такими, що не відповідають вимогам тендерної документації

Просимо звернути увагу тендерного комітету на порушення вимог Додатку 4 до тендерної документації з боку ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", а саме
Форма „ Тендерна пропозиція " подається у вигляді, наведеному нижче, на фірмовому бланку учасника (у разі наявності).
Учасник не повинен відступати від даної форми.
Примітки:
* - вартість пропозиції повинна зазначатись Учасником з поміткою «з ПДВ» або «без ПДВ» в залежності від системи оподаткування (згідно з Податковим кодексом України).
** ціни необхідно зазначати в українських гривнях з двома знаками після коми (копійки).
*** Учасник пропозиція якого знаходиться на розгляді тендерним комітетом, повинен повторно подати форму «Тендерна пропозиція» Додаток 4 до Тендерної документації, з зазначенням остаточних цін визначених за результатами електронного аукціону у строк не пізніше ніж 1 робочий день з дня проведення електронного аукціону або відхилення попередньої тендерної пропозиції.
Зауважуємо, що ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" всупереч вимог було змінено ФОРМУ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ", зокрема було додано додаткову графу з ціновими характеристиками бензину А-95, чим була порушена Форма „ Тендерна пропозиція " .
Зважаючи на порушення вимог тендерної документації, відповідно до пункту 4 розділу V. Оцінка тендерної пропозицій, вимагаємо визнати пропозицію учасника що ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації