Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ІЗМАЇЛЬСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" було оголошено закупівлю ID UA-2019-04-11-000785-c (06a7881160dd40529dececc22c96dc18) на закупівлю товару «Світильники та освітлювальна арматура», ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують право учасників брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. (додаток 3 Тендерної документації (Світильник світлодіодний GLOBAL STREET LED 60W 5000K (або еквівалент)).
1. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено конкретну торгівельну марку товару параметри якої, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Вищенаведене положення прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Технічні вимоги до предмету закупівлі «Світильник світлодіодний GLOBAL STREET LED 60W 5000K (або еквівалент)»

ВИМОГИ ЗАМОВНИКА

ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ
Робоча напруга: від 176В до 305В;
Частота струму - 50-60Гц;
Клас світлорозподілу: пряме світло;
Тип кривої сили світла: широка;
ступінь захисту від вологи IP 66;
Коефіцієнт потужності >0,9;
Світлова ефективність світильника 100 лм/Вт ; Світловий потік світильника 6000 Лм;
Кут розподілу світлового потоку 140ох70о; Температура кольору-5000 К;
Індекс кольоропередачі: >80Ra;
Клас захисту від ураження струмом: І;
Світловипромінювальні діоди: SMD 2835 Everlight
метал корпусу складається з алюмінієвих частин та сталевих елементів;
клас енергозбереження – А+;
термін служби - 30 000 годин;
установка- кріпильний вузол розрахований на діаметр щогли- 40-60 мм.
Робоча температура від -30 0С – до +400С;
Падіння світлового потоку за термін експлуатації: <30%;
Потужність – 60 Вт;
розташування модулів – поздовжнє;
Наявність безгвинтової інтегрованої пиловологозахисної коробки, яка розташована з фронтальної сторони світильника: зручність при монтажі і обслуговуванні, без застосування спец. інструментів
Гарантійний строк - 36 місяців
Якість повинна підтверджуватись протоколом вимірювань
Світловипромінювальні діоди:
2835 Everlight

(заборонено законодавством України вказувати конкретну марку)



Наявність безгвинтової інтегрованої пиловологозахисної коробки, яка розташована з фронтальної сторони світильника: зручність при монтажі і обслуговуванні, без застосування спец. інструментів

(на ринку України відсутні більш двох виробників)

Вважаємо, що дана вимога прописана під конкретного учасника.
Разом з тим, зазначаємо, що встановлення такого положення в технічній документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають багаторічний досвід роботи у даній сфері.
Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.

Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:

1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Просимо переглянути рішення Замовника щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» та надати додаткове роз'яснення стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
У протоколі про розгляд тендерної пропозиції учасника торгів щодо відповідності вимогам тендерної документації та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає, що надані копії договорів на капітальний ремонт освітлення не можуть вважатися підтвердженням договорів на поставку товару, який є предметом закупівлі.
Просимо зауважити, надані копії договорів відповідають вимозі тендерної документації щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, оскільки роботи за договорами по виконанню капітального ремонту освітлення проводилися з використанням матеріалів та освітлювального обладнання (які у т.ч. є предметом данного тендеру), вони надавались ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» Замовнику за умовами договорів, про що свідчать додаткові угоди до договорів, проте згідно вимог тендерної документації додатки до договорів не вимагалися і надавати їх у підтвердження не було необхідності, тобто для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів потрібно було надати довідку в довільній формі про наявність договорів (не меньше двох) щодо постачання аналогічних товарів, із зазначенням найменування ЄДР ЮО або ФОП та адреси покупців, предмету договору, номеру та дати договору, стану виконання зобов’язань за даними договорами та додатково надати не менше 1(одного) оригіналу або завіреної Учасником копії відгуку від покупця аналогічних товарів, який зазначений у інформації про досвід виконання аналогічних договорів. Вищезазначені документи було надано ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» у складі своєї пропозиції
Таким чином, учасник ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» не згоден з рішенням Замовника щодо відхилення його пропозиції на підставі того, що тендерна пропозиція не в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, оскільки надані ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» у підтвердження копії договорів по виконанню капітального ремонту освітлення, включають монтаж (встановлення) матеріалів та освітлювального обладнання, що в т.ч. є предметом даного тендеру. Копія договорів з додатками додається.

Просимо переглянути рішення Замовника щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» та надати додаткове роз'яснення стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. У протоколі про розгляд тендерної пропозиції учасника торгів щодо відповідності вимогам тендерної документації та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає, що надані копії договорів на капітальний ремонт освітлення не можуть вважатися підтвердженням договорів на поставку товару, який є предметом закупівлі. Просимо зауважити, що для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів потрібно було надати довідку в довільній формі про наявність договорів (не меньше двох) щодо постачання аналогічних товарів, із зазначенням найменування ЄДР ЮО або ФОП та адреси покупців, предмету договору, номеру та дати договору, стану виконання зобов’язань за даними договорами та додатково надати не менше 1(одного) оригіналу або завіреної Учасником копії відгуку від покупця аналогічних товарів, який зазначений у інформації про досвід виконання аналогічних договорів. Вищезазначений документ, тобто відгук Замовника, з яким було заключено договір, було надано ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» у складі своєї пропозиції на підтвердження виконання договору та згідно вимог тендерної документації. Просимо звернути увагу, що у наданому відгуку від покупця аналогічних товарів, зазначений у довідці Замовник підтверджує факт придбання в постачальника різноманітного освітлювального обладнання, згідно договорів підряду №B-3 та №А-5 від 18.07.2016 року, в тому числі аналогічного обладнання згідно технічного завдання данної закупівлі. Таким чином, учасник ТОВ «ЕНЕРДЖІ СЕЙВІНГ СОЛЮШН» не згоден з рішенням Замовника щодо відхилення його пропозиції, вважає, що його права порушуються, просимо переглянути рішення щодо дискваліфікації та прийняти дану вимогу до розгляду. Лист-відгук від покупця, що було надано в складі пропозиції, додається повторно.