Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Аеродромний пожежний автомобіль
Airfield fire-Fighting Vehicle
Очікувана вартість
1 960 000,00 EUR
UA-2019-04-18-001617-b 10d82d579e8044b5bdc47bd9e592b2f2
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Бєляєва Марина Володимирівна

281-79-52 m.bieliaieva@kbp.aero

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"
Код ЄДРПОУ: 20572069
Вебсайт: http://www.kbp.kiev.ua
Місцезнаходження: 08300, Україна , Київська обл., с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Контактна особа: Бєляєва Марина Володимирівна
281-79-52
m.bieliaieva@kbp.aero
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: Boryspil International Airport State Enterprise
National ID: 20572069
Contact point: Bieliaieva Maryna Volodimirivna
281-79-52
m.bieliaieva@kbp.aero

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 18 квітня 2019 17:33
Звернення за роз’ясненнями: до 20 травня 2019 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 26 травня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 30 травня 2019 11:00
Початок аукціону: 02 липня 2019 12:28
Очікувана вартість: 1 960 000,00 EUR без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 000,00 EUR
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10%
Publication date: 18 квітня 2019 17:33
Enquiries until: 20 травня 2019 11:00
Complaints submission until: до 26 травня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 30 травня 2019 11:00

Information

Estimated total value: 1 960 000 EUR excluding VAT
Minimal lowering step: 2 000 EUR
Minimal lowering step, %: 0,10 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби


Scope of the procurement
Детальний опис закупівлі наведено в Додатку 1 Тендерної документації.
A detailed description of the procurement is given in Annex 1 of the tender documentation.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 шт
Аеродромний пожежний автомобіль
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08300, Україна, Київська обл., с. Гора, Бориспіль-7(Товар,вл.кошти,післяоплата100%30к.д.післяпоставкиабоакредитив,послуги,пов'яз.з постач.:післяоплата100%,90к.д.післянаданняПослуг.Goods,ownfunds,postpayment100%30c-days after thedelivery or letterofcredit,Services related tothedelivery:postpayment100%90c-daysaftertheprovisionoftheServices)
ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби

Airfield fire-Fighting Vehicle
CPV: 34140000-0
Період постачання: по 31 грудня 2021

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Післяоплата 100% протягом 30 календарних днів після поставки Товару або акредитив, послуги пов’язані з постачанням Товару: післяоплата 100% протягом 90 календарних днів після надання Послуг (Детальний опис умов оплати договору наведений в Додатку 7 та Додатку 8 Тендерної документації). Postpayment 100% within 30 calendar days after the delivery of the Goods or letter of credit, Services related to the delivery of the Goods: postpayment 100% within 90 calendar days after the provision of the Services (A detailed description of the terms of payment of the contract is given in Annex 7 and Annex 8 of the Tender Documentation). Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
22 травня 2019 15:07
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
22 травня 2019 15:06
Перелік змін від 22.05.2019.docx
22 травня 2019 15:06
Тендерна документація__редакція 03__Пожежний автомобіль.docx
22 травня 2019 15:06
Оголошення_англ_04.docx
20 травня 2019 17:35
Перелік змін від 20.05.2019_оплата.docx
22 травня 2019 15:07
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
20 травня 2019 17:35
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
06 травня 2019 17:46
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
18 квітня 2019 17:30
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
22 травня 2019 15:06
Перелік змін від 22.05.2019.docx
22 травня 2019 15:06
Тендерна документація__редакція 03__Пожежний автомобіль.docx
20 травня 2019 17:35
Тендерна документація__редакція 02__Пожежний автомобіль.docx
18 квітня 2019 17:30
Тендерна документація__Пожежний автомобіль.docx
22 травня 2019 15:06
Оголошення_англ_04.docx
20 травня 2019 17:35
Оголошення_англ_03.docx
06 травня 2019 17:46
Оголошення_англ ПОЖЕЖНА МАШИНА.docx
18 квітня 2019 17:30
Оголошення_англ.docx
20 травня 2019 17:35
Перелік змін від 20.05.2019_оплата.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Стосовно дискримінаційних умов в технічній специфікації
Дата подання: 07 травня 2019 16:17
Дата відповіді: 11 травня 2019 11:23
