ОСКАРЖЕННЯ
протоколу №33 засідання тендерного комітету від 28.05.2019 року
комунального закладу «Дніпропетровський геріатричний пансіонат»
Дніпропетровської обласної ради»

Тендерним комітетом комунального закладу «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної ради» оприлюднено протокол №33 засідання тендерного комітету від 28.05.2019 року щодо визначення переможцем торгів на закупівлю дезінфекційних засобів згідно оголошення UA-2019-05-13-001477-a.
Згідно протоколу засідання тендерного комітету (надалі – ТК) переможцем визначено учасника торгів ТОВ «УкрДез», якого переможцем закупівлі визначила електронна система. Також в протоколі зазначено, що цінова пропозиція учасника відповідає вимогам, зазначеним в Оголошенні.
Проте, члени тендерного комітету повністю проігнорували зміст тендерної позиції учасника ТОВ «УкрДез», а саме документів, які повинні бути надані згідно пункту 4 Оголошення – «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження». Згідно цього пункту «Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документ про якість (сертифікат якості, свідоцтво про державну реєстрацію, методичні вказівки щодо застосування запропонованого засобу, висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на товар, тощо), встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію та чинні протягом терміну постачання товару».
Саме зміст цих наданих документів на запропонований ТОВ «УкрДез» дезінфекційний засіб «КлінДез 401» і є проблемним!
Надані офіційні документи на дезінфекційний засіб «КлінДез» виробництва ТОВ «НВК УКРАСЕПТИКА» містять розбіжності щодо основного показника якості для дезінфекційного засобу - вміст активно діючої речовини (активного хлору) в засобі. Зверніть на це увагу!
1. Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу «КлінДез 401» (№05.03.02-08/1464 від 29.02.2016 р.) активно діюча речовина – гіпохлорит натрію – початковий вміст активного хлору 6,0-9,0%.
Згідно Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Засобу мийного з дезінфікуючим ефектом «КлінДез 400» і «КлінДез 401» (№05.03.02-04/5005 від 23.02.2016 р.) діюча речовина – гіпохлорит натрію – початковий вміст активного хлору 6,0-9,0%.
Згідно п.1.3 «Методичних вказівок щодо застосування засобу мийного з дезінфікуючим ефектом «КлінДез 401» з метою дезінфекції та достерилізаційного очищення» (№665-2016 від 29.02.2016) (надалі – МВ) початковий вміст активного хлору у концентраті засобу 5,0-9,0%, а згідно п.7.1 МВ норма для показника №5 - «Масова частка активного хлору в засобі» (г/л, не менше) – 30,0 (що відповідає 3,0%).
Згідно наданого учасником торгів ТОВ «УкрДез» Сертифікату якості на засіб «КлінДез 401» (від 29.12.2018 р., № серії (партії) К 151218/0501) нормативна Масова частка активного хлору (г/л, не менше) – 30,0 (що відповідає 3,0%).
Згідно таблиці 1 Розділу 2 МВ в розрахунках для приготування робочих розчинів засобу «КлінДез 401» не передбачена концентрація активного хлору в засобі менше 5,0%.
Згідно п.6.3 МВ термін зберігання засобу не менше 1 року, проте який вміст активного хлору в засобі гарантується на кінець цього терміну в жодному документі не вказано.

Як використовувати засіб, який вміст активного хлору в засобі брати користувачу до уваги для приготування робочих розчинів? Не зрозуміло!
До речі, слід зазначити, що концентрація активного хлору «не менше 3,0%» відповідає вмісту активного хлору в засобі для миття санітарно-технічного обладнання і вибілювання білизни «Білизна»! Тож, може немає різниці між засобом «КлінДез 401» і засобом «Білизна»?

2. В пункті 1.7 МВ не вказано клас небезпеки засобу «КлінДез 401» при інгаляційному впливі (лише при надходженні у шлунок і при дії на шкіру). Разом з тим, в цьому ж пункті вказано про можливість проведення дезінфекції методом протирання в присутності осіб, непричетних до знезараження об'єктів (хворих, персоналу, працівників підприємства та інших осіб, окрім дітей), але обмежень по концентрації робочих розчинів за активним хлором не встановлено.
Яким чином можливо зазначати в МВ можливість проведення дезінфекції методом протирання в присутності осіб, непричетних до знезараження об'єктів без визначення класу небезпеки засобу при інгаляційному впливі – не зрозуміло!

3. Згідно п.4.3 МВ «Застережні заходи в умовах застосування засобу для обробки окремих об’єктів» допускається приготування робочих розчинів, проведення дезінфекції розчинами «КлінДез 401» («Clean&Dez 401») способом протирання, замочування, занурення (в закритих кришкою ємностях) у присутності хворих та осіб, безпосередньо не причетних до проведення дезінфекційних заходів (пацієнтів, у тому числі дітей, школярів, відвідувачів та персоналу закладів відпочинку, розваг, об'єктів комунально-побутового призначення, працівників та пасажирів громадського транспорту без захисту органів дихання і очей. Але такий запис суперечить положенням наданого Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Засобу мийного з дезінфікуючим ефектом «КлінДез 400» і «КлінДез 401» (№05.03.02-04/5005 від 23.02.2016 р.), згідно якого «роботи, пов’язані із приготуванням робочих розчинів засобу, потрібно виконувати в провітрюваних приміщеннях, забезпечених водою і каналізацією та потребують використання індивідуальних засобів захисту шкіри, органів дихання та очей – халат, шапочка, фартух із прогумованої тканини, гумові рукавички, спеціальне взуття, захисні окуляри типу ПО-2, ПО-3 чи моноблок, респіратор типу РПГ-67 або РУ-60 М з патроном марки «В» чи «Пелюстка».

Слід зазначити, що всі дезінфекційні засоби на основі активного хлору (і рідкі, і порошкоподібні, і таблетовані) мають обмеження по концентрації робочих розчинів, які можливо використовувати методом протирання у присутності хворих. Відсутність зафіксованих у нормативному документі обмежень щодо концентрацій активного хлору в розчинах, які можливо використовувати у присутності сторонніх осіб може створити небезпеку для здоров’я оточуючих, тим більше – осіб похилого віку!

Наявні невідповідності і розбіжності в наданих учасником документах, скоріш за все, залишились поза увагою членів тендерного комітету!
Таким чином, Замовником не виконані власні вимоги, викладені в Оголошенні, і документи щодо «якості» запропонованого дезінфекційного засобу, надані учасником, не були належним чином оцінені із залученням фахівців закладу, які мають професійне відношення до виконання дезінфекційно-стерилізаційних заходів і відповідають за їх ефективність!
Також це ставить у нерівні умови учасників закупівлі.

На підставі викладеного і керуючись Оголошенням про проведення закупівлі та Наказом № 10 від 19 березня 2019 року вимагаємо здійснити повторне оцінювання пропозицій учасників закупівлі.