Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Світильник хірургічний пересувний
Очікувана вартість
30 000,00 UAH
UA-2019-04-11-000519-c 9429966495ae4c0ba1855d06cf85208d
Спрощена закупівля    Завершена    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис не накладено

Контакти

Волкова Олена Валеріївна

380442808187 pechcrp1@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр" Печерського району міста Києва
Код ЄДРПОУ: 26188567
Вебсайт: http://pechersk.kievcity.gov.ua/
Місцезнаходження: 01103, Україна , Київська обл., Київ, вул. Підвисоцького, 13
Контактна особа: Волкова Олена Валеріївна
380442808187
pechcrp1@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 квітня 2019 15:00
Звернення за роз’ясненнями: до 15 квітня 2019 22:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2019 15:00
Очікувана вартість: 30 000,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 300,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Закупівля : 2 (два) Світильника хірургічних чотирьох рефлекторних пересувних L734-II «Біомед»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 штуки
Світильник хірургічний пересувний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 01103, Україна, місто Київ, Київ, Підвисоцького,13
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 22 квітня 2019
ДК 021:2015: 33167000-8 — Хірургічні світильники

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 14 квітня 2019 23:05
Дата відповіді: 15 квітня 2019 14:15
Шановний замовнику, детально вивчивши Вашу документацію, ми дійшли висновку що в ній присутні дискримінаційні вимоги, а саме: «надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.». Ця вимога не законна з наступних причин: по-перше, відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у залежність від третіх осіб та у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. По-друге: виходячи зі ст.1 ст.3 Закону України «Про підприємництво» дана вимога обмежує самостійну діяльність юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Рекомендуємо видалити дану вимогу, як дискримінаційну та дотримуватись принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Також нагадуємо, що обов’язкова сертифікація відмінена в Україні з 2018 року.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про Публічні закупівлі» (далі –Закон) застосовується за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону.
Оскільки оголошена вартість нашого предмету закупівлі складає 30000,00 гривень, то дана закупівля взагалі не підпадає під дію вищезгаданого закону.
З огляду на викладене та ураховуючи, що Законом не регулюється здійснення допорогових закупівель, а застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35.
Відповідно до п.6.3. Порядку замовник може додатково вимагати іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Надання гарантійного листа виробника (представництва, дилера, офіційного дистриб’ютора філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання медичних виробів невідомого походження.
В нашій документації встановлена наступна вимога «Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією» та надає можливість Вам як потенційно можливому учаснику надати гарантійний лист не лише від виробника товару, а й від його представника, дилера, дистриб’ютора, що в жодному разі не може вважатись порушення, оскільки жодним чином не обмежує коло потенційно можливих учасників та не дискримінує їх.
Таким чином Замовник не порушив діюче законодавство, не встановив дискримінаційних умов, а лише скористався своїм законним правом.
Щодо виробника
Дата подання: 15 квітня 2019 20:19
Дата відповіді: 15 квітня 2019 21:05
1) Наказ від 13 квітня 2016 року N 35 ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" вже СКАСОВАНО! 2) Скажіть будь ласка, а за якими критеріям Ви будете визначати виробника товару, його представника, дилера, дистриб’ютора тощо? 3) З якою цілью Ви використовуете ЕСЗ, якщо для максимальної економії, то приберіть будь ласка з вимог доставку зраків протягом 1 доби. Якщо ж ви хочете купити у "свого постачальника" та відхилити інших, то просто придбайте товар по прямому договору. 4) Якщо Ви всеж таки залишаете свої вимоги, то будь ласка, документально підтвердіть отримання зразків товару протягом 1 доби після завершення аукціону. Документальне підтвердження будь ласка завантажте разом з договором. Хай все буде честно і прозорро!!! А ми тим часом будемо моніторити Вашу Закупівлю.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Вимоги нешей закупівлі повністю відповідають положенням НАКАЗУ від 19 березня 2019 року N 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаю вашу увагу, що аналогічна відповідь надана Вам вже у трьох ваших вимогах - - читайте уважно! Окрім цього, статею 627 ЦК України передбачено поняття "Свободи договору" - і ваши незаконні вимоги є саме спробою дискримінації з вашого боку законних прав Замовника.
Відповідей не надано. Питання відкриті.
Дата подання: 15 квітня 2019 21:19
Ви все ж таки ухиляетесь від відповідей на запитання. 1) Скажіть будь ласка, а за якими критеріям Ви будете визначати виробника товару, його представника, дилера, дистриб’ютора тощо? Ми так розуміємо: самі собі пишемо, що ми виробники і дозволяємо самі собі продавати нашу продукцію вам??? 2) Іноземні організації (різної форми власності та юридичного статусу) можуть брати участь у Вашій закупівлі?
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-11-000519-c.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАРФОЛОМЄЄВА ІРИНА АРКАДІЇВНА, Код ЄДРПОУ:3095814662
Дата подання: 14 квітня 2019 23:06
Дискримінаційні вимоги
Шановний замовнику, детально вивчивши Вашу документацію, ми дійшли висновку що в ній присутні дискримінаційні вимоги, а саме: «надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.». Ця вимога не законна з наступних причин: по-перше, відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у залежність від третіх осіб та у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
