Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-05-27 15:29:28

Відповідь на запит

Ознайомившись із запитом АТ «Одесаобленерго» стосовно першої його частини щодо відповідності пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська енергетична будівельна компанія» кваліфікаційному критерію встановленому Замовником пунктом 2 частини ІІ Додатку, повідомляє наступне: В тендерній документації Замовника зазначено, що на виконання кваліфікаційного критерію, встановленого відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». а саме «Службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято» Учасник повинен надати довідку з інформацією про відсутність або наявність судимості, (надається на службову (посадову) особу Учасника (фізичну особу яка є Учасником), яка підписала тендерну пропозицію, та службову (посадову) особу Учасника (фізичну особу яка є Учасником), яку уповноважено укладати договір за результатами закупівлі) датою складання не більше 30-ти днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Київська енергетична будівельна компанія» в складі документів тендерної пропозиції надав довідку в довільній формі про те, що станом на 11.05.2019 службових (посадових) осіб учасника: Випирайло Володимира Вячеславовича та Юракова Євгена Юрійовича, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, та посадову особу Випирайло Володимира Вячеславовича, який має право укладати договір за результатами закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення.
У правовому розумінні, корисливий мотив являє собою прагнення, спонукання особи до незаконного збагачення за рахунок вчинення протиправних дій у відношенні інших осіб, суспільства або держави. Корисливі мотиви можуть виявлятись у злочинах в сфері господарської діяльності у вигляді задоволення власних інтересів, збагачення шляхом ухилення від встановленого порядку провадження господарської діяльності.
Корупційне правопорушення — це діяння, що містить ознаки корупції (корислива мета або інша зацікавленість особи, незаконне одержання особою благ (матеріальних та нематеріальних), за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, підкуп працівника підприємства, установи чи організації; незаконне збагачення, тощо).
Таким чином наявність довідки про не притягнення до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення є достатнім доказом непритягнення до відповідальності за злочин, вчинений з корисливих мотивів з огляду на те, що метою будь-якого корупційного правопорушення є корисливий мотив. Враховуючи вищезазначене, у Замовника були відсутні підстави для визнання довідки такою, що не відповідає умовам тендерної документації. Відносно запиту про відповідність пропозиції учасника вимогам пункту 4 частини ІІ Додатку 1 до тендерної документації, а саме надання учасником довідки у довільній формі про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) / платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи датою складання не більше 30 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій, повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська енергетична будівельна компанія» надано довідку в довільній формі, на якій не має дати складання, але яка в інформативній частині містить, що станом на 11.05.2019 р. підприємство не має заборгованості по сплаті податків, зборів, платежів передбачених чинним законодавством України. Тому Замовник має можливість оцінити стан заборгованості учасника в періоді 30 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
Стосовно питання щодо чорно-білих сканкопій документів, які були надані Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська енергетична будівельна компанія», наголошуємо, що тендерна документація Замовника не містить інформації про те, що сканкопії документів обов’язково повинні бути кольоровими.
Всі документи учасника у вигляді чорно-білих сканкопій, в тому числі і оригінали довідок, що були складені в довільній формі. В тендерній документації вказано про те, що всі документи (за винятком оригіналів або нотаріально завірених копій), які учасник подає для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у торгах, на всіх сторінках повинні мати відбиток печатки учасника та підпис уповноваженої особи учасника. На копіях документів учасника окрім підписів та печаток оригіналів документу додатково є штамп «згідно з оригіналом», підпис особи, яка уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції та печатка, що задовідьняє вимоги тендерної документації. З огляду на це, у Замовника не має підстав для відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська енергетична будівельна компанія».