Детально вивчивши Тендерну документацію від 17.04.2019№15-03-156 на закупівлю «Великовантажні мототранспортні засоби (Аеродромний пожежний автомобіль)», номер закупівлі у системі електронних закупівель Prozzoro - UA-2019-04-18-001617-b, було встановлено, що Замовником до предмета закупівлі було висунуто вимоги до технічних характеристик, які можуть порушувати Закон України “Про публічні закупівлі” та обмежувати коло постачальників. В додатку №1 зазначені габаритні розміри пожежного автомобіля з певними обмеженнями: - по довжині, з бамперною туреллю (поворотним бамперним лафетним стволом): не більше, ніж 12000 мм; - по ширині, з дзеркалами заднього виду – не більше 3500 мм; - по висоті, з урахування основної турелі (поворотного лафетного стволу) – не більше ніж 3700 мм. Звертаємо Вашу увагу на те, що такі обмеження зменшують коло потенційних постачальників, оскільки габаритні розміри аеродромних пожежних автомобілів різних виробників, особливо якщо вони зазначені з урахуванням довжини/висоти турелей, можуть відрізнятись. В даному випадку, враховуючи такі обмеження, Учасники можуть запропонувати пожежний автомобіль конкретного виробника - Rosenbauer, оскільки зазначена довжина (з урахуванням бамперної турелі) та висота (з урахуванням висоти основної турелі) відповідають габаритним розмірам пожежного автомобіля “PANTHER 6x6”. Враховуючи вищезазначене, з метою виключення ознак дискримінації і створення сприятливих умов для конкуренції, просимо Вас виключити з Додатку 1 вимогу щодо габаритних розмірів пожежного автомобіля, оскільки технічні характеристики, що стосуються розмірів не є експлуатаційними та не впливають на можливість пожежного автомобіля забезпечувати рівень необхідного пожежного захисту аеродрому ДП МА «Бориспіль». 2. Також детально вивчивши технічну специфікацію ми бачимо, що опис більшості вимог до технічних характеристик відповідає опису відповідно до каталогу на аеродромні пожежні автомобілі “PANTHER 6x6”. Для забезпечення принципів недискримінації, а також для можливості участі у закупівлі більшій кількості постачальників, просимо Вас переглянути технічну специфікацію і вказати дійсно важливі критерії і характеристики, які визначаються умовами експлуатації аеродромних пожежних автомобілів і вимогами щодо забезпечення рівня пожежного захисту аеродрому; всі інші, незначні, вимоги просимо видалити. 3. В технічній специфікації, у вимогах до насосу пожежного автомобіля зазначено: “Номінальна потужність: не менше 9000 л/хв. при напорі не більше ніж 14 бар та забезпечує роботу системи водопостачання автомобіля”, що також є особливістю аеродромних пожежних автомобілів “PANTHER 6x6”. Аеродромні пожежні автомобілі провідних виробників, які є аналогічними “PANTHER 6x6” та які можуть забезпечувати відповідний рівень пожежного захисту аеродрому ДП МА “Бориспіль”, відповідають документам ICAO Doc 9137 «Керівництво з технічного обслуговування аеропортів», частина 1, і стандарту NFPA 414 для авіаційно-рятувальних і пожежних машин. При цьому аналогічні пожежні автомобілі інших виробників, з колісною формулою 6х6 та експлуатаційними технічними характеристиками, яким повинен відповідати пожежний автомобіль, що є предметом закупівлі, оснащені водяними насосами з різною номінальною потужністю - 6000 л/хв., 7570 л/хв., 8000 л/хв. в залежності від виробника. Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме в Додатку 1, в технічній специфікації зазначити наступне: “Номінальна потужність: не менше 6000 л/хв. при напорі не більше ніж 10 бар та забезпечує роботу системи водопостачання автомобіля”. Підкреслюємо, що аеродромні пожежні автомобілі з номінальною потужністю водяного насосу 6000 л/хв повністю відповідають стандарту NFPA 414 для авіаційно-рятувальних і пожежних машин та забезпечують відповідний рівень пожежного захисту аеродрому ДП МА “Бориспіль”, але при цьому можуть мати меншу вартість, що сприятиме економії бюджету. В разі, якщо такі зміни не будуть внесені, просимо пояснити, згідно яких документів (нормативних документів, вимог, тощо) встановлена така вимога щодо водяного номінальної потужності водяного насосу.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь на перше питання.
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими користувався Замовник при визначенні габаритних розмірів предмета закупівлі по висоті, а саме: «по висоті, з урахуванням основної туреллі (поворотного лафетного стволу) - не більше ніж 3700мм».
Так, відповідно до пункту 5.7 «Обмеження висоти для руху транспортних засобів» Правил наземного руху в аеропорту встановлено заборону руху транспортних засобів у контрольованій зоні аеропорту, габаритна висота яких більша від зазначеної на знаку. При проїзді під гейтами №1-11 біля пасажирського терміналу «D» встановлений знак з забороною проїзду при висоті більше ніж 3,7 метра, (що відповідає 3700мм).
Пунктом 5.7.3 зазначених Правил встановлено: «Експлуатанти транспортних засобів повинні брати до уваги ці обмеження при закупівлі транспортних засобів або заміни устаткування, щоб переконатися, що вони зможуть експлуатувати у контрольованій зоні аеропорту це устаткування із врахуванням даних обмежень».
По довжині, «з бамперною туреллю (поворотним лафетним стволом): не більше, ніж 12 000мм».
Так, відповідно до вимог пункту 2.4.1. Правил безпеки праці в органах і підрозділах МНС України № 312 від 07.05.2007 року зазначено:«відстань від автомобіля до передньої чи задньої стінки приміщення: у гаражах на 1-3 автомобіля повинна бути не менше 2м», (довжина гаража аварійно-рятувальної станції -17 500мм).
По ширині, «з дзеркалами заднього виду – не більше 3500 мм».
Так, відповідно до вимог пункту 2.4.6. Правил безпеки праці в органах і підрозділах МНС України № 312 від 07.05.2007 року зазначено: «ворота в гаражі пожежного депо мають бути завширшки не менше 4 метрів. В усіх випадках вони повинні бути на 1 метр ширші за ширину пожежних автомобілів, що є на озброєнні», (ширина в’їзних- виїзних воріт аврійно-рятувальної станції – 4 400 мм).
Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника.

