Причина: редагування

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Стосовно ненадання проекту договору повідомляємо наступне. Відповідно до п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Додатки 1 - 7 до Тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи від 16.04.2019 р. (із змінами) (далі - ТД), є невід’ємною її частиною. Заголовками кожного з зазначених додатків передбачено, що даний документ завантажується до електронної системи закупівель окремим файлом та Учасник не повинен відступати від даної форми. Таким чином, в складі пропозиції кожен Учасник повинен завантажити до електронної системи закупівель всі без виключень додатки до ТД за встановленими формами.
Завантаження в складі пропозиції Проекту договору про закупівлю передбачено формою Додатку 3 до ТД. В складі пропозиції ПП «Бар’єр-Б» зазначений документ відсутній, отже дана пропозиція не відповідає умовам ТД.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Аналогічний припис міститься і у п. 4 ч. 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД.
Звертаємо увагу Учасника та той факт, що ч. 1 ст. 30 Закону не надає замовникам жодних дискреційних повноважень щодо оцінки підстав для відхилення тендерних пропозицій у світлі можливості відхилення чи залишення їх чинними. Дана норма закону є нормою-приписом, від положень якої замовники не можуть відступати.
Відсутність в складі пропозиції Проекту договору про закупівлю не є формальною (несуттєвою) помилкою, перелік яких наведено в ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (далі - Інструкція).
Повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складання Тендерної документації. Вимога щодо надання в складі пропозицій Проекту договору про закупівлю встановлена для всіх учасників даної процедури закупівлі, а не лише для ПП «БАР'ЄР-Б», і при оцінці тендерної пропозиції ПП «БАР'ЄР-Б», Замовником дотримано принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений абз. 6 ч.1 ст. 3 Закону.
Стосовно підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів повідомляємо наступне. Відповідно до п. 5.1. ч.5 розділу Інструкція ТД - Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації, в тому числі, щодо досвіду виконання аналогічних договорів, а саме наявність досвіду виконання не менше ніж 2 договорів з надання послуг охорони складських та/або адміністративних будівель (довідка в довільній формі). В жодному з доданих ПП «БАР'ЄР-Б» документів не зазначено інформації щодо надання аналогічних послуг, а саме - послуг охорони складських та/або адміністративних будівель. В завантажених Учасником документах міститься інформація про надання охоронних послуг - послуг фізичної охорони з посиланням на номери відповідних договорів (із зазначенням назви замовника по договору без зазначення системних номерів цих договорів). За результатами пошуку зазначених в листах-рекомендаціях договорів (№74, №29, №68/18, №68/18-2) у відкритому доступі на сайті Прозорро «нічого не знайдено» (скрин-шоти додаються). Таким чином, на етапі розгляду пропозиції ПП «БАР'ЄР-Б», вимогу щодо надання Учасником послуг охорони складських та/або адміністративних будівель зазначеним Учасником не підтверджено.
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене Протокольним рішенням від 08.05.2019 № 34, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону та є закономірним наслідком порушення Учасником умов Тендерної документації.
Принагідно повідомляємо, що, відповідно до п. 1 Протокольного рішення Уповноваженої особи від 10.05.2019 №36, пропозицію Учасника ТОВ “Алєкс охорона груп” , відхилено як таку, що не відповідає умовамТД, та, відповідно до п. 2 Протокольного рішення Уповноваженої особи від 10.05.2019 №36, прийнято рішення про відміну торгів в зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Закупівлі Замовником Охоронних послуг (послуг охорони складських та/або адміністративних будівель) буде оголошено повторно найближчим часом.