Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України розслідуються особливо складні та резонансні кримінальні правопорушення про вчинення масових вбивств учасників мирних акцій протесту, які відбулися упродовж листопада 2013 року – лютого 2014 року у м. Києві, пов’язані із звинуваченням колишніх високопосадовців, стан розслідування яких перебуває на особистому контролі Президента України та пильною увагою громадськості.
Слід зазначити, що під час досудового розслідування до різних підрозділів Київського міського клінічного бюро судово-медичних експертиз (далі – КМКБ СМЕ), слідчими управління спеціальних розслідувань призначено майже 2000 експертиз у кримінальних провадженнях за фактами вчинення правопорушень щодо учасників Революції Гідності.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про судову експертизу» виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов’язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз.
До державних спеціалізованих установ належать:
- науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України;
- науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров’я України;
- експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.
Слід зазначити, що між КМКБ СМЕ та Генеральною прокуратурою України за 2017-2018 роки укладено 8 договорів про надання послуг з проведення судово-медичних експертиз, а саме:
від 06.02.2017 № 3/спец, на загальну суму 4 976,80 грн.;
від 06.02.2017 № 8/спец, на загальну суму 27 934,50 грн.;
від 07.04.2017 № 12/спец, на загальну суму 35 264,60 грн.;
від 24.05.2017 № 05/17-9/спец, на загальну суму 199 000, 00 грн.;
від 19.07.2017 № 07/17-07/спец, на загальну суму 3 500 000 грн.
від 01.03.2018 № 5/спец, на загальну суму 3 238, грн.;
від 27.04.2018 № 20/спец, на загальну суму 1 619,10 грн.;
від 14.06.2018 № 06/18-07/спец, на загальну 1 500 000,00 грн.
КМКБ СМЕ має ліцензію МОЗ України на здійснення медичної практики від 18.08.2011 № 29 та ліцензію Державної служби України з контролю за наркотиками на придбання, зберігання, знищення, використання наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів від 01.08.2013 № 210. Експертами бюро вже проведено значний обсяг досліджень у кримінальних провадженнях про злочини стосовно учасників Революції Гідності, вони володіють узагальненими знаннями щодо механізму та обставин спричинення тілесних ушкоджень потерпілим, що є важливим чинником під час проведення подальших судово-медичних експертиз та встановлення обставин скоєння злочинів.
Враховуючи вищезазначене, підтверджується наявність підстав для застосування Генеральною прокуратурою України у 2019 році переговорної процедури закупівлі послуг з проведення судово-медичних експертиз «ДК 021:2015-73110000-6 – Дослідницькі послуги» у Київського міського клінічного бюро судово-медичних експертиз відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.