Відповідь на друге питання.
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог до технічних характеристик.
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: «Главе 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам)». Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015. Doc 9137-AN898 Міжнародної організації цивільної авіації, та Правилами аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.3013 року № 286.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідь на третє питання.
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог «до насосу пожежного автомобіля».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), глава 15 (Процедуры борьбы с пожаром на воздушном судне и аварийно-спасательные операции), п. 12.2.1 (Основная задача службы RFF аэропорта заключается в том, чтобы подавить пожар в критической зоне, которую следует защищать при пожаре, возникающем в результате авиационного происшествия, в целях создания условий для эвакуации лиц, находящихся на борту воздушного судна. Рекомендуемое оборудование и методы его использования в целом направлены на достижение этой цели).
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають номінальну потужність: не менше 9000 л/хв. При напорі не більше ніж 14 бар та забезпечує роботу системи водопостачання автомобіля.
Враховуючи досвід експлуатації службою аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів ДП МА «Бориспіль» аеродромних пожежних автомобілів, зробивши аналіз пожеж на повітряних суднах які мали місце в міжнародних аеропортах світу, та аварію в аеропорту (Шереметьево) де загинула сорок одна людина враховуючи двох дітей, Замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю з номінальною потужністю: не менше 9000 л/хв. При напорі не більше ніж 14 бар та забезпечує роботу системи водопостачання автомобіля, що забезпечить максимальну подачу вогнегасячих речовин за мінімальний період часу.
Забезпечення концепції заснованої на забезпеченні захисту критичної зони в умовах пожежі, яка виникла у результаті авіаційної події з ціллю створення та підтримання умов, які сприяють виживанню людей, забезпеченню безпечних маршрутів евакуації пасажирів, які знаходяться на борту повітряного судна і організації рятування людей втративших здатність рухатись без сторонньої прямої допомоги які знаходяться на борту.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оплата и внесение изменений в договор
Дата подання: 08 травня 2019 10:45
Дата відповіді: 13 травня 2019 09:42
Добрый день. Наша компания является представителем мирового производителя пожарных автомобилей для аэропортов. Так как планируемые к закупке пожарные аэродромные автомобили являются дорогостоящим продуктом, и производятся согласно специфических технических требований Заказчика и конкретно под Заказчика и имеют долгий цикл производства и не являються техникой масового потребления, просим внести изменения в проект договора касательно оплаты. Оплата в размере 100% цены товаров и услуг в соответствии с Заявкой на поставку, производится Заказчиком путем открытия безотзывного документарного аккредитива, открытого в Украинском банке, по поручению Заказчика в пользу Поставщика. Просим рассмотреть данное обращение
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Ваше запитання за своєю суттю не є зверненням роз'ясненнями щодо тендерної документації та умови оплати, зазначені в тендерній документації, не порушують вимог законодавства, також, неможливо вважати умови оплати, зазначені в тендерній документації, дискримінаційними з огляду на той факт, що запитання не містить в собі доказів неможливості Учасника їх дотриматись. За своєю суттю Ваше запитання є пропозицією про зміну.
Тому вважаємо за необхідне повідомити Вас, що з метою задоволення попиту учасників, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі, замовником вивчається можливість здійснення оплати на умовах акредитиву. Відповідно до внутрішнього порядку, що діє в ДП МА «Бориспіль», перед розглядом тендерним комітетом питання щодо внесення змін до тендерної документації, необхідно провести певну процедуру внутрішніх погоджень, для яких, нажаль, не достатньо трьох робочих днів.
З огляду на зазначене вище повідомляємо, що за результатами розгляду Вашої пропозиції, та у випадку отримання необхідних погоджень, тендерним комітетом буде розглянуте питання щодо внесення змін до тендерної документації стосовно здійснення оплати за акредитивом з викладенням в проекті договору прийнятних для аеропорту умов акредитиву. У випадку прийняття відповідного рішення тендерним комітетом зміни будуть оприлюднені в порядку, визначеному Законом. Не оприлюднення змін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій свідчитиме про неможливість прийняти пропозицію про зміну умов оплати.
Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України (далі – ГКУ): Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених ГКУ, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Так, згідно положень Цивільного кодексу України:
 відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);
 покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару (ч. 1 ст. 692).
Так, відповідно до політики ДП МА «Бориспіль» в частині взаєморозрахунків з контрагентами та з метою забезпечення дотримання інтересів останнього при закупівлі товарів, робіт та послуг у ДП МА «Бориспіль» передбачено здійснення оплати за Товар протягом 30 (тридцяти) календарних днів після фактичної поставки Товару, оплати за Послуги протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту наданих Послуг.
Дані умови були прийняті з метою захисту інтересів державного підприємства, насамперед, забезпечення своєчасності платежів за отримані товари/послуги.
Дані умови є обґрунтованими та жодним чином не порушують вимоги чинного законодавства.
Условия оплаты изменения
Дата подання: 10 травня 2019 15:22
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:13
Добрый день. Наша компания тоже, является представителем мирового производителя пожарных автомобилей для аэропортов. Просим внести изменения в проект договора касательно оплаты. Оплата в размере 100% цены товаров и услуг в соответствии с Заявкой на поставку, производится Заказчиком путем открытия безотзывного документарного делимого аккредитива с подтверждением первокласного европейского банка , открытого в Украинском банке, по поручению Заказчика в пользу Поставщика Все банковские комиссии на с акредитива на территории Украины оплачиваются заказчиком. Все банковские комиссии с аккредитива за территорией Украины оплачиваются Поставщиком. Рассмотрите пожалуйста возможность внести данные изменения
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Ваше запитання за своєю суттю не є зверненням роз'ясненнями щодо тендерної документації та умови оплати, зазначені в тендерній документації, не порушують вимог законодавства, також, неможливо вважати умови оплати, зазначені в тендерній документації, дискримінаційними з огляду на той факт, що запитання не містить в собі доказів неможливості Учасника їх дотриматись. За своєю суттю Ваше запитання є пропозицією про зміну.
Тому вважаємо за необхідне повідомити Вас, що з метою задоволення попиту учасників, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі, замовником вивчається можливість здійснення оплати на умовах акредитиву. Відповідно до внутрішнього порядку, що діє в ДП МА «Бориспіль», перед розглядом тендерним комітетом питання щодо внесення змін до тендерної документації, необхідно провести певну процедуру внутрішніх погоджень, для яких, нажаль, не достатньо трьох робочих днів.
З огляду на зазначене вище повідомляємо, що за результатами розгляду Вашої пропозиції, та у випадку отримання необхідних погоджень, тендерним комітетом буде розглянуте питання щодо внесення змін до тендерної документації стосовно здійснення оплати за акредитивом з викладенням в проекті договору прийнятних для аеропорту умов акредитиву. У випадку прийняття відповідного рішення тендерним комітетом зміни будуть оприлюднені в порядку, визначеному Законом. Не оприлюднення змін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій свідчитиме про неможливість прийняти пропозицію про зміну умов оплати.
Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України (далі – ГКУ): Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених ГКУ, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Так, згідно положень Цивільного кодексу України:
 відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);
 покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару (ч. 1 ст. 692).
Так, відповідно до політики ДП МА «Бориспіль» в частині взаєморозрахунків з контрагентами та з метою забезпечення дотримання інтересів останнього при закупівлі товарів, робіт та послуг у ДП МА «Бориспіль» передбачено здійснення оплати за Товар протягом 30 (тридцяти) календарних днів після фактичної поставки Товару, оплати за Послуги протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту наданих Послуг.
Дані умови були прийняті з метою захисту інтересів державного підприємства, насамперед, забезпечення своєчасності платежів за отримані товари/послуги.
Дані умови є обґрунтованими та жодним чином не порушують вимоги чинного законодавства.
Щодо технічних характеристик предмету закупівлі
Дата подання: 10 травня 2019 15:36
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:15
Просимо внести зміни до Технічних вимог до предмету закупівлі викладених в пункті 1 додатку 1 до Тендерної документації, а саме що стосуються габаритних розмірів автомобіла по висоті з урахуванням основної турелі (поворотного лафетного ствола), змінивши показник висоти з «не більше ніж 3700 мм.» на показник «не більше 3900 мм.», з метою збільшення кола учасників та для забезпечення їх конкурентоспроможності, оскільки всі європейські стандарти передбачають висоту гаражних воріт 4 метри, а також автомобіль з такою висотою придатний для застосування на всій території ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», в т.ч. в’їзду та виїзду з гаражного боксу.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими користувався Замовник при визначенні габаритних розмірів предмета закупівлі по висоті, а саме: «по висоті, з урахуванням основної туреллі (поворотного лафетного стволу) - не більше ніж 3700мм».
