Вимога скасувати рішення Замовника закупівлі щодо визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙТ"

02.05.2019 р. відбувся аукціон на закупівлю товару ДК 021:2015: 15550000-8 - Молочні продукти різні.
ФОП Пономаренко Вікторія Олександрівна не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙТ", оскільки пропозиція ТОВ "КРАЙТ" не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до Документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель ДК 021:2015: 15550000-8 - Молочні продукти різні, згідно Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕНЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» згідно п. 5. Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником: 5.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам замовника (відповідно до технічних вимог наведених в Додатку 2 до тендерної документації).
ТОВ "КРАЙТ" у складі своєї пропозиції надав відповідний документ, текст якого скопійовано з тендерної документації та не підтверджує відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, оскільки містить слова «ПОВИННА БУТИ», «ПОВИННО», «МАЄ БУТИ». Наприклад: «На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, склад, назва та адреса підприємства-виробника, вага нетто, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, без ГМО, що має бути зазначено на упаковці», «8. Якість та безпечність предмету закупівлі : наявність накладної; посвідчення про якість або декларація виробника, в якому повинно зазначено №, дата видачі; найменування потужності виробника та його експлуатаційного дозволу чи № реєстрації; найменування постачальника; його адреса та № експлуатаційного дозволу чи № реєстрації; найменування вантажоодержувача; найменування продукту; одиниці виміру; кількість; дата виробництва; дата випуску; умови зберігання в холодильнику (складі) – температура, при необхідності вологість; термін зберігання; згідно якого нормативного документа продукт виготовлений (ДСТУ,ГОСТ)», «Для підтвердження відповідності пропозицій конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи: а) пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження;».

Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі.

2. Також, згідно Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», п. 8. Якість та безпечність предмету закупівлі: Замовник чітко прописав: наявність накладної; посвідчення про якість або декларація виробника, в якому повинно зазначено №, дата видачі; найменування потужності виробника та його експлуатаційного дозволу чи № реєстрації; найменування постачальника; його адреса та № експлуатаційного дозволу чи № реєстрації; найменування вантажоодержувача; найменування продукту; одиниці виміру; кількість; дата виробництва; дата випуску; умови зберігання в холодильнику (складі) – температура, при необхідності вологість; термін зберігання; згідно якого нормативного документа продукт виготовлений (ДСТУ,ГОСТ). ОБОВ'ЯЗКОВА наявність належним чином завіреної копії експертного висновку 2019 року регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби Головного управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо проведених лабораторних досліджень на органолептичні показники та тригліцеридний склад молочного жиру даного продукту харчування. Окрім того, Замовник вказав, що Учасник повинен надати разом зі своєю пропозицією:
гарантійний лист щодо зобов'язань надання на момент поставки товару (партії товару), що пропонується до постачання, документа від виробника, що підтверджує якість товару, з чітким зазначенням одного із перерахованих документів, а саме копію: паспорта якості (паспорта), технічного паспорта, сертифіката якості або іншого документу та обов’язково належним чином завіреної копією експертного висновку 2019 року регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби Головного управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо проведених лабораторних досліджень на органолептичні показники та тригліцеридний склад молочного жиру даного продукту харчування.
7. Оцінка якості: згідно ДСТУ,ГОСТ.

ТОВ "КРАЙТ" у складі своєї пропозиції не надав жодного із вищезгаданих документів, а надав тільки гарантійний лист, яким зобов’язується надати вищезгадані документи на момент поставки товару, таким чином ТОВ "КРАЙТ" не підтверджує якість та безпечність запропонованого товару, також з наданої ТОВ "КРАЙТ" інформації не можливо встановити якого виробника товар пропонується, та чи відповідає товар ГОСТ чи ДСТУ.

3. Також, згідно Додатку 1 до тендерної документації «Форма пропозиції» Учасник повинен надати свою пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю: Кефір 3,2% ( код ДК 021: 2015 15550000-8 Молочні продукти різні) згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Найменування та опис товару - Кефір 3,2%, Одиниця виміру – кг, Кількість – 6000.
ТОВ "КРАЙТ" в ціновій пропозиції в колонці «кількість» - вказує 1500 кг, що не відповідає технічним та іншим вимогам Замовника торгів.

Враховуючи вищенаведене, ТОВ "КРАЙТ" не відповідає вимогам, передбаченим тендерною документацією і повинна бути відхилена. Просимо замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.