Надання інформації про усунення порушення замовником

Відповідно до абзацу 2 частини 8 статі 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі Закон) надаємо заперечення до висновку Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі Комунальним підприємством «ХАРКІВ-СИГНАЛ» (далі – Замовник) плівки для виготовлення знаків, 1484120UAH, 44170000-2, ДК021 4889 метрів квадратних, оприлюдненого в електронній системі закупівель 08 липня 2019. У розділі ІІ констатуючої частини оприлюдненого висновку Держаудитслужби України зазначено, що «замовник застосував переговорну процедуру закупівлі плівки для виготовлення дорожніх знаків без наявних підстав, передбачених пунктом 4 частини другої статті 35 Закону, оскільки на вебпорталі Уповноваженого органу відсутня інформація про відміну в цілому двох тендерів (торгів) через відсутність кількості учасників». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України, з огляду на таке. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України "Про публічні закупівлі". Відповідно до п. 20 ч.1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Згідно з п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі). Як передбачено у ч. 1 ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (п. 2 ч. 2 ст. 35). В статті 31 Закону передбачено, що у разі подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, замовник може прийняти рішення щодо відміни торгів. Торги може бути відмінено частково (за лотом). Таким чином, Законом передбачена можливість відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулись (відповідно до частини першої статті 31 Закону) частково, тобто за конкретним лотом. Згідно Звітів про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-03-25-000980-с Лот №1 – Плівка для виготовлення дорожніх знаків (ДК021:2015:44170000-2) від 10.04.2019 та UA-2019-04-17-000768-b – Плівка для виготовлення дорожніх знаків (ДК021:2015:44170000-2) від 03.05.2019, які сформовано автоматично (самостійно) системою Prozorro, відбулась відміна торгів з підстав подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. На підставі чого, тендерним комітетом замовника було прийняті рішення про відміну торгів (протокол №32/1 від 10.04.2019, №39/1 від 03.05.2019) та прийнято рішення (протокол №41 від 10.05.2019) про застосування переговорної процедури на закупівлю плівки для виготовлення дорожніх знаків (ДК021:2015:44170000-2: Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами). Під час проведення переговорної процедури закупівель предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасників не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Переговорна процедура застосована замовником на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, у зв`язку відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а тому замовником при проведенні переговорної процедури та укладенні договору про закупівлю дотримані вимоги чинного законодавства щодо здійснення закупівель.

2019-07-15 12:01:23

• Заперечення до висновку.PDF
• Електронний підпис

Оскарження в суді