Так, відповідно до пункту 5.7 «Обмеження висоти для руху транспортних засобів» Правил наземного руху в аеропорту встановлено заборону руху транспортних засобів у контрольованій зоні аеропорту, габаритна висота яких більша від зазначеної на знаку. При проїзді під гейтами №1-11 біля пасажирського терміналу «D» встановлений знак з забороною проїзду при висоті більше ніж 3,7 метра, (що відповідає 3700мм).
Пунктом 5.7.3 зазначених Правил встановлено: «Експлуатанти транспортних засобів повинні брати до уваги ці обмеження при закупівлі транспортних засобів або заміни устаткування, щоб переконатися, що вони зможуть експлуатувати у контрольованій зоні аеропорту це устаткування із врахуванням даних обмежень».
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо технічних характеристик предмету закупівлі
Дата подання: 10 травня 2019 15:36
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:17
Просимо внести зміни до Технічних вимог до предмету закупівлі викладених в пункті 1 додатку 1 до Тендерної документації, а саме щодо кабіни для розміщення екіпажу, змінивши вимогу щодо відповідності безпеки кабіни європейському стандарту з «ЕСЕ R 29-3» на «ЕСЕ R 29-2», який станом на сьогодні діє в Європі. Крім того в Україні цей стандарт не є чинним.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями користувався Замовник при визначенні що «безпека кабіни повинна відповідати європейському стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) ІКАО Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), в таблице 5.1 даного документа Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств».
Пункт 5.1 (зазначений пункт встановлює, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів визначаються технічні вимоги для аеродромного пожежного автомобіля в тому числі для кабіни, а саме: «… місткість кабіни розрахунку, аспекти проектування та безпеки кабіни», також пунктом 5.1.1 ІКАО Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів.
Враховуючи досвід експлуатації аеропортом наявних аеродромних пожежних автомобілів, Замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю в якому безпека кабіни повинна відповідати європейському стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3.
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так, пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають безпеку кабіни відповідно європейському стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо технічних характеристик предмету закупівлі
Дата подання: 10 травня 2019 15:36
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:20
Просимо внести зміни до Технічних вимог до предмету закупівлі викладених в пункті 1 додатку 1 до Тендерної документації, а саме що стосуються можливості підйому бамперної турелі змінивши показник «не менше 70 ° над горизонтом» на показник «не менше 60 ° над горизонтом», з метою збільшення кола учасників та для забезпечення їх конкурентоспроможності, оскільки такий показник кута дозволяє здійснювати ліквідацію пожеж на території ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль»
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог до «можливості підйому бамперної турелі не менше 70º над горизонтом».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), в таблице 5.1 даного документа Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств».
Глава 15 (Процедуры борьбы с пожаром на воздушном судне и аварийно-спасательные операции), п. 12.2.1 (Основная задача службы RFF аэропорта заключается в том, чтобы подавить пожар в критической зоне, которую следует защищать при пожаре, возникающем в результате авиационного происшествия, в целях создания условий для эвакуации лиц, находящихся на борту воздушного судна. Рекомендуемое оборудование и методы его использования в целом направлены на достижение этой цели), також пунктом 5.1 встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів.
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так, пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають: «можливість підйому бамперної турелі не менше 70º над горизонтом».
Враховуючи досвід експлуатації службою аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів ДП МА «Бориспіль» наявних аеродромних пожежних автомобілів, зробивши аналіз пожеж на повітряних судах, інфраструктурі, парках паливно мастильних матеріалів, з ціллю створення та підтримання умов, які сприяють виживанню людей, забезпеченню безпечних маршрутів евакуації і організації успішного та ефективного гасіння пожежі на повітряних судах, інфраструктурі ДП МА «Бориспіль», парках паливно мастильних матеріалів, та для забезпечення концепції заснованої на забезпеченні захисту критичної зони в умовах пожежі, яка виникла з урахуванням оновлення парку повітряних суден, висоти об’єктів, та можливих під’їзних доріг з мінімальною відстанню до ймовірних загорань та відповідно розрахунків в оперативних документах служби, замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю з можливістю підйому бамперної турелі не менше 70º над горизонтом.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо технічних характеристик предмету закупівлі
Дата подання: 10 травня 2019 15:36
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:24
Просимо внести зміни Технічних вимог до предмету закупівлі викладених в пункті 1 додатку 1 до Тендерної документації, а саме щодо шасі, яке повинно мати систему стабілізації автомобіля при можливості опрокидування (RSC), виключивши цю вимогу, оскільки ця вимога є не обгрунтованою, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, так як шасі з такою опцією виготовляє лише 1 виробник – компанія Rosenbauer (Австрія). Крім того ця опція на наш погляд є лише маркетинговим ходом та суперечливою, якщо взяти до уваги масу автомобіля з вогнегасними засобами.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог «до системи стабілізації автомобіля при можливості опрокидування (RSC)».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 2 ( Уровень обеспечиваемой защиты), п.2.7.1 Оперативная цель выполнения операций службой RFF должна состоять в том, чтобы время развёртывания, необходимое для подъезда к концу каждой ВПП, а также в любую другую часть рабочей площади при оптимальных условиях видимости, не превышало трех, а желательно двух минут. Определение реального времени развёртывания должно производиться транспортными средствами службы RFF, исходя из обычного размещения ее средств, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), в таблице 5.1 даного документа Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств».
П. 5.7.12 (при рассмотрении любых изготовителей основное внимание следует уделять получению максимальных преимуществ, вытекающих из технических усовершенствований, особенно в тех случаях, когда это приводит к повышению безопасности, в этой связи важное значение будет иметь устойчивость, характеризуемая углом наклона, и комплексный характер кабины для расчета. Також, пунктом 5.1 встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів.
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так, пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
Наявність на ЗПС-1, та ЗПС-2 ділянок з криволінійним рухом та поворотами за маршрутом, необхідність подолання зазначених ділянок на високій швидкості створює додаткові ризики для життя та здоров’я екіпажу та при цьому існує можливість перекидання автомобіля. З метою недопущення зазначеного, Тендерною документацією передбачено оснащення автомобіля анти блокувальною системою (ABS) та системою стабілізації автомобіля, що виключає можливість перекидання (RSC).
Враховуючи досвід експлуатації службою аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів ДП МА «Бориспіль» наявних аеродромних пожежних автомобілів, автомобілі з зазначеною системою забезпечують безпеку пожежно-рятувального відділення, прибуття в найкоротший час в крайні точки ЗПС та вчасне виконання оперативної задачі при гасінні пожежі та рятуванню людей.
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають: «систему стабілізації автомобіля при можливості опрокидування (RSC)».
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо технічних характеристик предмету закупівлі
Дата подання: 10 травня 2019 15:37
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:29
Чому Додаток 1 до Тендерної документації, містить вимогу, яка встановлює конкретний вид матеріалу, з якого виготовлені цистерни для води та піноутворювача, без зазначення виразу «або еквівалент», тобто без надання можливості подання учасниками пропозиції з цистерною, виготовленою з іншого нержавіючого матеріалу?
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 2 ( Уровень обеспечиваемой защиты), п.2.7.1 Оперативная цель выполнения операций службой RFF должна состоять в том, чтобы время развёртывания, необходимое для подъезда к концу каждой ВПП, а также в любую другую часть рабочей площади при оптимальных условиях видимости, не превышало трех, а желательно двух минут. Определение реального времени развёртывания должно производиться транспортными средствами службы RFF, исходя из обычного размещения ее средств, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), в таблице 5.1 даного документа Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств».
П. 5.7.12 ( при рассмотрении любых изготовителей основное внимание следует уделять получению максимальных преимуществ, вытекающих из технических усовершенствований, особенно в тех случаях, когда это приводит к повышению безопасности). Також пунктом 5.1 встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів.
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так, пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають цистерни для води та піноутворювача які виготовлені з поліпропілену.

Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Додатку 1 (пункт 1 «Особливі вимоги до предмету закупівлі» Розділ I) Тендерної документації 17.04.2019 № 15-03-156 на закупівлю «Великовантажні мототранспортні засоби (Аеродромний пожежний автомобіль)» (код ДК 021:2015-34140000-0) передбачено наступне:
«1. Особливі вимоги до предмета закупівлі:
Будь-які посилання в найменуванні та/або технічних характеристиках на каталожний номер, виробників, конкретну торговельну марку або тип, ГОСТ, ДСТУ тощо передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту повинні відповідати встановленим технічним характеристикам). У разі надання еквіваленту, Учасник в Тендерній пропозиції (технічній частині) повинен зазначити запропонований еквівалент та його технічні характеристики, що визначені Документацією.
Посилання Замовником в найменуванні та/або технічних характеристиках на каталожний номер, виробників, торговельну марку або тип, ГОСТ, ДСТУ тощо обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові Товару.
Під «еквівалентом» Товару або його складових розуміється рівноцінний та рівнозначний Товар, такий що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника.»
Враховуючи зазначене вище, Учасники мають можливість запропонувати інший нержавіючий матеріал, але за умови, що цей матеріал, повністю відповідає встановленим технічним характеристикам.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо технічних характеристик
Дата подання: 11 травня 2019 08:07
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:35
Доброго дня! 1. Відповідно до вимог тендерної документації щодо технічних характеристик аеродромного пожежного автомобіля (Додаток 1) зазначено: - “​Кабіна для розміщення екіпажу ​складається з алюмінієвої безкапотної конструкції з скляною площею панорамного типу”; - “​Цистерна для води Цистерна для води виготовлена із поліпропілену“; - “​Цистерна для піноутворювача Цистерна для піноутворювача виготовлена із поліпропілену“. Алюміній та поліпропілен в першу чергу є легкими та корозостійкими матеріалами, тому для можливості Учасникам запропонувати аеродромні пожежні автомобілі інших виробників, які відповідають технічним вимогам згідно Додатку 1 але при цьому при їх виробництві, для виготовлення кабіни та цистерн для води і піноутворювача, використовуються інші корозостійкі матеріали, які за своїми фізико-механічними, хімічними та теплофізичними властивостями є навіть кращими, просимо внести зміни до технічної специфікації, а саме вимоги щодо матеріалів з яких виготовлені кабіна та цистерни для води і піноутворювача викласти в наступній редакці: - “​Кабіна для розміщення екіпажу ​складається з безкапотної конструкції з алюмінію або іншого корозостійкого матеріалу, зі скляною площею панорамного типу”; - “​Цистерна для води Цистерна для води виготовлена із поліпропілену або іншого корозостійкого матеріалу“; - “​Цистерна для піноутворювача Цистерна для піноутворювача виготовлена із поліпропілену або іншого корозостійкого матеріалу“. Такі зміни до технічної специфікації дозволять з​більшити коло учасників та забезпечити більше високу конкурентоспроможність закупівлі. 2. В технічній специфікації, в Додатку один зазначено: “Система водопостачання забезпечує ​подачу вогнегасячих речовин по наступним лініям постачання,​а саме: 7. Одна напірна лінія для подачі під тиском води та піноутворювача для подачі вогнегасячих засобів до балки для укладки піни на злітно-посадкову смугу. Запірна арматура водопінних комунікацій серійного випуску, призначатися для оснащення пожежних автомобілів (​в тендерній пропозиції (технічній частині) вказати конкретний тип)”​. Просимо надати роз’яснення: що саме мав на увазі Замовник вказавши, що Запірна арматура водопінних комунікацій серійного випуску, призначатися для оснащення пожежних автомобілів? Конкретний тип чого Учасник повинен зазначити?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями користувався Замовник при визначенні: “Кабіна для розміщення екіпажу складається з алюмінієвої безкапотної конструкції з скляною площею паронамного типу“;
-“Цистерна для води виготовлена із поліпропілену“;
-“Цистерна для піноутворювача виготовлена із поліпропілену”
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) ІКАО Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), пункт 5.1 (зазначений пункт встановлює, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів визначаються технічні вимоги для аеродромного пожежного автомобіля, в тому числі і до “Кабіни для розміщення екіпажу яка складається з алюмінієвої безкапотної конструкції з скляною площею панорамного типу“; -“Цистерни для води яка виготовлена із поліпропілену“; -“Цистерни для піноутворювача яка виготовлена із поліпропілену” також пунктом 5.1 встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів, в таблице 5.1 даного документа Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств».
Враховуючи досвід експлуатації аеропортом наявних аеродромних пожежних автомобілів, Замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю в якого “Кабіна для розміщення екіпажу складається з алюмінієвої безкапотної конструкції з скляною площею панорамного типу“; -“Цистерна для води виготовлена із поліпропілену“; -“Цистерна для піноутворювача виготовлена із поліпропілену”.
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так, пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродромних пожежних автомобілів мають “Кабіну для розміщення екіпажу з алюмінієвої безкапотної конструкції з скляною площею панорамного типу“; -“Цистерну для води виготовлену із поліпропілену“; -“Цистерну для піноутворювача виготовлену із поліпропілену”.
Враховуючи досвід експлуатації аеропортом наявних аеродромних пожежних автомобілів, Замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю в якого “Запірна арматура водопінних комунікацій серійного випуску, призначатися для оснащення пожежних автомобілів ”.
Замовник мав на увазі тип запорної арматури наприклад: запірна арматура з механічним приводом, запірна арматура з гідравлічним приводом, запірна арматура з електричним приводом, тощо. Серійний випуск мається на увазі, що запірна арматура та привід арматури випускається серійно виробником запірної арматури.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо екологічного класу двигуна
Дата подання: 11 травня 2019 10:49
Дата відповіді: 14 травня 2019 10:36
В технічних вимогах (Додаток 1 до тендерної документації ), в пункті 2 «Двигун» вказано, що двигун повинен відповідати екологічному стандарту не менше Євро 5. Даний екологічний стандарт застосовується тільки для автомобілів що пересуваються дорогами загального користування. Даний автомобіль передбачає користування ним на території аеропорту. Також звертаємо увагу що допускаються габарити по ширині не більше 3500мм, при цьому дорогами загального користування можна пересуватись автомобілями з максимальною шириною до 2550мм. Використання в даному автомобілі двигуна екологічним класом Євро-5 є недоцільним і крім збільшення вартості автомобіля нічого не дає. Крім цього в вимогах прописано спец-шасі, всі світові виробники встановлюють на такі шасі двигуни з іншими класами (STAGE для Європи та TIER для США). Двигун класом Євро-5 має тільки один виробник – Rosenbauer, що є дискримінацією. Просимо аргументувати вимогу щодо екологічного класу двигуна.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями користувався Замовник при визначенні що «двигун повинен відповідати екологічному стандарту не менше Євро 5».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: Законі України № 2612-VIII ( 2612-19 ) від 08.11.2018) про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів. А саме: з метою регулювання відносин щодо ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації ввезених або виготовлених в Україні транспортних засобів, а також поетапного запровадження в Україні міжнародних екологічних вимог до транспортних засобів Верховна Рада України постановляє: митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних позицій 8701, 8702, 8704, 8705, згідно УКТ ЗЕД (5846-18), як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, а нових транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам: (Абзац перший частини другої статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2098- VIII (2098-19) від 08.06.2917, № 2301- VIII (2301-19) від 27.02.2018; в редакції Закону № 2612- VIII (2612-19) від 08.11.2018):
- не нижче рівня “”ЄВРО-5”- з 1 січня 2014 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2015 року включно. П. 5.1.1 ІКАО Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів.
Враховуючи досвід експлуатації аеропортом наявних аеродромних пожежних автомобілів, Замовник надає перевагу двигуну який відповідає екологічному стандарту не менше Євро 5.
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають двигуни які відповідають екологічному стандарту не менше Євро 5.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути всі запитання: 10 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-18-001617-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ", Код ЄДРПОУ:24571799
Дата подання: 11 травня 2019 10:41
Вимога щодо дискримінаційних умов оплати предмету закупівлі
Шановний Замовник! Ми вітчизняний ВИРОБНИК пожежної техніки (важкого типу у тому числі) маємо намір прийняти участь у даній закупівлі. Уважно вивчивши умови тендерної документації дійшли висновку, що вимоги, зокрема до оплати предмету закупівлі, прописані під конкретного не вітчизняного виробника, у якого вже повинні бути в наявності відповідні аеродромні пожежні автомобілі. А технічні вимоги, в свою чергу, свідчать про пряму домовленість з виробником/постачальником техніки Rosenbauer, зокрема автомобілю «PANTHER 6x6».

Звертаємо Вашу увагу, що такі умови оплати, а саме 100% післяплата, є дискримінаційними умовами по відношенню до інших виробників аналогічної техніки, які також мають змогу і досвід виготовлення якісної пожежної техніки для аеропортів. Цей факт значно звужує коло потенційних учасників і сприяє нераціональному розподілу коштів платників податків.

З огляду на те, що - Аеродромний пожежний автомобіль це спеціалізована, дорога техніка, а також виробляється під замовлення, під індивідуальні технічні вимоги Замовника та не має широкого ринку споживання, вимагаємо внести в умови тендерної документації зміни, які передбачатимуть 100% передоплату предмету закупівлі або безвідкличний документарний акредитив, відкритий на 100% вартості товару в українському банку.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
14 травня 2019 10:42
Шановний учасник! Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Умови оплати, зазначені в тендерній документації, не порушують вимог законодавства, також, неможливо вважати умови оплати, зазначені в тендерній документації, дискримінаційними з огляду на той факт, що вимога не містить в собі доказів неможливості Учасника їх дотриматись. За своєю суттю Ваша вимога є пропозицією про зміну.
Тому вважаємо за необхідне повідомити Вас, що з метою задоволення попиту учасників, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі, замовником вивчається можливість здійснення оплати на умовах акредитиву. Відповідно до внутрішнього порядку, що діє в ДП МА «Бориспіль», перед розглядом тендерним комітетом питання щодо внесення змін до тендерної документації, необхідно провести певну процедуру внутрішніх погоджень, для яких, нажаль, не достатньо трьох робочих днів.
З огляду на зазначене вище повідомляємо, що за результатами розгляду Вашої пропозиції, та у випадку отримання необхідних погоджень, тендерним комітетом буде розглянуте питання щодо внесення змін до тендерної документації стосовно здійснення оплати за акредитивом з викладенням в проекті договору прийнятних для аеропорту умов акредитиву. У випадку прийняття відповідного рішення тендерним комітетом зміни будуть оприлюднені в порядку, визначеному Законом. Не оприлюднення змін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій свідчитиме про неможливість прийняти пропозицію про зміну умов оплати.
Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України (далі – ГКУ): Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених ГКУ, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Так, згідно положень Цивільного кодексу України:
 відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);
 покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару (ч. 1 ст. 692).
Так, відповідно до політики ДП МА «Бориспіль» в частині взаєморозрахунків з контрагентами та з метою забезпечення дотримання інтересів останнього при закупівлі товарів, робіт та послуг у ДП МА «Бориспіль» передбачено здійснення оплати за Товар протягом 30 (тридцяти) календарних днів після фактичної поставки Товару, оплати за Послуги протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту наданих Послуг.
Дані умови були прийняті з метою захисту інтересів державного підприємства, насамперед, забезпечення своєчасності платежів за отримані товари/послуги.
Дані умови є обґрунтованими та жодним чином не порушують вимоги чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2019-04-18-001617-b.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ", Код ЄДРПОУ:24571799
Дата подання: 11 травня 2019 10:43
Вимога щодо кабіни шасі
В технічних вимогах (Додаток 1 до тендерної документації ), а саме в пункті 3 «Кабіна для розміщення екіпажу» зазначено, що «Безпека кабіни відповідає європейському стандарту безпеки ECE R 29-3.» При цьому в технічних вимогах прописані спец- шасі, які виготовляють всього декілька виробників у світі. Даний сертифікат безпеки наявний тільки у виробника Rosenbauer. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною. Вимагаємо виключити цей пункт з технічного опису тендерної документації за для виключення дискримінації та розширення потенційного кола учасників.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 травня 2019 11:04
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «ТД повинна містити: інфор-ію про необхідні техн., якісні та кільк. харак-ки предм. закуп., у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому тех. спец. повинна містити: дета-й опис товар. робіт, послуг, що закупо-ся, у тому числі їх технічні та якісні характ..моги щодо технічних і функціональних характеристик Предм. закуп. у разі, якщо опис скласти немож-во або якщо доціль-е зазначити такі показ-ки; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Техн. спец. не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а спец-ія повинна містити вираз “або еквівалент”».З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями користувався Замовник при визначенні що «безпека кабіни повинна відповідати європейському стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3». Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) ІКАО Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), в таблице 5.1 даного документа (Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств». пункт 5.1 (зазначений пункт встановлює, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів визначаються технічні вимоги для аеродромного пожежного автомобіля в тому числі для кабіни, а саме: «… місткість кабіни розрахунку, аспекти проектування та безпеки кабіни», також пунктом 5.1.1 ІКАО Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, встановлено, що адміністрацією аеропорту при оснащенні підприємства транспортними засобами для проведення аварійно-рятувальних та протипожежних заходів враховується досвід експлуатації наявних аварійно-рятувальних та протипожежних транспортних засобів, Враховуючи досвід експлуатації аеропортом наявних аеродромних пожежних автомобілів, Замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю в якому безпека кабіни повинна відповідати європейському стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3. Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286. Так, пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіа.підприєм. передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…».За резул-ами моніт. ринку пожеж. автомобілів Зам-ом встан-но, що велика кіль-ть представ-их на ринку більш потужних сучасн.аеродроних поже-их автом-лів мають безпеку кабіни відпов-но європейському стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3 .Даний стандарту безпеки ЕСЕ R 29-3 забезпечить захист від падін-я важких предметів з висоти в наслідок руйн-ня констр-ій, забез-ня захисту екіпажу від тепл. випромін, та збереж-ня життя членів екіпажу на випадок ймовірної ДТПпід час реагув-я на надзв. ситуацію.
Номер вимоги: UA-2019-04-18-001617-b.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ", Код ЄДРПОУ:24571799
Дата подання: 11 травня 2019 10:45
Вимога щодо усунення дискримінаційних технічних умов
В технічних вимогах (Додаток 1 до тендерної документації ) явно прописане спец-шасі виробництва компанії Rosenbauer, модель PANTHER 6x6. Міжнародними авіаційними нормами ІСАО не регламентується тип шасі для аеродромних пожежних автомобілів, при цьому допускається використання серійних шасі типу MAN, Iveco, Scania, Ford та інших, які можуть забезпечити необхідні технічні та експлуатаційні характеристики.

