ТОВ «Компанія Позитив» не погоджується з Протоколом № 25 від 16.05.2019 (далі – Протокол) про відхилення нашої тендерної пропозиції (далі – Пропозиція) з наступних обставин.
1. Причина відхилення: виключення частини матеріальних ресурсів за нормами ЕН8-22-1, ЕН10-20-3, ЕН10-25-4.
Виключення матеріальних ресурсів не може кваліфікуватись, як невідповідність окремого документа встановленим вимогам. Вимоги до документів щодо відповідності Пропозиції вимогам, встановленим у Додатку 3, визначені в п.6 розділу ІІІ тендерної документації (далі – Документація).
Подані ТОВ «Компанія Позитив» документи за своїм переліком та формою повністю відповідають вимогам Документації, недоліків щодо невідповідності переліку та/або форми документів Замовником не виявлено.
Додаток 3 містить лише найменування та обсяги робіт та не містить окремих вимог щодо матеріалів, їх кількості тощо, які учасник повинен використовувати для виконання робіт, а також не містить окремих вимог щодо неможливості виключення матеріалів.
ТОВ «Компанія Позитив» не порушило умов Документації в цій частині, тому його Пропозиція була неправомірно відхилена з наведених вище підстав.
2. Причина відхилення: «П.5. локального кошторису – С126-75-1 Металопластикові вікна -126,7м2 – кількість не відповідає технічному завданню – 93,636м2».
Додаток 3 містить лише найменування та обсяги робіт. П.4 Додатку 3 визначено «Заповнення вiконних прорiзiв готовими блоками площею до 3 м2 з металлопластику в кам'яних стiнах житлових і громадських будівель» в обсязі 93,636 м2. Зазначений вид робіт в обсязі 93,636 м2 наведено в п.4 Локального кошторису, що відповідає вимогам Додатку 3.
В той же час, нами при обстеженні було встановлено, що для якісного виконання закупівлі необхідні металопластикові конструкції вікон в обсязі 126,7 м2, що й було відображено в п.5 кошторису. Додаток 3 не містить окремих вимог щодо кількості матеріалів, які учасник повинен використовувати для виконання робіт, а також не містить окремих вимог щодо відповідності кількості матеріалів кількісним показникам робіт з Додатку 3.
ТОВ «Компанія Позитив» не порушило умов Документації в цій частині, тому його Пропозиція була неправомірно відхилена з наведених вище підстав.
3. Причина відхилення: незастосування коефіцієнту 1,037 при визначенні кількості зливів.
Наведений коефіцієнт є максимальним, при визначенні кількості зливів з урахуванням відходів. Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом максимальної економії та ефективності. ТОВ «Компанія Позитив» щодо віконних зливів застосовує безвідходну технологію, внаслідок якої не має потреби у застосуванні збільшуючих коефіцієнтів.
Додаток 3 не містить окремих вимог щодо кількості матеріалів, які учасник повинен використовувати для виконання робіт, а також не містить окремих вимог щодо обов’язкового застосування окремих коефіцієнтів.
ТОВ «Компанія Позитив» не порушило умов Документації в цій частині, тому його Пропозиція була неправомірно відхилена з наведених вище підстав.
Наведені позиції підтверджені рішеннями АМКУ, зокрема: по п.1. - №№9512-р/пк-пз, 9513-р/пк-пз, 9515-р/пк-пз, від 14.09.2018, №10576-р/пк-пз від 16.10.2018; по п.2. - №8713-р/пк-пз від 27.08.2018; по п.3 - №6997-р/пк-пз від 13.07.2018, №11542 від 12.11.2018.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме: відхиливши Пропозицію ТОВ «Компанія Позитив», яка відповідала умовам Документації, Замовник порушив право ТОВ «Компанія Позитив» на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення державних закупівель, визначеного ст. 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Враховуючи наведене, ТОВ «Компанія Позитив» вимагає:
1. Скасувати протокол № 25 від 16.05.2019.
2. Визнати ТОВ «Компанія Позитив» переможцем закупівлі UA-2019-04-11-003005-a та розмістити відповідне повідомлення про намір укласти договір.