Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги із забезпечення охорони
Очікувана вартість
806 352,00 UAH
UA-2019-05-08-002424-a ● 186dd37efdd74473a04d3d66b3cbb8be
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” |
Код ЄДРПОУ: | 20077720 |
Вебсайт: | http://www.naftogaz.com |
Місцезнаходження: | 01601, Україна , Київська обл., м. Київ , вул. Б.Хмельницького, 6 |
Контактна особа: |
Валерія Соловйова +380445863809 vsolovyova@naftogaz.com |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 08 травня 2019 16:16 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 травня 2019 15:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 20 травня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 травня 2019 15:00 |
Початок аукціону: | 27 травня 2019 11:46 |
Очікувана вартість: | 806 352,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 031,76 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Джерело фінансування закупівлі: власні кошти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги із забезпечення охорони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | протягом 25 (двадцяти п’яти) банківських днів з дати підписання обома Сторонами Акту передачі-приймання наданих послуг | Пiсляоплата | 25 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
08 травня 2019 16:16 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 травня 2019 16:16 |
ТД_Послуги із забезпечення охорони.pdf | |
08 травня 2019 16:16 |
Додаток 8.1-8.2 new.xlsx | |
08 травня 2019 16:16 |
Додаток 9 new.xlsx | |
08 травня 2019 16:16 |
Додатки 4-7 до ТД Послуги із забезпечення охорони.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
вибір процедури закупівлі
Дата подання: 13 травня 2019 14:56
Дата відповіді: 14 травня 2019 16:07
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації зазначається, що охорону представника НАК «Нафтобаз України» мають здійснювати працівники поліції охорони Національної поліції України.
Так, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року №83, НАК «Нафтобаз України» включена до переліку об’єктів державної власності, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, а постановами Кабінету Міністрів України від 11.11.15 3937 та від 21.11.18 №975 Замовника включено до переліку об’єктів державної та інших форм власності, охорона яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах.
Частина 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур:
відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
У зв’язку із вищевикладеним стає зрозумілим, що оскільки охороняти Замовника може лише Національна поліція України (відсутність конкуренції), то закупівлі має бути проведена за переговореною процедурою.
Тому просимо Замовника роз’яснити чому закупівля проводиться за процедурою відкритих торгів, а не переговорною процедурою?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.15 №83, НАК "Нафтогаз України" (далі – Компанія) включена до переліку об’єктів державної власності, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.15 №937 затверджено перелік (далі – Перелік) об'єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна (незалежно від цільового призначення) яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах. До зазначеного Переліку включено Компанію (код ЄДРПОУ – 20077720). Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.18 №975 затверджено категорії об’єктів державної форми власності та державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, до вказаних категорій входить і Компанія.
Відповідно до статті 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України, в межах своєї компетенції, видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Підпунктом 26 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.15 № 877, визначено, що Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює на договірних засадах охорону фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності, а також технічні заходи охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законом або іншими нормативно-правовими актами.
Крім цього, згідно підпункту 4 пункту 3 статті 13 Закону України “Про Національну поліцію” № 580-VIII від 02.07.15 (далі – Закон) у складі поліції функціонує поліція охорони. Згідно підпункту 20 пункту 1 статті 23 Закону до основних повноважень поліції та покладених на неї завдань входить здійснення на договірних засадах охорони фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності.
Таким чином, відповідно до вимог Постанов, Компанія повинна укладати договори про надання послуг з охорони виключно з підрозділами поліції охорони. Враховуючи зазначені вище вимоги чинного законодавства, Учасник повинен належати до поліції охорони Національної поліції України.
Згідно частини 1 статті 12 “Процедури закупівлі” Закону України “Про публічні закупівлі” закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 “Умови застосування переговорної процедури закупівлі” переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.15 № 834 “Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ” (далі – Постанова) утворено як юридичні особи публічного права органи поліції охорони як територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком. Органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
Даною Постановою утворено 31 підрозділ поліції охорони як юридичні особи публічного права. Вказані підрозділи поліції охорони, як самостійні юридичні особи, ведуть свою фінансово-господарську діяльність, мають відмінність тарифів на надання послуг охорони.
З метою створення конкуренції серед учасників, досягнення принципів максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закупівля послуг забезпечення охорони проводиться за процедурою відкритих торгів. При цьому, під час проведення процедури відкритих торгів всі підрозділи поліції охорони, як самостійні юридичні особи мають право подавати тендерні пропозиції.
Також слід зазначити, що відповідно до ст.23 Закону України “Про публічні закупівлі” фізична/юридична особа має звернутися через електронну систему закупівель до замовника саме за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Відповідно до статті 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України, в межах своєї компетенції, видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Підпунктом 26 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.15 № 877, визначено, що Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює на договірних засадах охорону фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності, а також технічні заходи охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законом або іншими нормативно-правовими актами.
Крім цього, згідно підпункту 4 пункту 3 статті 13 Закону України “Про Національну поліцію” № 580-VIII від 02.07.15 (далі – Закон) у складі поліції функціонує поліція охорони. Згідно підпункту 20 пункту 1 статті 23 Закону до основних повноважень поліції та покладених на неї завдань входить здійснення на договірних засадах охорони фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності.
Таким чином, відповідно до вимог Постанов, Компанія повинна укладати договори про надання послуг з охорони виключно з підрозділами поліції охорони. Враховуючи зазначені вище вимоги чинного законодавства, Учасник повинен належати до поліції охорони Національної поліції України.
Згідно частини 1 статті 12 “Процедури закупівлі” Закону України “Про публічні закупівлі” закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 “Умови застосування переговорної процедури закупівлі” переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.15 № 834 “Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ” (далі – Постанова) утворено як юридичні особи публічного права органи поліції охорони як територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком. Органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
Даною Постановою утворено 31 підрозділ поліції охорони як юридичні особи публічного права. Вказані підрозділи поліції охорони, як самостійні юридичні особи, ведуть свою фінансово-господарську діяльність, мають відмінність тарифів на надання послуг охорони.
З метою створення конкуренції серед учасників, досягнення принципів максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закупівля послуг забезпечення охорони проводиться за процедурою відкритих торгів. При цьому, під час проведення процедури відкритих торгів всі підрозділи поліції охорони, як самостійні юридичні особи мають право подавати тендерні пропозиції.
Також слід зазначити, що відповідно до ст.23 Закону України “Про публічні закупівлі” фізична/юридична особа має звернутися через електронну систему закупівель до замовника саме за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 травня 2019 12:07
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві |
796 080,00
UAH з ПДВ
|
796 080,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Відділ поліції охорони об'єктів стратегічного значення |
806 352,00
UAH з ПДВ
|
806 352,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві #40109105 |
Переможець |
796 080,00
UAH з ПДВ
|
30 травня 2019 16:46
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 січня 2020 12:40
|
Електронний підпис | укладений |
20 червня 2019 15:05
|
Договір від 19.06.19 №39-Д-2019.pdf | укладений |
20 червня 2019 15:04
|