Використання серійних шасі може значно здешевити автомобіль. За для збільшення потенційного кола учасників та ефективного використання державних коштів вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, та допустити використання серійних шасі для виробництва на базі них аеродромних пожежних автомобілів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 травня 2019 11:06
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”».
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог до «шасі аеродромного пожежного автомобіля)».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 2 ( Уровень обеспечиваемой защиты), п.2.7.1 Оперативная цель выполнения операций службой RFF должна состоять в том, чтобы время развёртывания, необходимое для подъезда к концу каждой ВПП, а также в любую другую часть рабочей площади при оптимальных условиях видимости, не превышало трех, а желательно двух минут. Определение реального времени развёртывания должно производиться транспортными средствами службы RFF, исходя из обычного размещения ее средств, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), п. 5.7.12 ( при рассмотрении любых изготовителей основное внимание следует уделять получению максимальных преимуществ, вытекающих из технических усовершенствований, в таблице 5.1 даного документа Типовые факторы для выбора аварийно-спасательных и противопожарных транспортных средств (RFF): должна быть предусмотрена «совместимость нового транспортного средства с имеющимся парком транспортных средств».
Згідно Тендерної документації від 17.04.2019 № 15-03-156 на закупівлю «Великовантажні мототранспортні засоби (Аеродромний пожежний автомобіль)» (код ДК 021:2015-34140000-0)
В Тендерній документації відсутні посилання на конкретного виробника та модель шасі, тому учасниками може бути запропоновано модель шасі за умов відповідності Тендерній документації.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Технічні вимоги до товару, зазначені в тендерній документації, не порушують вимог законодавства, також, неможливо вважати ці вимоги, дискримінаційними з огляду на той факт, що вимога не містить в собі доказів неможливості Учасника їх дотриматись. За своєю суттю Ваша вимога є пропозицією про зміну. Дані технічні вимоги є обґрунтованими та жодним чином не порушують вимоги чинного законодавства.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-04-18-001617-b.a4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ПОСТ-01", Код ЄДРПОУ:32960947
Дата подання: 16 травня 2019 17:10
Щодо виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі")
Тендерна документація містить умови якіобмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно необхідно внести зміни до Тендерної документації враховуючи підстави викладені в Скарзі
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 травня 2019 10:53
Рішення від 20.05.2019 №6171 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 21 травня 2019 10:53
Рішення від 06.06.2019 № 7350.pdf
Дата публікації: 12 червня 2019 01:34
Номер скарги: UA-2019-04-18-001617-b.c5
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ", Код ЄДРПОУ:24571799
Дата подання: 16 травня 2019 18:24
Оскаження дискримінаційних технічних вимог до предмету закупівлі
Замовником до предмета закупівлі висунуто такі технічні вимоги, які порушують Закон України “Про публічні закупівлі” та обмежують коло постачальників.
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 22 травня 2019 00:06
Скарга відкликана скаржником
Причина: Прийняття рішення про відмову участі у даній закупівлі у зв'язку з неприйнятними для нас умовами оплати
Дата: 28 травня 2019 11:19
Рішення від 21.05.2019 № 6263.pdf
Дата публікації: 22 травня 2019 00:06
рішення від 05.06.2019 № 7265.pdf
Дата публікації: 10 червня 2019 23:58
Номер скарги: UA-2019-04-18-001617-b.a6
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ФОП "ЧЕПКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2897617871
Дата подання: 16 травня 2019 18:32
Скарга
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації відкритих торгів, затвердженої рішенням тендерного комітету (протокол № 15-01-23 від 17.04.2019) ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-04-18-001617-b предмет закупівлі: «Великовантажні мототранспортні засоби (Аеродромний пожежний автомобіль)» (код ДК 021:2015 - 34140000-0)
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 21.05.2019 № 6262.pdf
Дата публікації: 22 травня 2019 00:01

Документи подані скаржником

16 травня 2019 17:10
Платіжне доручення.pdf
16 травня 2019 17:10
Скарга Бориспіль.pdf
16 травня 2019 17:10
Платіжне доручення.pdf
04 червня 2019 12:09
UA-2017-07-27-000531-c-report.pdf
04 червня 2019 12:09
Лист Магірус.pdf
04 червня 2019 12:09
Пояснення.pdf
04 червня 2019 12:09
Порівняльна таблиця.pdf
04 червня 2019 12:09
UA-2017-08-03-001775-b-report.pdf
04 червня 2019 12:09
UA-2017-08-03-000638-c-report.pdf
04 червня 2019 12:09
UA-2017-08-03-000593-c-report.pdf

Документи подані замовником

27 травня 2019 17:42
2_Oshkosh.docx
27 травня 2019 17:42
3_Naffco.docx
27 травня 2019 17:42
4.1 Магірус ЕСЕ R29.pdf
27 травня 2019 17:42
4.2 Магірус ЕСЕ R29.de.uk.pdf
03 червня 2019 15:00
Rosenbauer.pdf
03 червня 2019 15:00
Ziegler.pdf
06 червня 2019 15:56
ЗАПИТ виробнику 50-22-404.pdf

Документи подані скаржником

16 травня 2019 18:24
Додаток 3.pdf
16 травня 2019 18:24
Скарга ТІТАЛ.PDF

Документи Органу Оскарження

22 травня 2019 00:06
Рішення від 21.05.2019 № 6263.pdf
10 червня 2019 23:58
рішення від 05.06.2019 № 7265.pdf

Документи подані скаржником

16 травня 2019 18:32
СКАРГА.pdf
16 травня 2019 18:32
КВИТАНЦІЯ.pdf

Документи Органу Оскарження

22 травня 2019 00:01
Рішення від 21.05.2019 № 6262.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 26 червня 2019
UA-2019-04-18-001617-b10d82d579e8044b5bdc47bd9e592b2f2
Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"
Код ЄДРПОУ: 20572069
Місцезнаходження: 08300, Україна, Київська обл., с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Учасник Документи Рішення
Prestige Security Services AG Документи
Допущено до аукціону
Документи
THG Technik Handels Gesellschaft AG Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

26 червня 2019 16:38
Електронний підпис

Публічні документи

30 травня 2019 09:38
9. Паспорт якості.pdf
30 травня 2019 09:38
8. інф.лист.pdf
30 травня 2019 09:38
6. Гарантія виробника.pdf
30 травня 2019 09:38
4. Тех.специф.виробника.pdf
30 травня 2019 09:38
2. Тендерна пропозиція.pdf
30 травня 2019 09:38
17. Статут.pdf
30 травня 2019 09:38
15. Спосіб оплати.pdf
30 травня 2019 09:38
13. Лист аеропорти.pdf

Документи

26 червня 2019 16:39
Електронний підпис

Публічні документи

30 травня 2019 10:15
п. 9. Паспорт якості.pdf
30 травня 2019 10:15
п. 7. Сертифікат ECE R29-3.pdf
30 травня 2019 10:15
п. 17. Статут.pdf
30 травня 2019 10:15
п. 15. Лист щодо оплати.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Prestige Security Services AG

THG Technik Handels Gesellschaft AG

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 02 липня 2019 12:49

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
THG Technik Handels Gesellschaft AG 1 958 000,00
EUR
1 958 000,00
EUR
Документи
Prestige Security Services AG 1 960 000,00
EUR
1 960 000,00
EUR
Документи

Публічні документи

30 травня 2019 10:15
п. 9. Паспорт якості.pdf
30 травня 2019 10:15
п. 7. Сертифікат ECE R29-3.pdf
30 травня 2019 10:15
п. 17. Статут.pdf
30 травня 2019 10:15
п. 15. Лист щодо оплати.pdf

Публічні документи

30 травня 2019 09:38
9. Паспорт якості.pdf
30 травня 2019 09:38
8. інф.лист.pdf
30 травня 2019 09:38
6. Гарантія виробника.pdf
30 травня 2019 09:38
4. Тех.специф.виробника.pdf
30 травня 2019 09:38
2. Тендерна пропозиція.pdf
30 травня 2019 09:38
17. Статут.pdf
30 травня 2019 09:38
15. Спосіб оплати.pdf
30 травня 2019 09:38
13. Лист аеропорти.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

THG Technik Handels Gesellschaft AG

Prestige Security Services AG

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
THG Technik Handels Gesellschaft AG
#CHE‑443.405.608
Переможець 1 958 000,00
EUR
05 липня 2019 11:13

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 05 липня 2019 11:13

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
THG Technik Handels Gesellschaft AG
#CHE‑443.405.608
1 958 000,00
EUR
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
02 листопада 2022 17:48
Електронний підпис зміни до договору
01 грудня 2021 17:37
35.1-14_2.5-1,5.pdf зміни до договору
01 грудня 2021 17:36
Електронний підпис зміни до договору
30 листопада 2021 12:36
35.1-14_2.5-1,4.pdf зміни до договору
30 листопада 2021 12:35
Електронний підпис зміни до договору
08 вересня 2020 16:02
ДУ№2_35.1-14_2.5-1 (1).pdf зміни до договору
08 вересня 2020 16:01
Електронний підпис укладений
25 липня 2019 17:46
Договір _35.1-14_2.5-1.pdf укладений
25 липня 2019 17:45

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
08 вересня 2020
Дата публікації змін до договору:
08 вересня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі документально підтверджених обставин, що спричинили зміну істотних умов, які сторони не могли передбачити на момент укладання Контракту, керуючись п.4 ч.4 ст. 36 Закону України "про публічні закупівлі" (у редакції, що діяла до 19.04.2020 р.) та п.п 4 п. 15.9 Контракту, Сторони домовились подовжити строк виконання зобов'язань, щодо передання Товару та продовжити строк дії Акредитиву, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення ціни Контракту.
Номер договору про закупівлю: №35.1-14/2.5-1
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
29 листопада 2021
Дата публікації змін до договору:
30 листопада 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): відповідно до рішення тендерного комітету укладено додаткову угоду, згідно з якою змінена сума, визначена в Контракті (ціна Контракту), та викладено Додаток № 1 до Контракту (Специфікація контракту) в новій редакції
Номер договору про закупівлю: №35.1-14/2.5-1
Договір:
Номер додаткової угоди: 4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
01 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
01 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі документально підтверджених обставин, що спричинили зміну істотних умов, які сторони не могли передбачити на момент укладання Контракту, керуючись положеннями Закону України "Про публічні закупівлі" Сторони домовились про внесення змін до Контракту в частині продовження його строку дії до 31.10.2022 року
Номер договору про закупівлю: №35.1-14/2.5-1
Договір:
Номер додаткової угоди: 5
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 24 липня 2019 — 31 жовтня 2022
Сума оплати за договором: 980 050,00
EUR