Надання інформації про усунення порушення замовником

Державною аудиторською службою України 25.03.2020 р. було розпочато моніторинг закупівлі придбання комунальним закладом «Запорізька обласна філармонія» Запорізької обласної ради туристичного автобусу для перевезення творчих колективів відповідно до ДК-021-2015 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (UA-2019-04-26-001048-a). В ході моніторингу 31.03.2020 р. в системі електронних закупівель надійшов запит від Державної аудиторської служби України про надання пояснень стосовно даної закупівлі. У відповідь 03.04.2020 р. тендерний комітет комунального закладу «Запорізька обласна філармонія» Запорізької обласної ради, проаналізувавши поставлені питання, оприлюднив пояснення з долученням всіх необхідних документів в системі електронних закупівель. 09.04.2020 р. від Державної аудиторської служби України надійшов висновок щодо дотримання законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення тендерної процедури. Тендерний комітет закладу ретельно розглянув вказаний висновок та доводить до відома наступну інформацію: До питання першого, а саме за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність вимог абз. 1 та абз. 3 ч. 3 ст. 17 Закону та п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону. Так, дійсно комунальний заклад «Запорізька обласна філармонія» Запорізької обласної ради в тендерній документації додав до переліку вимог надання учасниками довідки про відсутність підстав для відмови замовником учаснику у процедурі закупівлі, визначену у п.7 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2016 р. № 922-VIII (зі змінами), а саме: «учасник не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету замовника». Також, філармонія оприлюднила вимогу в тендерній документації до переможця тендеру про надання документального підтвердження інформації про відсутність підстави, яка міститься у п.2 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2016 р. № 922-VIII (зі змінами), а саме: «відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які спричинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення». Дані вимоги додані на підставі розробленої та запропонованої тендерної документації на придбання туристичного автобусу комунальним закладом «Центр публічних закупівель» Запорізької обласної ради та з метою достовірного підтвердження замовником відсутності спричинених корупційних правопорушень. До цього додається: - Копія договору з КЗ «Центр публічних закупівель» ЗОР про безкоштовне надання інформаційно-консультаційних послуг у сфері публічних закупівель від 02.01.2019 р. №б/н на 3 арк. в 1 прим. До питання другого, а саме за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕММЕР» та ТОВ «ТЕХНО-АГРОСЕРВІС» встановлено невідповідність вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону. Неузгодженість умов розділу І «Вимоги до предмета закупівлі» додатку 1 тендерної документації та пп. 2 п. 2 розділу ІІ «Технічні умови до предмета закупівлі» додатку 1 тендерної документації, зокрема, через визначені неоднакові вимоги щодо технічних характеристик предмету закупівлі (потужності двигуна), відповідно, «не менше 340 к.с.» та «не менше 375 к.с.» відбулося внаслідок формальної (не суттєвої), а саме технічної описки, що не вплинуло на загальний зміст тендерної документації, що не суперечить чинному законодавству. Філармонія у п. 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» та п. 3.5. розділу І додатку 3 тендерної документації встановила вимогу щодо надання учасниками торгів в тендерних пропозиціях кольорового графічного зображення автобусу (брошуру, рекламний проспект, фотознімки тощо) зовні, з обох боків, а також задніх дверей, пасажирських сидінь, та креслення зовнішнього/внутрішнього вигляду автобусу. До тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕММЕР» надані креслення зовнішнього та внутрішнього вигляду автобусу, що підтверджено сканкопією документу, який завантажено до електронної системи 24.05.2019 р. у форматі pdf під назвою «3.5». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНО-АГРОСЕРВІС» надало фотографії автобусу моделі Sunlong SLK 6126AK5, як приклад загального зовнішнього вигляду транспортного засобу, але з повною відповідністю технічним та конструктивним характеристикам, зазначеним замовником у складі тендерної документації. Тому, підстави та об’єктивні причини щодо дискваліфікації учасників ТОВ «ЕММЕР» та ТОВ «ТЕХНО-АГРОСЕРВІС» відсутні. До питання третього, а саме за результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено невідповідність ч. 4 ст. 36 Закону. 27.09.2019 р. між комунальним закладом «Запорізька обласна філармонія» Запорізької обласної ради та ТОВ «ТЕХНО-АГРОСЕРВІС» укладено додаткову угоду №3 до договору купівлі-продажу від 27.06.2019 р. №5м щодо продовження термін поставки товару до 15.11.2019 р. з поважних причин. Таким чином, подовжено термін дії попередньої оплати на строк не більше 5 місяців у відповідності до наказу Департаменту культури, туризму, національностей та релігій від 26.09.2019 р. №307-осн. «Про внесення змін до наказу Департамента від 10.06.2019 р. №209-осн.». Внесення змін до договору було здійснено на підставі пп.4 п.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2016 р. № 922-VIII (зі змінами), пп.3 п.8.3 договору купівлі-продажу від 27.06.2019 р. №5м та пп.4 п.4 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. До цього додається: - Копія наказу Департамента від 26.09.2019 р. №307-осн. на 1 арк. в 1 прим. До питання четвертого, а саме невідповідність вимог абз. 10 ч. 1 ст. 10 Закону Замовник протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору та його виконання не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору. 15.04.2020 р. комунальний заклад «Запорізька обласна філармонія» Запорізької обласної ради оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору на придбання туристичного автобусу для перевезення творчих колективів, усунувши таким чином невідповідність зазначеного питання встановленим вимогам.

2020-04-15 16:24:46

• 1. Копія договору від 02.01.2019 р. №бн.pdf
• 2. Копія наказу Департамента від 26.09.2019 р..pdf
• Відповідь від 15.04.2020 р..pdf
• Електронний підпис