Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з утилізації консервів м'ясних "М'ясо тушковане. Свинина")
Очікувана вартість
1 050 000,00 UAH
UA-2019-04-25-000986-a b98b9778cfd04043b1a03fcc8921724e
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Іван Горошко

+380442351742 i.goroshko@gosrezerv.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Державне агентство резерву України
Код ЄДРПОУ: 37472392
Місцезнаходження: 01601, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Пушкінська 28
Контактна особа: Іван Горошко
+380442351742
i.goroshko@gosrezerv.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 квітня 2019 16:58
Звернення за роз’ясненнями: до 04 травня 2019 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 10 травня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 травня 2019 18:00
Початок аукціону: 15 травня 2019 12:26
Очікувана вартість: 1 050 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з утилізації консервів м'ясних "М'ясо тушковане. Свинина"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 81750, Україна, Львівська область, м. Ходорів, вул. Шевченка, 165
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2019
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
25 квітня 2019 17:03
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
25 квітня 2019 16:58
Додаток 4 (проект договору).docx
25 квітня 2019 16:58
ТД утилізація 2019.doc
25 квітня 2019 16:58
Додаток 3 (Гарантійний лист).docx
25 квітня 2019 16:58
Додаток 2 (Технічна специфікація) 04.2019.doc
25 квітня 2019 16:58
ДОДАТОК 1 (кваліфікація) 04.2019.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-25-000986-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 23 травня 2019 16:47
вибір переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі
1.Замовник: Державне агентство резерву України, Код ЄДРПОУ: 37472392.

2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.

3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2019-04-25-000986-a код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.

4. Підстава вимоги: вибір переможцем учасника, ТОВ «Укрресурси-2011» (код ЄДРПОУ 37923407), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 р.).

5. Обґрунтування вимоги:
(у вкладеному файлі вимоги).
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про вибір переможцем ТОВ «Укрресурси-2011» (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 р.), та, керуючись п.1 Ст.30 Закону, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрресурси-2011», у зв’язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 травня 2019 17:32
В Додатку 2, 5 до Тендерної документації передбачено, що «У складі тендерної пропозиції учасник торгів-потенційний виконавець послуги з утилізації консервів м’ясних «М'ясо тушковане. Свинина» надає завірені належним чином копії, документів, які надають йому право на здійснення робіт, щодо утилізації неякісної та небезпечної продукції консервів м’ясних.
Згідно Наказу Міністерства екології та природничих ресурсів України № 273 від 25.07.2016, ТОВ «Укрресурси-2011» мають ліцензію за видом господарської діяльності: поводження з небезпечними відходами.
У відповідності до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 446 від 13 липня 2016 року «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами»: поводження з небезпечними відходами – дії, спрямовані на запобігання утворення відходів, їх збирання, перевезення, оброблення (перероблення, сортування), утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення.
Оскільки предметом тендерних торгів є послуга з утилізації консервів м’ясних, безстрокова ліцензія ТОВ «Укрресурси-2011» не суперечить вимогам тендерної документації.
«Консерви М'ясо тушковане. Свинина» не входить до переліку небезпечних відходів, визначених розділом «А» Жовтого переліку відходів, тобто до небезпечних відходів не відноситься та діяльність щодо «утилізації неякісної та небезпечної продукції «Консерви М'ясо тушковане. Свинина» як вид господарської діяльності не ліцензується.
ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» має відповідні виробничі потужності для здійснення такого виду робіт за адресою 73000, м. Херсон, провулок Янтарний, 2. На дані виробничі потужності виданий Атестат виробництва від 29.03.2019 р. №UA.OD.AI.0006-19 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОООВ ДП «Одесастандартметрологія» (на даний час діючий). Згідно додатку до Атестату визначено перелік продукції, яка може знищуватися на встановлених виробничих потужностях (у тому числі, м'ясо та субпродукти м’ясні харчові солені, сушені чи копчені некондиційні та ін., продукти харчові зіпсовані).
Щодо ненадання ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» протоколу загальних зборів зазначаємо: в пункті 9.3.1 розділу 9 Статуту товариства встановлено, що директор товариства має наступні повноваження, зокрема вчиняти всі правочини в національній чи в іноземній валюті, що не суперечить вимогам частини 3 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Щодо надання цінової пропозиції в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» інформуємо. Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» отримана тендерна пропозиція учасника вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом та відповідно до частини 3 статті 27 Закону в день розкриття тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично формується та оприлюднюється протокол розкриття тендерних пропозицій за формою, установленою Уповноваженим органом. Відповідно до зазначених документів, оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна пропозиція ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» - 781 881,60 грн. з ПДВ, остаточна -777 000,00 грн.
Зважаючи на викладене, Замовник у тендерній документації не встановлював вимогу надання учасниками у складі тендерної пропозиції цінової пропозиції та яка надана учасником на власний розсуд.
Номер вимоги: UA-2019-04-25-000986-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 28 травня 2019 18:08
заперечення на відповідь замовника на вимогу щодо вибору переможця
Відповідь замовника:.Щодо ненадання ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» протоколу загальних зборів зазначаємо: в пункті 9.3.1 розділу 9 Статуту товариства встановлено, що директор товариства має наступні повноваження, зокрема вчиняти всі правочини в національній чи в іноземній валюті, що не суперечить вимогам частини 3 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Обгрунтування заперечення: Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Ст.44 передбачено наступне:
Стаття 44. Значний правочин

1. Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).

2. Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників.

3. Рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними збори учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства.

Виходячи із довідки про чисті активи ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011, вартість правочину згідно даної закупівлі перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Відповідно, директор ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 не має права вчиняти правочин вартістю 777 000,00 з ПДВ без надання згоди загальними зборами учасників. Протокол про надання такої згоди не було надано, що суперечить вимогам чинного законодавства, а саме вимогам статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».

2. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про списання матеріальних цінностей державного резерву з подальшою їх утилізацією» від 31 січня 2018 року № 53-р передбачено утилізацію небезпечної продукції відповідно вимог чинного законодавства, пункт 1 даного розпорядження:
1. З метою усунення негативного впливу на життя, здоров’я людини і довкілля небезпечної продукції, закладеної до державного резерву у 2007 році та визнаної такою, що не відповідає встановленим стандартам, що виключає можливість її використання внаслідок зіпсування, погодитися з пропозицією Державного агентства резерву стосовно списання з балансу консервів м’ясних “М’ясо тушковане. Свинина” (металева банка № 12 нетто 525 грамів) у кількості 843792 фізичні банки балансовою вартістю 7594128 гривень, які виготовлені у 2007 році товариством з обмеженою відповідальністю “Бучацький консервний завод”, зберігаються в державній організації “Комбінат “Троянда”, строк придатності яких закінчився і які за якісними показниками не відповідають вимогам ДСТУ 4450:2005 “Консерви м’ясні. М’ясо тушковане. Технічні умови”, з подальшою їх утилізацією відповідно до вимог законодавства.

