Надання інформації про усунення порушення замовником

УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Волинська обл.) Заперечення до висновку про результати моніторингу Розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі по предмету закупівлІ «Шкільний автобус» Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-04-16-000427-c, тендерний комітет Самарівської сільської ради повідомляє наступне: З твердженнями, викладеними у висновку про результати моніторингу щодо порушення законодавства в частині розгляду та відхилення замовником тендерної пропозиції) ТзОВ "ОКРАЇНА" погоджуємось частково. Під час процедури моніторингу було встановлено, що Замовник відхилив тендерну пропозицію ТзОВ «ОКРАЇНА» за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону. Нами визначено наступні підстави відхилення: 1) Всупереч вимогам частини 2 розділу «Оцiнка тендерної пропозицiї» ТД, де було передбачено: «Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Про погодження з цією вимогою Учасник надає лист-гарантію» тендерна пропозиція учасника не містить такого листа-гарантії. 2) Всупереч вимогам технічного завдання Додатку 3 до ТД, де було передбачено , що «Учасник повинен забезпечити Замовника витратними частинами (фільтри масляні, паливні, повітряні, сальники ступиць, ремінь генератора) на весь гарантійний термін (тобто 100 000 км.пробігу) експлуатації Автобуса. На підтвердження, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист з переліком запропонованих витратних запчастин» у гарантійному листі наданому учасником у складі тендерної пропозиції немає інформації про перелік витратних запчастин. Щодо першої підстави відхилення не можемо погодитись з аргументацією ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо її неправомірності, адже в тендерній документації було чітко зазначено, що Учасник має надати лист-гарантію про погодження з вимогою замовника, яка стосувалась того, що «Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». Тому лист-гарантію щодо дотримання учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства (а саме, у цьому листі йдеться про відповідність санкційному законодавству) не можна ототожнювати з вимогою тендерної документації про погодження з вимогою замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Тому нами було правомірно відхилено учасника з цієї підстави. Щодо другої підстави для відхилення - у довідці учасника дійсно був перелік запропонованих витратних запчастин, проте неконкретний, продубльований з нашої вимоги. Приймаючи рішення про відхилення пропозиції по даній підставі, ми керувались думкою, що перелік запчастин мав би включати інформацію про конкретні назви та кількість витратних запчастин на весь гарантійний термін експлуатації автобуса. Додатково повідомляємо, що окрім невідповідностей, вказаних в протоколі, нами виявлено, що тендерна пропозиція учасника ТзОВ «ОКРАЇНА» не відповідала вимогам технічного завдання до тендерної документації, а саме: згідно пункту 3.3 частини 3 Загальні вимоги безпеки технічного завдання до тендерної документації замовником було передбачено вимогу: « 3.3. Тип кузова – несучий...». Всупереч вищенаведеним вимогам, учасник пропонує для поставки автобус з типом кузова вагонного типу, суцільнометалевий, що не відповідало вимогам замовника. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТзОВ «ОКРАЇНА» не відповідала вимогам тендерної документації і підлягала відхиленню на підставі п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації. Зкорегувати підстави відхилення в протоколі розгляду пропозиції ТзОВ «ОКРАЇНА» - немає ані технічної ані законної можливості. Підстави для відміни процедури закупівлі згідно ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» також відсутні. Додатково повідомляємо, що нами було проведено роз’яснювальні заходи для членів тендерного комітету щодо правил кваліфікації тендерних пропозицій учасників торгів, детально проаналізовано законодавство у сфері публічних закупівель, яке регулює це питання для запобігання випадків порушення законодавства з питань публічних закупівель у майбутньому. З повагою, голова тендерного комітету Маргес М.В.

2019-05-20 15:04:30

• щодо висновку моніторингу.pdf
• Електронний підпис

Рішення про призначення перевірки

UA-I-2019-12-23-000001

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ 21.12.2019 м. Луцьк № 52-од НАКАЗ
Про призначення перевірки закупівель Відповідно до частини 11 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631, пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291.НАКАЗУЮ:1. Призначити з 23 грудня 2019 року проведення протягом 3 робочих днів перевірки закупівель UA-2019-04-16-000427-c та UA-2019-07-22-000120-c, здійснених Самарівською сільською радою.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення перевірки закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК

2019-12-23 09:04:56

• Електронний підпис