Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом була розглянута вимога ,яка розміщена на веб - порталі Уповноваженого органу (номер вимоги UA-2019-04-25-000927-a.a1 від 02.05.19р.) стосовно виключення з тендерної документації: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі та кількість. Допускається надання гарантійного листа учаснику з боку офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника, при цьому учасник повинен надати належним чином завірену копію документу з боку виробника про повноваження такого офіційного дистриб’ютора або іншого представника.», та прийнято рішення про відхилення зазначеної вимоги.
Твердження Скаржника, що зазначена вимога є дискримінаційною до учасників не відповідає дійсності, оскільки тендерна документація не містить особливих вимог до такого гарантійного листа, направлених на надання переваг конкретному учаснику. Тобто виробники та представники виробників не мають жодних обмежень щодо видачі таких листів будь-якому потенційному учаснику процедури закупівлі, який виявив бажання представляти їхню продукцію на процедурі закупівлі. Якщо Учасник процедури закупівлі не може отримати гарантійний лист виробника або його офіційного представника, то це, на думку Замовника, може свідчити, про те, що виробник або представник виробника має підстави не видавати такий лист Учаснику з об’єктивних причин.
Така вимога тендерної документації убезпечує від можливої поставки неякісних та неоригінальних лікарських засобів, постачання не в повному обсязі, та є гарантією вчасної поставки продукції. Також наголошуємо, що у зв’язку з непростою ситуацією в країні є вірогідність постачання лікарських засобів, які є неоригінальними, неякісними, а також, які можуть потрапити на територію України незаконними шляхами, тим самим призвести до незворотних наслідків під час лікувального процесу.
Посилання на рекомендації, зазначених у спільному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства охорони здоров’я України щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018, не вказує на те, що вимога замовника в тендерній документації щодо надання учасниками гарантійного листа від виробника є неправомірною або дискримінаційною. У спільному листі ведеться мова про те, що наявність в тендерній документації вимоги, щодо надання учасниками, які не є виробниками предмету закупівлі, гарантійного листа від виробника може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.
Отже, вимога в тендерній документації стосовно надання учасниками гарантійного листа від виробника зумовлена необхідністю попереднього підтвердження з боку учасників можливостей щодо поставки предмета закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені тендерною документацією замовника та тендерною пропозицією учасника торгів. Дана вимога в жодному випадку не направлена на обмеження кола потенційних учасників, що підтверджується правом учасника надати гарантійний лист як від виробника так і з боку офіційного дистриб’ютора, представника, яким підтверджується можливість поставки (виготовлення) предмета закупівлі у кількості, якості та зі строками придатності, визначені тендерною документацією замовника та тендерною пропозицією учасника торгів.