Враховуючи викладене в розпорядженні, продукція є небезпечною та підлягає утилізації згідно вимог чинного законодавства, тому підстави щодо невідповідності пропопозиції ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 вимогам тендерної документації, викладені у вимозі щодо неправомірного вибору переможця є обгрунтованими. Наполягаємо на відміні рішення про вибір переможцем ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 на підставі невідповідності пропозиції вимогам Розпорядження КМУ від 31 січня 2018 р. № 53-р та тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 травня 2019 16:24
На виконання розпорядження КМУ від 31.01.2018 р. № 53-р Замовник здійснює закупівлю послуги з утилізації консервів м’ясних “М’ясо тушковане. Свинина” (металева банка № 12 нетто 525 грамів), термін придатності яких закінчився у 2011 році і які за якісними показниками не відповідають вимогами ДСТУ 4450:2005, що виключає можливість її використання за призначенням.
Відповідно до Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» утилізація вилученої з обігу продукції - це використання продукції як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.
ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» як учасник процедури закупівлі послуги з утилізації консервів м'ясних "М'ясо тушковане. Свинина" на виконання умов тендерної документації надав копії документів згідно з вимогами тендерної документації на вищезазначений предмет закупівлі - послуга з утилізації.
Щодо правочину. В частині 9 Статуту Товариства встановлено, що загальні збори учасників можуть передати частину своїх повноважень до компетенції директора Товариства. Статутом встановлено надання Директору Товариства повноважень, зокрема на вчинення без довіреності всіх правочинів. Статут Товариства затверджено загальними зборами учасників - протокол № 6 від 09.11.2015, державна реєстрація проведена - 11.11.2015.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-04-25-000986-a.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 31 травня 2019 17:09
Скарга на рішення тендерного комітету про вибір переможця
25.04.2019 року Державне агентство резерву України (код ЄДРПОУ 37472392) (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю UA-2019-04-25-000986-a за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. 15.05.2019 року по даній закупівлі було проведено аукціон. 22.05.2019 року Тендерним комітетом було визнано переможцем закупівлі ТОВ «Укрресурси-2011», що підтверджується Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 року. Даним протоколом визначено наступне «за результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ «Укрресурси-2011» на відповідність вимогам тендерної документації зауваження відсутні. Прийняти рішення щодо визначення ТОВ «Укрресурси-2011» переможцем та рішення про намір укласти договір». Не погоджуючись із вищевказаним рішенням Тендерного комітету, нашим товариством через сайт публічних закупівель 23.05.2018 року була подана вимога (UA-2019-04-25-000986-a.a1 від 23.05.2019 16:47) про порушення Замовником під час проведення закупівлі вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: вибраний переможцем закупівлі Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Укрресурси-2011» (Код ЄДРПОУ 37923407), який не відповідає умовам закупівлі, згідно Додатку 2 до Тендерної документації закупівлі (далі – ТД) та тендерна пропозиція не відповідає умовам ТД. (копія вимоги додається). В даній Вимозі ми надавали наступні обґрунтування підстав для відхилення пропозиції зазначеного Учасника: (детально у файлі скарги) ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відмінити рішення про вибір переможцем закупівлі ТОВ «Укрресурси-2011» (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 р.) та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрресурси-2011» на підставі пункту 1 Ст. 30 Закону. 3. Зобов’язати Замовника провести неупереджену оцінку тендерних пропозицій, дотримуючись основних принципів закупівель та у відповідності вимог тендерної документації та чинних нормативних актів. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Вимога на рішення про вибір переможця від 23.05.2019 року. 3. Розпорядження КМУ від 31.01.2018 р. 4. Постанова КМУ від 24.01.2001 р. №50
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 червня 2019 16:16
Рішення від 04.06.2019 № 7115.pdf
Дата публікації: 04 червня 2019 16:15
Рішення від 21.06.2019 № 8218.pdf
Дата публікації: 26 червня 2019 17:54
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8218-р/пк-пз від 21.06.2019, прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКРРЕСУРСИ-2011", відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата виконання рішення замовником: 04 липня 2019 18:13

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 травня 2019 12:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 781 881,60
UAH з ПДВ
777 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" 977 352,00
UAH з ПДВ
977 352,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

14 травня 2019 13:36
НАКАЗ Остапюк.jpg
14 травня 2019 13:36
ДОДАТОК 3.pdf
14 травня 2019 13:36
Цінова пропозиція.pdf
14 травня 2019 13:36
ISO 9001-2015 (УКРРЕСУРСИ-2011).pdf

Публічні документи

08 липня 2019 17:09
Електронний підпис
08 липня 2019 17:09
Довідка ДФС.pdf
14 травня 2019 12:15
Електронний підпис
14 травня 2019 11:56
Електронний підпис

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011
#37923407
Рішення скасоване 777 000,00
UAH з ПДВ
04 липня 2019 18:08
ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011
#37923407
Відхилено 777 000,00
UAH з ПДВ
04 липня 2019 18:17
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#37797799
Переможець 977 352,00
UAH з ПДВ
04 липня 2019 18:28

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04 липня 2019 18:28

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#37797799
977 352,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
24 грудня 2019 16:23
Електронний підпис укладений
16 липня 2019 17:48
ДОГОВІР 93 (утилізація) від 16.07.2019 (Ек. переробні технології)pdf.pdf укладений
16 липня 2019 17:35

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 16 липня 2019 — 25 грудня 2019
Сума оплати за договором: 757 903,50
UAH (в тому числі ПДВ 126 317,25 UAH)