Вих. № 01 від 21 червня 2019 р. До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ідентифікаційний код: 35488683 Місцезнаходження: Україна, 04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 21/38, літера «А». ЗАМОВНИК: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА "ПРОМЕТЕЙ" МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ" Ідентифікаційний код: 23035099 87515, Україна, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Євпаторійська, буд. 56. Номер оголошення про проведення закупівлі, яке оприлюднено через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-05-07-001385-a СКАРГА на дії Замовника 07 травня 2019 року, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА "ПРОМЕТЕЙ" МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ", ідентифікаційний код 23035099 (далі по тексту - «Замовник») на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України - https://prozorro.gov.ua, розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-05-07-001385-a, щодо закупівлі Гімнастичного інвентарю (ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар). В той самий день на зазначеному інтернет-ресурсі було розміщено і тендерну документацію (далі за текстом – Тендерна документація). 23 травня 2019 року відбувся електронний аукціон по Лоту № 1, у якому приймало участь три учасника: - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», ідентифікаційний код 35488683; - ФОП "КОКІН ОЛЕГ СЕРГІЙОВИЧ", ідентифікаційний код 3490908997; - Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва», ідентифікаційний код 39845698; За результатом оцінки тендерних пропозицій, найбільш економічно вигідною визнано пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ». Протоколом № 29 від 31 травня 2019 року розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» було відхилено як таку, що не відповідає заявленим вимогам до обладнання у технічному завданні. Протоколом № 31 б/н розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника пропозицію ФОП "КОКІН ОЛЕГ СЕРГІЙОВИЧ" було дискваліфіковано. Протоколом № 33 від 10 червня 2019 року розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» було прийнято та визнано переможцем. Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 11.06.19, 07:05. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не може погодитись з даним рішенням Замовника з наступних підстав. В документах, що входять до складу тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» наявні недоліки, помилки, порушення вимог Замовника, що викладені в його тендерній документації. Перелік недоліків Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» наводиться нижче. 1. В п. 1. розділу ІІІ тендерної документації, абзац 1 зазначено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (Додаток 2 тендерної документації), та завантаження файлів з:» і далі в абз. 7 цього ж пункту та розділу зазначено «інформацією про субпідрядника (субпідрядників)». В документах, що містяться в пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» відсутній жодний документ із вищезазначеною інформацією. Отже, тендерний комітет мав би відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону. 2. В. Додатку № 1 Тендерної документації наводиться перелік кваліфікаційних та інших даних, які вимагаються від учасників і способи їх документального підтвердження. В п.6 зазначено: «Сканована копія з оригіналу документа (сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI (зі змінами)». Відповідно до ч.5 №2503 від 26.06.Постанови Верховної ради «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Згідно наданої інформації у складі тендерної пропозиції уповноваженою особою на підписання договору являється директор – Гафтанюк Людмила Миколаївна. Учасником у складі пропозиції в файлі «паспорт и ИНН.pdf», на виконання вимог надано копії сторінок 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12 та 13 документу, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору, а саме паспорту. Учасником процедури Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» надано у складі пропозиції не повну копію паспорту Гафтанюк Людмили Миколаївни (документ, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору), що не відповідає вимогам ТД. Отже, тендерний комітет мав би відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону. 3. В. Додатку № 1 Тендерної документації наводиться перелік кваліфікаційних та інших даних, які вимагаються від учасників і способи їх документального підтвердження. В п.6 зазначено:. «Засвідчена Учасником копія статуту зі змінами (у разі їх наявності) або іншого установчого документа. У разі, якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи (для Учасника-юридичної особи)» В файлі «Статут А.В. ориг.pdf» міститься скан з оригіналу Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва». Отже, тендерний комітет мав би відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону. На підставі вищевикладеного, ми вважаємо, що зазначені вище помилки є суттєвим порушенням умов тендерної документації. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», а також принципів здійснення публічних закупівель. На підставі наведеного вище, ст.ст. 3,18, 30 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення відкритих торгів на закупівлі КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА "ПРОМЕТЕЙ" МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ", ідентифікаційний код 23035099, Гімнастичного інвентарю (ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар), ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-07-001385-a. 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 4. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про визнання Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» переможцем даної закупівлі. Додатки: 1) Документи, що підтверджують внесення плати за розгляд скарги відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (платіжне доручення № 6629 від 19 червня 2019 р.) з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2) Тендерна документація на закупівлю № UA-2019-05-07-001385-a. 3) Протокол Замовника розгляду тендерних пропозицій № 29 від 31 травня 2019 року. 4) Протокол Замовника розгляду тендерних пропозицій № 31 б/н. 5) Протокол Замовника розгляду тендерних пропозицій № 33 від 10 червня 2019 року. 5) «паспорт и ИНН.pdf». 6) «Статут А.В. ориг.pdf». Директор ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак