Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Портландцемент
Очікувана вартість
3 884 328,00 UAH
UA-2019-04-26-002235-a ● 77c79021acae4a088219f3b6bad659a1
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 41149437 |
Місцезнаходження: | 03035, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ ЛЬВА ТОЛСТОГО , будинок 61 |
Контактна особа: |
Марченко Ганна Володимирівна +380443331337 G.Marchenko@uz.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 квітня 2019 23:34 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 05 травня 2019 16:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 11 травня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 травня 2019 16:00 |
Початок аукціону: | 16 травня 2019 14:40 |
Очікувана вартість: | 3 884 328,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 421,64 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 38949 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1470 т
Портландцемент ПЦ-І-500-Н або еквівалент (насип)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
08 травня 2019 14:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 травня 2019 14:34 |
267-М зміни цемент Харків.docx | |
08 травня 2019 14:34 |
ТД Портландцемент ПЦ-І-500 Харків (зміни 267-М 8.05).docx |
08 травня 2019 14:45 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
08 травня 2019 14:34 |
267-М зміни цемент Харків.docx
|
|||
08 травня 2019 14:34 |
ТД Портландцемент ПЦ-І-500 Харків (зміни 267-М 8.05).docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-04-26-002235-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 21 травня 2019 04:13
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" не від відповідає умовам тендерної документації.
1). ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надало Паспорт якості, Сертифікат якості, Сертифікат відповідності та радіаційний сертифікат на цемент марки ПЦ І-500. Згідно з п.1.2 Додатку 3 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" вказується, Замовник вимагає, що основним компонентом портландцементу повинен бути портландцементний клінкер нормованого складу. На це також вказує буква "Н" у позначення в технічних вимогах до цементу - ПЦ-І-500-Н. Тобто ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" пропонує до постачання цемент не тієї марки, яку вимагає Замовник у за умовами ТД. Вимагаю скасувати рішення про визнання ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" як учасника із найбільш вигідною ціновою пропозицією та визнати таким ТОВ "Укр Цемент". У разі не визнання ТОВ "Укр Цемент" переможцем, ми звертатимемося до АМКУ для забезпечення наших законних прав.
2).Також, згідно п.2.2.2 Додатку 3, вказані вимоги до копій сертифікатів відповідності (свідоцтво про визнання) виданих після 01.01.2018 року.
Копія повинна:
а) бути відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена нотаріально;
або:
б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завіреної органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації;
або:
в) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання).
Разом з тим, видно, що копія Сертифікату відповідності надана ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", не відповідає жодній з вимог Замовника, а саме: копія не завірена нотаріально, не завірена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, не завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності.
3). Також у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТД вказано, "Усі довідка повинні бути видані (сформовані) не раніше дати оголошення закупівлі.". Разом із тим, ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надало Відомості з ЄДРПОУ від 22 січня 2019 року. Хоча дата оголошення закупівлі - 24 квітня 2019 року.
Розгорнути
Згорнути
2).Також, згідно п.2.2.2 Додатку 3, вказані вимоги до копій сертифікатів відповідності (свідоцтво про визнання) виданих після 01.01.2018 року.
Копія повинна:
а) бути відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена нотаріально;
або:
б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завіреної органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації;
або:
в) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання).
Разом з тим, видно, що копія Сертифікату відповідності надана ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", не відповідає жодній з вимог Замовника, а саме: копія не завірена нотаріально, не завірена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, не завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності.
3). Також у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТД вказано, "Усі довідка повинні бути видані (сформовані) не раніше дати оголошення закупівлі.". Разом із тим, ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надало Відомості з ЄДРПОУ від 22 січня 2019 року. Хоча дата оголошення закупівлі - 24 квітня 2019 року.
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 травня 2019 13:38
Учасником ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надано найбільш економічно вигідну пропозицію та надано повний пакет документів, згідно вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-04-26-002235-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 27 травня 2019 23:56
Дата подання: 27 травня 2019 23:56
Неправомірне визнання переможцем ТОВ "Д.А. БУДСНАБ"
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-26-002235-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Цемент» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Портландцемент ПЦ-І-500, ДК 021:2015, код 44111000-1 Будівельні матеріали, що зазначено у оголошенні та ТД.
Участь у закупівлі також взяли: ТОВ "ІНЕРЛАЙН", ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", ТОВ "КСАНТОС".
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення пропозиції ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" - найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає усім умовам ТД (згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 392-М від 17.05.2019 на закупівлю портландцементу).
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Скаржник вважає, що Замовник, визнав пропозицію ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» такою, яка відповідає усім умовам ТД помилково, та не врахував наступне:
1). Згідно з п.1.2 Додатку 3 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" вказується, що «основним компонентом портландцементу повинен бути портландцементний клінкер нормованого складу». На це також вказує буква "Н" у позначеннях в технічних вимогах до цементу - ПЦ-І-500-Н. Визначення нормованості клінкеру зазначене в ДСТУ Б В.2.7-46:2010 Цементи загальнобудівельного призначення. А саме в п.4.2 Розділу 4 вищезгаданого ДСТУ «Класифікація і познаки» - Для ідентифікації цементів їх познаки повинні включати: - познаку Н для цементу на основі клінкеру нормованого складу.»
Також Змовником у п.2.2.2 Додатку 3 до ТД, вказана вимога «надати Сертифікат відповідності», у п.2.5 вказана вимога «надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання».
Разом із тим, ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» надало Сертифікат відповідності, Паспорт якості, сертифікат якості, Радіаційний сертифікат на цемент марки ПЦ І-500, що вказує на те, що запропонований цемент не на основі клінкеру нормованого складу. А отже не відповідає умовам ТД.
Варто зазначити, що цемент не на основі клінкеру нормованого складу не застосовується для виготовлення дорожніх та аеродромних покриттів, залізобетонних напірних і безнапірних труб, залізобетонних шпал, мостових конструкцій, стояків опор високовольтних ліній електропередач, контактної мережі залізничного транспорту і освітлення.
2). Згідно п.2.2.2 Додатку 3 до ТД Оригінал сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання на продукцію.
Як видно у своїй пропозиції ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» надало Сертифікат відповідності видане ООВ ДП «Одесастандартметрологія». У частині Сертифікату відповідності під назвою «Додаткова інформація» вказаний текст «Без відмітки про технагляд на звороті сертифікат не дійсний».
Так як ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» не надало зворотну сторону Сертифікату відповідності, перевірити наявність відмітки про технагляд неможливо. Отже наданий сертифікат відповідності можна вважати недійсним.
Також згідно вимог до копій сертифікатів відповідності (свідоцтво про визнання) виданих після 01.01.2018 року. Копія повинна: а) бути відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена нотаріально; або: б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завіреної органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації; або: в) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання).
Оцінивши надану копію можна стверджувати, що копія Сертифікату відповідності надана ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", не відповідає жодній з вимог Замовника, а саме: копія не завірена нотаріально, не завірена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, не завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності
3). Також у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТД вказано, "Усі довідка повинні бути видані (сформовані) не раніше дати оголошення закупівлі.". Разом із тим, ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" на вимогу у п.2 «Учасник у складі пропозиції повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України» у розділі «Оцінка тендерної пропозиції» надало Відомості з ЄДРПОУ від 22 січня 2019 року. Хоча дата оголошення закупівлі - 24 квітня 2019 року.
4). Також Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі вирішила накласти антидемпінгове мито на цементні клінкери та портландцемент з РФ, Білорусі та Молдови. Ставка для Молдови - 94,46%.
Цей факт унеможливлює поставку цементу з Республіки Молдова за старими цінами.
http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=cafef762-7b44-40f2-9241-cfbf4221f635
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником і вагомим гравцем ринку цементу в Україні, а не «прокладка» створена для участі в тендерах. Варто зазначити, що ТОВ «Д.А. БУДСНАБ», знаходиться у «чорному списку» проекту «Залізниця без корупції», який займається висвітленням корупційних закупівель «Укрзалізниці».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання пропозиції ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 392-М від 17.05.2019.
4. Визнати ТОВ «Укр Цемент» переможцем тендерної закупівлі з найбільш економічно вигідною пропозицією.
Додатки:
1. Платіжне доручення про оплату 5000 гривень за подання скарги.
2. Додаток 2 - Сертифікат відповідності Д.А. БУДСНАБ
3. Додаток 3 - Паспорт якості Д.А. БУДСНАБ
4. Додаток 4 - Сертифікат якості Д.А. БУДСНАБ
5. Додаток 5 - Радіаційний сертифікат Д.А. БУДСНАБ
6. Додаток 6 - Відомості ЄДРПОУ Д.А. БУДСНАБ
7. Додаток 7 – Рішення Комісії з міжнародної торгівлі
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 30 травня 2019 20:35
Рішення від 30.05.2019 № 6920+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 30 травня 2019 20:35
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.06.2019 № 7847.pdf
Дата публікації: 18 червня 2019 18:29
рішення від 14.06.2019 № 7847.pdf
Дата публікації: 20 червня 2019 23:02
Коментар замовника щодо усунення порушення: виконано рішення АМКУ
Дата виконання рішення замовником: 27 червня 2019 09:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 травня 2019 15:13
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" |
3 822 000,00
UAH з ПДВ
|
3 822 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ" |
3 869 040,00
UAH з ПДВ
|
3 849 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "КСАНТОС" |
3 883 887,00
UAH з ПДВ
|
3 864 222,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ІНЕРЛАЙН" |
3 884 328,00
UAH з ПДВ
|
3 884 328,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" #40196313 |
Рішення скасоване |
3 822 000,00
UAH з ПДВ
|
26 червня 2019 13:37
|
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" #40196313 |
Відхилено |
3 822 000,00
UAH з ПДВ
|
01 липня 2019 12:00
|
ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ" #38328714 |
Відхилено |
3 849 000,00
UAH з ПДВ
|
06 липня 2019 20:37
|
ТОВ "КСАНТОС" #41841467 |
Переможець |
3 864 222,00
UAH з ПДВ
|
06 липня 2019 20:38
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 січня 2020 10:43
|
Електронний підпис | укладений |
25 липня 2019 12:56
|
Договір №УЗ-ЦБМЕС-19365-Ю від 24.07.2019.pdf | укладений |
25 липня 2019 12:55
|