Пропозиція ПАТ «Кмитівський майстер» не відповідає вимогам тендерної документації:

Відповідно до Додатку № 1 Технічне завдання до тендерної документації Кошторисна документація повинна бути складена із врахуванням ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, обсягів робіт, передбачених робочим проектом, та відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Також Додатком № 1 визначено: Якщо пропозиція закупівлі Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Договірна ціна на виконання робіт складена з порушенням державних будівельних норм – у вартості робіт враховано відстань перевезення матеріалів 90 км, а згідно норм для міст відстань перевезення матеріалів становить 30 км.
Обсяги робіт в договірній ціні не відповідають додатку № 1 7_СД_ЛС1_2-1-2, в п. 6 якого передбачено застосування коефіцієнту 6 до розцінки РН8-35-3, а ПАТ «Кмитівський майстер» застосовано К=0,6, тобто в 10 раз менше.
Відсутня ліцензія та не передбачено залучення субпідрядників на роботи з вогнезахисту, виконання яких передбачено тендерною документацією.
П. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено, що відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з документів, перелічених у цьому розділі, є підставою для відхилення тендерної пропозиції, з причини невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Таким чином тендерна пропозиція ПАТ «Кмитівський майстер» підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям

вих №31 від 17.05.2019 р

Уповноваженій особі
Відділу освіти виконавчого комітету
Коростенської міської ради


Вимога
про усунення порушень в сфері закупівель
(UA-2019-04-25-000612-a)
Замовником Відділом освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради код ЄДРПОУ 02143212 оголошено допорогову закуіпівлю ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи “Капітальний ремонт покрівлі ІІ корпусу ЦРД№4 по вул. Б.Хмельницького,26 м.Коростень Житомирської області ”
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Б.Хмельницького,26 м.Коростень Житомирської області ”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 .09. 2019
Рішенням від 16.05.2019 Замовником відхилено пропозицію ПрАТ «Кмитівський майстер», з обґрунтуванням невідповідності умовам тендерної документації , а саме: невідповідність додатку №1 7 _СД_ЛС1_2-1-2, в п.6 в якому передбачено застосування коєффіцієнту 6 до розцінки РН8-35-3, застосовано К=0,6 тобто в 10 раз менше.
Рішення Замовника вважаємо неправомірним, а його обґрунтування недостатнім та таким, що не відповідає дійсності з наступних підстав.
Відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Інструкція), терміни що не визначені цією Інструкцією вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про публічні закупівлі».
Нами, як учасником торгів, було опрацьовано та подано всі необхідні документи в складі пропозиції, які були передбачені умовами тендерної документації.
Відповідно частини 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Вами передбачено допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції, що не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, печаток на окремих документах;
технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції;
зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо Учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації;
відсутність (не зазначення) інформації в конкретному документі, якщо дана інформація міститься в іншому документі, який є частиною тендерної пропозиції;
інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст.
Таким чином, з огляду на зазначене вище, наведена невідповідність в пропозиції ПрАТ "Кмитівський майстер" відноситься до формальних помилок та не спростовує результатів торгів, не впливає на зміст пропозиції, а саме:
Кошторисна документація складена із врахуванням ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, обсягів робіт, передбачених робочим проектом, та відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
У додатку №1 7_СДЛС1_2-1-2 в п.6 передбачено застосування коефіцієнту 6,0 до розцінки РН8-35-3.
В розрахунках локального кошторису до розцінки РН8-35-3 коефіцієнт застосований вірно , а саме 6,0 , але при друкуванні шифра позиції сталася друкарська помилка (технічна помилка!!!), замість 6,0 було надруковано 0,6, але сама розцінка застосована вірно ( з коєффіцієнтом 6,0).

Замовник не має права, нехтувати основними принципами закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням,
що зазначені в п. 6.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» та в Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та відхиляти найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію яка відповідає умовам тендерної документації, за необґрунтованими підставами. В безпідставній дискваліфікації найбільш економічно вигідної пропозиції за штучною причиною відхилення вбачається корупційна складова, що є ризик-індикатором для контролюючих органів.

Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника винести правомірне рішення, яким визначити учасника ПрАТ «Кмитівський майстер» переможцем закупівлі.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 17.05.2019р. пропозиція ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Дане рішення є неправомірним і нехтує основні принципи закупівель, а саме: - недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен був надати у відсканованому вигляді в форматі pdf такі види кошторисної документації, якi підписанi та завіренi відповідним чином підрядною організацією:
- договірна ціна
- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
- дефектні акти.

Враховуючи дану вимогу, наша кошторисна документація була підписана особою, яка уповноважена підписувати тендерну пропозицію, а саме директором і завірена печаткою підприємства, в даній вимозі не вказано було, що дану документацію повинна підписувати ще якась особа.

Що ж стосується, невірних дат на двох документах, то відповідно до частини 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Вами передбачено допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції, що не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, печаток на окремих документах;
технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції;
зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо Учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації;
відсутність (не зазначення) інформації в конкретному документі, якщо дана інформація міститься в іншому документі, який є частиною тендерної пропозиції;
інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст.
Зважаючи на це, дана помилка є формальної (несутєвою) адже це є технічною та механічною опискою, про що свідчить вихідні номери довідок, які є послідовними. Крім цього дана описка ніяк не впливає на зміст документа.
Враховуючи вищевикладене, просимо винести рішення, яким визнати ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» переможцем закупівлі, так як дані зауваженння є несуттєєвими, а тендерна пропозиція подана в повному обсязі.