Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику закупівлі. Уважно вивчивши Вашу вимогу, комунальне підприємство «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (надалі – підприємство) повідомляє наступне: дана закупівля UA-2019-04-22-001547-c є допороговою. Для здійснення допорогових закупівель, в своїй роботі уповноважена особа нашого підприємства (надалі – Замовник) керується Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", затвердженої Наказом ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019, та Наказом ДП "Прозорро" № 11 від 20.03.2019 "Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"(далі – Інструкція).
З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників (представництва чи філії виробника, офіційного дилера, офіційного дистриб’ютора, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів конкретно на цю процедуру закупівлі. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу. Варто зазначити, що дана вимога передусім спрямована на здійснення закупівлі товару саме належної якості та неможливість закупівлі фальсифікатів. Крім цього, встановлюючи вимогу про надання даного документу у складі пропозиції наше підприємство отримує певні гарантії щодо поставки товару у необхідній кількості та належної якості з належним строком придатності. Досягти аналогічного результату при поставці товару, у випадку відсутності даної вимоги є абсолютно неможливим, що може призвести до надання неякісних медичних послуг особам з інвалідністю. Також замовник забезпечує можливість приймати участь всім потенційним учасникам та пропонувати свою пропозицію і при цьому отримувати гарантійні листи. Варто зазначити, що ринок товарів медичних виробів величезний. Та, як би це жахливо не звучало, але останнім часом почастішали випадки обману з боку постачальників, які стають переможцями закупівель, в питаннях наявності запропонованого товару, його якості. Через це зриваються терміни поставки недобросовісними постачальниками, запропонований товар після підписання договору не відповідає вимогам Замовника. Розрив договорів можливий, але призводить до затягування процедури надходження на підприємство необхідних виробів медичного призначення, через що страждають пацієнти з інвалідністю, бо неможливо вчасно забезпечити цих людей життєво необхідними виробами медичного призначення. Саме це є вагомою причиною запиту відповідного гарантійного листа. Адже наше підприємство, як медичний заклад, повинен допомагати пацієнтам з інвалідністю отримувати необхідні їм вироби медичного призначення та захистити їх від фальсифікованої продукції. Щодо зазначеного Вами спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ, щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018 року, повідомляємо наступне, що Замовник проводить закупівлю не лікарських засобів, а виробів медичного призначення. Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про лікарські засоби» від 04 квітня 1996 року № 123/96-ВР, лікарський засіб-це будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу. При цьому до лікарських засобів належать: АФІ, продукція «in bulk»; готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти); гомеопатичні засоби; засоби, які використовуються для виявлення збудників хвороб, а також боротьби із збудниками хвороб або паразитами; лікарські косметичні засоби та лікарські домішки до харчових продуктів.
Аналізуючи вищезазначене, та відповідно до Додатку 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 08 грудня 2006 року № 1686, калоприймачі— це не лікарські засоби, а вироби медичного призначення, забезпечення якими здійснюють заклади охорони здоров’я. Також звертаємо Вашу увагу, що листи Мінекономрозвитку зазвичай містять рекомендаційний характер. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що уповноважена особа нашого підприємства при здійсненні закупівель дотримується вимог нормативно-правових актів, що регулюють проведення закупівель. Замовник жодним чином не обмежує і не дискримінує учасників, прив’язуючи їх до конкретних виробників (представництв, філій виробників). Замовник лише намагається уникнути фальсифікації продукції, котра необхідна пацієнтам з інвалідністю, адже життя та здоров’я людей є головним пріоритетом діяльності нашого підприємства.