ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного визначення переможцем закупівлі ТОВ «Інфолоджик» Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) передбачено можливість для учасника звернутися з вимогою про усунення порушень при прийнятті тендерним комітетом рішень та дотримуватись принципів здійснення закупівель, що передбачені статтею 3 Закону, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, абзацом 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено: «Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.». Комунальне некомерційне підприємство "Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування" під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Комунальним некомерційним підприємством "Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування" (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання (Ноутбук з встановленим програмним забезпеченням ESET Endpoint Security (комплексний). На 1 рік. – 17 штук • Персональний комп'ютер з встановленим програмним забезпеченням ESET Endpoint Security (комплексний). На 1 рік. – 8 штук • Монітор – 8 штук • Лазерний принтер з Wi-Fi – 6 штук • БФП лазерний – 5 штук) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-05-10-000341-a за адресою www.prozorro.gov.ua. ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ є учасником оголошеної Вами закупівлі оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-05-10-000341-a. У відповідності до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року після автоматичної оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. 03.06.2019 року протоколом тендерного комітету Замовника №6 прийнято рішення, яким переможцем закупівлі визначено ТОВ «Інфолоджик». Вважаємо рішення тендерного комітету від 03.06.2019 року безпідставним, необґрунтованим та упередженим з огляду на наступне. 1. Частиною 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлена наступна вимога про надання учасниками: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 тендерної документації». В складі тендерної пропозиції ТОВ «Інфолоджик» відсутній документ який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3. А саме, учасником не надано лист-згоду з Додатком 3 тендерної документації. 2. В Додатку 1 до тендерної документації міститься наступна вимога про надання учасниками: «- відомості про виконання аналогічного (по предмету закупівлі) договору по за власним підписом та печаткою згідно форми Додатку 4 тендерної документації; подається разом з копією аналогічного договору - копії підтверджуючих документів (договори, видаткові накладні тощо)». В складі тендерної пропозиції ТОВ «Інфолоджик» надав копії аналогічних договорів, проте в порушення вимог тендерної документації не надав підтверджуючі документи – видаткові накладні. 3. В Додатку 1 до тендерної документації міститься наступна вимога про надання учасниками документів: «Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань/Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців сформованого у 2017 році) - для юридичних осіб та суб'єктів підприємницької діяльності». В складі тендерної пропозиції ТОВ «Інфолоджик» відсутній вказаний вище документ, також відсутнє пояснення в якому зазначено законодавчі підстави ненадання вище зазначеного документу. Адже, в примітках Додатку 1 тендерної документації додатково вказано, що в разі, якщо Учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вище зазначених документів. 4. В Додатку 3 до тендерної документації міститься наступна вимога про надання учасниками документів: «Учасник у складі Пропозиції конкурсних торгів надає гарантійний лист, або інший документ складений у довільній формі, що гарантійний строк на Товар становить не менше гарантійного строку, визначеного виробником на Товар, але не менше 12 місяців з дати отримання Товар від постачальника, а саме з дати підписання видаткової накладної. Виконання гарантійних зобов’язань забезпечує Учасник. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, який є офіційним партнером Майкрософт, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації». В складі тендерної пропозиції ТОВ «Інфолоджик» відсутні вказані вище документи чим порушено вимоги тендерної документації. Наголошуємо, що Замовник, в особі тендерного комітету є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може тлумачити вимоги за тендерною документацією іншим чином, ніж це прописано в умовах закупівлі. Тендерний комітет повинен відхиляти тендерну пропозицію учасника закупівлі у випадку наявності істотних порушень в складі тендерної пропозиції, що не дає можливість підтвердити кваліфікацію учасника або його відповідність вимогам тендерної документації. В зв’язку з викладеним вище, вважаю дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «Інфолоджик» неправомірними, адже тендерна пропозиція учасника ТОВ «Інфолоджик» не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону. ВИМАГАЄМО: 1. Добровільно усунути порушення шляхом скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Інфолоджик». 2. Розглянути наступну пропозицію на її відповідність вимогам тендерної документації. У випадку ігнорування зазначеної Вимоги тендерним комітетом, ми змушені будемо звернутись за захистом своїх прав у порядку статті 18 Закону до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель із відповідною Скаргою. Також у випадку ігнорування Вимоги ми будемо звертатися до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області з проханням провести моніторинг закупівлі у відповідності до ст. 7-1 Закону та накладення на винних осіб штрафу відповідно до ст. 164-14 КУпАП в розмірі від 11 900,00 грн. до 17 000,00 грн.