Вих. № 52 від 31.05.2019 року Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, будинок 45 телефон: (044) 251-62-62 факс: (044) 520-03-25 ЗАМОВНИК Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва ЄДРПОУ 05446166 Адреса: 02089, м. Київ, Броварський проспект, будинок 2 +38 (044) 465 08 82 E-mail: 02089@i.ua СУБ'Є КТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМГАЗ 2017" Код ЄДРПОУ 40104091 Адреса: 01014, м. Київ, провулок Бастіонний, будинок 9 Телефон: +380980709540 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ Закупівля: UA-2019-04-25-000221-b Газове паливо — за кодом CPV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) ID закупівлі: 4874c4a13a3d4380bb2bc8c6d2107056 дата, коли суб'єкту оскарження стало відомо про такі рішення, дії або бездіяльність - 23 травня 2019 року плата за подання скарги: 5000 грн. (платіжне доручення № 1040 від 31.05.2019 р.) СКАРГА НА УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ 13.05.2019 року Замовником Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва, було розпочато проведення відкритих торгів, щодо закупівлі Газове паливо — за кодом CPV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) в кількості 55 000 літрів. Відповідно до п.1. ст. З ЗУ "Про публічні закупівлі" - " Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням." Згідно зі ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" - ”1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно- правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників." Ч. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі"(надалі - Закон) - "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників." Учасниками тендерних торгів являються ТОВ «ПРАИМГАЗ 2017», ЄДРПОУ 40104091, ба ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», ЄДРПОУ 41915030. Перелік тендерної пропозиції: ТОВ «ПРАИМГАЗ 2017» 698 500,00 грн. ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» 733 700,00 грн. Тендерна пропозиція з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною за результатами аукціону є пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАИМГАЗ 2017». За результатами розгляду тендерної пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, Замовником було прийнято рішення про відхилення переможця процедури закупівлі Газового палива — за кодом CPV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРАИМГАЗ 2017» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 23/05/19/в від 23.05.2019). Підставою для відхилення зазначено наступне – що згідно зі статтею ЗО Закону України «Про публічні закупівлі»: Пропозиція не відповідає умовам тендерної документації в кваліфікаційній частині, а саме: Відповідно п.5.1. Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Учасником надається довідка в довільній формі, яка в обов'язковому порядку повинна містити дані про місцезнаходження АЗС (пальне - газ скраплений) в м. Києві (наявність АЗС в Дніпровському районі м. Києва та в районі бази Замовника м. Київ проспект Броварський, 2 (в межах 5-7 км) є обов'язковим). Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку надав учасник в складі своєї тендерної пропозиції не містить вказаної інформації. Відповідно п.5.1. Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Учасником надається сканована довідка в довільній формі про виконання аналогічного договору на закупівлю (щодо предмету закупівлі по коду ДК 016-2010 - 19.20.3 Газ нафтовий та інші газоподібні вуглеводні, крім природного газу, або Газове паливо — за кодом C'PV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами))). В складі тендерної пропозиції Учасник надав договір по предмету, що не відповідає вказаним вимогам. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». При підготовці тендерної документації, ТОВ «ПРАЙМГАЗ 2017» було надано скановану довідку про виконання аналогічного договору на закупівлю (щодо предмету закупівлі по коду ДК 016-2010 - 19.20.3 Газ нафтовий та інші газоподібні вуглеводні, крім природного газу, або Газове паливо — за кодом C'PV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) та надано скановану копію договору № 30-07-18/1 від 30.07.18р. Відповідно до п. 1.1 «ТЕРМІНИ І ВИЗНАЧЕННЯ» договору № 30-07-18/1 від 30.07.18р. – Нафтопродукти – усі види паливо-мастильних матеріалі (далі ПММ), які продавець реалізує в роздріб на АЗС, а саме: бензин марки А-92, А-95, А-95 преміум, дизельне паливо та газ скраплений. Отже, ТОВ «ПРАЙМГАЗ 2017» було надано належний доказ який підтверджує, щодо виконання аналогічного договору на закупівлю газу скрапленого ТОВ «ПРАЙМГАЗ 2017». Також, відповідно до додатку №1 до договору № 30-07-18/1 від 30.07.18р. було вказано перелік АЗС із адресами які здійснюють відпуск товару за паливними картками. Враховуючи вище викладене, вважаю, що відхилення переможця процедури закупівлі Газового палива — за кодом CPV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРАИМГАЗ 2017» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 23/05/19/в від 23.05.2019) є необґрунтованим та безпідставним. В подальшому, 24.05.2019 року Замовником було прийняте рішення про визнання переможця процедури закупівлі Газового палива — за кодом CPV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 24/05/19/в від 24.05.2019) На підставі викладеного, керуючись ст. 18, Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника не заключати з ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» договір на поставку Газового палива — за кодом CPV за ДК 021:2015 — 09120000-6 (газ скраплений (за талонами)) до моменту розгляду скарги. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення переможця ТОВ «ПРАЙМГАЗ 2017» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 23/05/19/в від 23.05.2019 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» зазначене у протоколі № 24/05/19 від 24.05.2019 року. Всі документи, на які є посилання в цій скарзі, опубліковані на сайті Prozorro.gov.ua та є у загальному доступі. Додатки: 1. Копія платіжного доручення № 1040 від 31.05.19р. про сплату за подання скарги. Директор ТОВ «ПРАЙМГАЗ 2017» Тарнавський О.Д.