Замовником, Славською селищною радою (Соколівський район, Львівська область ) проводиться процедура закупівлі (допорогові закупівлі), предметом якої є «Будівництво вуличного освітлення по вул. Довбуша та вул. І.Франка (від буд. 29б до буд. 35б) в смт Славське Сколівського району Львівської області», за ідентифікаційним номером UA-2019-05-11-000218-b .
28.05.19 відбувся електронний аукціон.
За результатами аукціону найнижчу ціну запропонував ФОП Волощук М.К.. Замовником розглянуто тендерну пропозицію ФОП Волощук М.К.. За результатами розгляду Замовником прийнято наступні рішення щодо цього учасника (протокол засідання тендерного комітету № 66 від 31.05.2019):
- визначити переможцем Учасника ФОП Волощука Михайла Карловича на закупівлю робіт по об’єкту «Будівництво вуличного освітлення по вул. Довбуша та вул. І.Франка (від буд. 29б до буд. 35б) в смт Славське Сколівського району Львівської області».
Вважаємо, рішення Замовника, викладені у протоколі засідання тендерного комітету № 66 від 31.05.2019 (далі – Рішення Замовника), прийняті з порушенням процедури закупівлі. При цьому, це рішення порушує права та інтереси суб’єкта оскарження – ТОВ Світлоцентр ., який є учасником зазначеної вище процедури закупівлі.
Підтвердженням порушення Замовником процедури закупівлі при прийнятті Рішень є наступні обставини.
Як зазначено у протоколі засідання тендерного комітету № 66 від 31.05.2019, «за результатами аналізу тендерної пропозиції на предмет відповідності кваліфікаційним вимогам щодо закупівлі робіт по об’єкту Будівництво вуличного освітлення по вул. Довбуша та вул. І.Франка (від буд. 29б до буд. 35б) в смт Славське Сколівського району Львівської області, було встановлено, що пропозиція ФОП Волощук М.К. відповідає вимогам тендерної документації і на підставі цього необхідно оформити повідомлення про намір укласти договір.»
Проте, вказана інформація не відповідає дійсності, оскільки ФОП Волощук М.К. при поданні тендерної пропозиції не належно виконав вимоги Тендерної документації, оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – Тендерна документація):
1. Електронну банківську гарантію завантажено учасником ФОП Волощук М.К. з порушенням вимог тедерної документації і нормативно-правових актів, які регулюють питання правил видачі і оформлення банківських гарантій. ФОП Волощук М.К. завантажив не оригінальний файл з активним посиланням на перевірку електронного цифрового підпису, а скановану банківську гарантію АТ КБ Приватбанку . Це унеможливлює здійснення перевірки електронного цифрового підпису уповноваженої особи та дійсності банківської гарантії. Оскільки у вимогах тендерної документації замовник зазначає, що електронна банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку, а можливості перевірити електронний цифровий підпис відсутня, тому вважаємо що документальне підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції відсутнє. І згідно зазначеної умови в тендерні документації «Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної документації, відхиляються Замовником», тендерна пропозиція ФОП Волощука М.К. повинна була бути відхилена.
2. Для підтвердження наявності на підприємстві працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід, усі подані скан-копії документів , що підтверджують кваліфікацію працівників , не засвідчені в установленому порядку підписом та печаткою .
3. У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази , необхідної для виконання робіт, вказано про наявність Автовишки. Однак не надано скан-копії технічного паспорту на автовишку.
4. Відсутність в учасника ФОП Волощук М.К. у складі його тендерної пропозиції відгуків по усіх аналогічних договорах в повному обсязі . Таким чином, вважаємо, що даний пункт тендерної документації “Відгук замовника за виконані аналогічні роботи” не виконаний .
5. В складі своєї пропозиції учасник ФОП Волощук М.К. надав скан-копію технічного паспорту Спеціальний малотонажний-В 410-D Mercedes Benz , однак в Довідці про наявність обладнаня та матеріально-технічної бази , що необхідна для виконання робіт , відсутня інформація про Спеціальний малотоннажний -В 410-D Mercedes Benz і його приналежність.
6. Також ФОП Волощук М.К. до складу тендерної документації не надав скан-копію Сертифікату відповідності товару, лише Декларацію про відповідність. Отже, пункт “ Документи, що підтверджують якість обладнання , що буде монтуватись на опори ” не виконано.
На підставі наведеного, керуючись п. 6.2., 9.2., Порядку здійснення допорогових закупівель затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, та враховуючи порушення допущені учасником процедури ФОП Волощуком М.К. при поданні тендерної пропозиції,
просимо:
скасувати рішення (протокол № № 66 від 31.05.2019) про визначення Фізичнї особи підприємця Волощука Михайла Карловича переможцем процедури закупівлі – Будівництво вуличного освітлення по вул. Довбуша та вул. І.Франка (від буд. 29б до буд. 35б) в смт Славське Сколівського району Львівської області, номер оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-11-000218-b ).