Рішення замовника: Вимога відхилена

Управління освіти Первомайської міської ради (далі – Замовник) розглянуло вимоги ТОВ ТК «ПОДОЛЯНОЧКА», отримані 19.05.2019, щодо перегляду рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД «ПОДОЛЯНОЧКА» та визнання переможцем торгів ФОП Ткач І.С. за результатами відкритих торгів за №№ UA-2019-04-18-001381-b, UA-2019-04-18-000821-c, UA-2019-04-18-000819-c, та повідомляє.
1. Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД «ПОДОЛЯНОЧКА».
Підставами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД «ПОДОЛЯНОЧКА» були наступні недоліки тендерної пропозиції:
- у порушення вимог п.1.2 Розділу 3 тендерної документації, яким передбачено, що усі документи, які учасник отримує від інших осіб/юридичних осіб приватного чи публічного права (підприємств/ установ/ організацій) повинні бути датовані поточним роком (за винятком документів, що підтверджують право володіння майном; експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єкту(ів)) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів; асортиментного переліку готових страв, виробів, інших харчових продуктів), у складі тендерної пропозиції учасника у відповідності до вимог п.1.4 Додатку 2 тендерної документації надано акт санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкту на складські приміщення (ТОВ «ТД Подоляночка»), датований 21-22.12.2016;
- у порушення вимог п.2.1 Додатку 2 тендерної документації надана у складі тендерної пропозиції довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору щодо постачання/перевезення предмету закупівлі, не містить інформації про спеціальність вказаних у довідці працівників.
Замовником у протоколі рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД Подоляночка» додатково були вказані законодавчі підстави відхилення вказаної пропозиції. Зокрема, Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 1999 р. №1109 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. №1217) (далі – Положення).
Відповідно до абзацу 2 п.9 Положення обстеження та перевірка об'єктів нагляду проводиться вибірково за планами, що розробляються органами, установами і закладами державної санітарно-епідеміологічної служби, позапланово - залежно від санітарної та епідемічної ситуації, а також за повідомленнями підприємств, установ і організацій та за заявами громадян. Останнім абзацом п.9 Положення визначено, що результати обстеження та перевірки оформлюються актом, форма і порядок складання якого визначаються головним державним санітарним лікарем України.
Акт санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта за формою 315/0, затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах».
Позиція замовника також підтверджується листом Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 21.05.2019 №145/1252, відповідно до якого з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення дітей навчальних та оздоровчих закладів харчовими продуктами та продовольчою сировиною гарантованої якості, не допущення харчових отруєнь та кишкових інфекцій серед дітей організованих колективів, засновники, власники (керівники) закладів дошкільної освіти мають право вимагати від постачальників продуктів документи, які підтверджують якість та безпеку продуктів, дотримання вимог до їх транспортування, зберігання, тощо, та не заперечують вимогам щодо проведення тендерних процедур.
Додатково Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області повідомило, що у разі необхідності, а саме: за зверненням суб’єкту господарювання, на підставі статті 39 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», проводить обстеження суб’єкту господарювання в порядку санітарно-епідеміологічного нагляду, за результатами якого оформлюється Акт санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкту за формою 315/0, затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 №160 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах» з висновками щодо відповідності об’єкту вимогам санітарного законодавства. Також, відповідно до покладених повноважень, Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області здійснює планові та позапланові заходи державного нагляду (контролю) суб’єктів господарювання, за результатами яких оформлюються відповідні акти, інформація з яких, при необхідності, також може бути використана при проведенні тендерних процедур.
Незважаючи на відсутність в тендерній документації визначення поняття/терміну «спеціальність», надані з боку ТОВ «ТД Подоляночка» у складі тендерної пропозиції документи та інформація не містять жодної інформації про спеціальність працівників учасника, що вказує на невідповідність поданої тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП Ткач І.С. вимогам тендерної документації.
Рішення про відповідність поданої учасником тендерної пропозицій вимогам тендерної документації приймається виключно на підставі документів та інформації, наданих у складі тендерної пропозиції.
Надані ФОП Ткач І.С. у складі тендерних пропозицій документи та інформація вказують на відповідність поданих тендерних пропозицій вимогам, встановленим у тендерних документаціях вказаних торгів.