Надання інформації про усунення порушення замовником

АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ ДАСУ Щодо зауваження, що Замовник в тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону, повідомляємо наступне: Тендерна документація щодо даної закупівлі розроблена у відповідності до вимог Закону на підставі примірної тендерної документації, затвердженої Наказом Мінекономрозвитку України (Уповноваженого органу) від 13.04.2016 №680 (далі Наказ №680). Частиною 1 статті 8 Закону визначено основні функції Уповноваженого органу, в тому числі: 1) розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання цього Закону; 1 1) розроблення та затвердження: примірної тендерної документації; У Наказі №680 зазначено, що «Примірна тендерна документація містить: - обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі” (далі - Закон), яка оформлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається Замовником окремим файлом. У графі“ 1” зазначається нумерація, у графі “2” - перелік складових тендерної документації, у графі “3” - вимоги щодо їх заповнення відповідно до Закону; - інформацію, що формується Замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм електронної системи закупівель; - додатки, що завантажуються до електронної системи закупівель окремими файлами. Зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається Замовником. Пунктом 13 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, але ні в Законі, ні в примірній тендерній документації Законодавець не визначив формат та не зазначив, яким саме чином повинен бути зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій (зазначення «дати», або «дата та час», або будь-яка інша інформація, яка дозволить визначити кінцевий строк подання, тощо). Замовник, на підставі Наказу №680 визначив у ТД формат зазначення у наступному вигляді: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: див. оголошення про проведення даної закупівлі.» Оскільки оголошення щодо даної закупівлі (форма оголошення затверджена Наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 №490, далі - Наказ №490), яке формується замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм містить «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 травня 2019 09:07» та в ЕСЗ «Prozorro» в розділі «Інформація про процедуру», який формується ЕСЗ «Prozorro» за результатами заповнення замовником окремих полів електронних форм, також міститься «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 травня 2019 09:07», то тендерна документація цілком відповідає вимогам пункту 13 частини першої статті 22 Закону. Щодо зауваження, що станом на 10.03.2020 в електронній системі закупівель не оприлюднено звіт про виконання договору, чим порушено абзац 10 частини першої статті 10 Закону через не оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, і Замовник в електронній систему закупівель надав пояснення, що станом на 19.11.2019 договір про закупівлю виконано, повідомляємо наступне: Замовником на «Запит замовнику на пояснення» була надана відповідь: об’єми робіт, які передбачені вищезазначеним договором, виконані в повному обсязі та у встановлені терміни (акт закінчення монтажу від 19.11.2019 без номеру) із наданням відповідного акту. Звіт про виконання договору в електронній системі закупівель не оприлюднено через те, що Замовником не виконано оплату за вказаним договором. Частиною першою статті 10 Закону передбачено перелік інформації про закупівлі, яку замовники оприлюднюють самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу, в т.ч. звіт про виконання договору, строк оприлюднення якого — протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. При цьому в самому Законі відсутнє чітке визначення кожного із зазначених у цій нормі трьох понять, з якими пов’язаний обов’язок Замовника оприлюднити звіт про виконання договору. Тобто Закон чітко не визначає, що саме брати за основу для визначення такого строку. Попри той факт, що строк дії договору закінчився 31.12.2019 р., зобов’язання за цим договором в повному обсязі не виконано (не виконано п.4.1 договору)., На підставі вищевикладеного наполягаємо, що у даному випадку неможливо стверджувати про виконання договору в розумінні частини першої статті 10 Закону. Відповідь погоджена на засіданні ТК від 20.03.2020 № 411.

2020-03-20 15:39:56

• Електронний підпис