По-друге: виходячи зі ст.1 ст.3 Закону України «Про підприємництво» дана вимога обмежує самостійну діяльність юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Рекомендуємо видалити дану вимогу, як дискримінаційну та дотримуватись принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також нагадуємо, що обов’язкова сертифікація відмінена в Україні з 2018 року.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
15 квітня 2019 20:40
Вимога Замовника у цей закупівлі, щодо надання «оригіналу гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією» відповідає вимогам Порядку здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35.
Посилання Вами, як на обґрунтування законності ваших вимог, на:
1) статтю 31 Господарського кодексу України – безпідставно тому, що ця стаття стосується лише незаконних дії «органів влади», а Замовник не є «органом влади».
2) Статті 1, 3 Закону України «Про підприємництво» взагалі не стосуються процедури закупівель.
Таким чином Замовник не порушив діюче законодавство, не встановив дискримінаційних умов, а лише скористався своїм законним правом.
Звертаю Вашу увагу, що твердження стосовно «З цієї вимоги робимо висновок, що переможець уже визначений» є наклепом, якій порочить ділову репутацію нашого підприємства, за якій передбачена відповідальність відповідно статей 201, 1167 ЦК України, постанови пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації, фізичної та юридичної особи» від 27.02.2009р. №1.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-04-11-000519-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАРФОЛОМЄЄВА ІРИНА АРКАДІЇВНА, Код ЄДРПОУ:3095814662
Дата подання: 15 квітня 2019 12:56
Щодо недопущення дискримінації потенційних учасників
Шановний замовнику, повторно вивчаючи Вашу оновлену документацію, ми дійшли висновку що Ви і на далі продовжуєте встановлювати дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, а саме:
1) Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі. (Обмеження конкуренції, залежність учасника від третьої особи);
2) Перелік організацій (не менше 3-х), яким у 2018 та/або 2019 роках надавались відповідні послуги за бюджетні кошти. (Зазначити назву організації, місцезнаходження, телефон). (Згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» : наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а не договорів, тобто одного!!!. Також не вказано якої форми власності повинні бути організації (або бюджетні кошти)- Ви встановлюєте обмеження щодо бюджетних коштів. Також визначитесь Ви заковуєте послуги чи товар???).
3) Учасник зобов'язаний у строк не пізніше доби з моменту закінчення торгів надати зразок договору на електрону адресу Замовника для розгляду проекту договору. Учасники надають зразки продукції у строк не пізніш доби з моменту закінчення торгів. У разі відсутності виконання цих вимог, учасник дискваліфікується незалежно від запропонованої ціни і розглядається наступний учасник. При необхідності проведення фізико-хімічного аналізу товару – аналіз проводиться за рахунок Учасника. (З цієї вимоги робимо висновок, що переможець уже визначений, та знаходиться неподалік від Вас. Інакше ви значно звужуєте коло потенційних постачальників).
4) Підпис договору не пізніш трьох робочих днів з моменту визнання переможцем. Поставка товару не пізніш одного робочого дня з моменту підпису договору. (З цієї вимоги робимо висновок, що переможець уже визначений, та знаходиться неподалік від Вас. Інакше ви значно звужуєте коло потенційних постачальників).
Вимагаємо повернути закупівлю в законодавче поле та змінити вимоги до учасників.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
15 квітня 2019 20:26
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) застосовується за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону. Оскільки оголошена вартість нашого предмету закупівлі складає 30000,00 гривень, то дана закупівля є допороговою, тому застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35, а не положення Закону стосовно порядку до документації закупівлі.
Відповідно до п.6.3. Порядку замовник може додатково вимагати іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Надання гарантійного листа виробника (представництва, дилера, офіційного дистриб’ютора філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання медичних виробів невідомого походження.
Окрім, цього:
• Без листів авторизації від виробників чи офіційних дистриб’юторів ризики невиконання учасниками-переможцями торгів суттєво зростають і є невиправданими та недопустимими.
• Висновок про дискримінаційний характер вимоги є безпідставним, оскільки вказані виробники чи їх офіційні представники (дистриб’ютори) на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
• Така вимога встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих медичних препаратів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) лікарських засобів, чи постачання не в повному обсязі та є гарантією вчасної поставки продукції.

В нашій документації встановлена наступна вимога «Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією» та надає можливість Вам як потенційно можливому учаснику надати гарантійний лист не лише від виробника товару, а й від його представника, дилера, дистриб’ютора, що в жодному разі не може вважатись порушення, оскільки жодним чином не обмежує коло потенційно можливих учасників та не дискримінує їх.
Таким чином Замовник не порушив діюче законодавство, не встановив дискримінаційних умов, а лише скористався своїм законним правом.
Звертаю Вашу увагу, що твердження стосовно «З цієї вимоги робимо висновок, що переможець уже визначений» є наклепом, якій порочить ділову репутацію нашого підприємства, за якій передбачена відповідальність відповідно статей 201, 1167 ЦК України, постанови пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації, фізичної та юридичної особи» від 27.02.2009р. №1.
Розгорнути Згорнути
Відхилено вимоги Учасника
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

15 квітня 2019 12:56
Вимога..docx

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 17 квітня 2019 15:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Фізична особа-підприємець Корнійчук Людмила Миколаївна 29 740,00
UAH
29 740,00
UAH
Документи

Публічні документи

16 квітня 2019 13:03
специфікація.pdf
16 квітня 2019 13:02
таблиця мтв.pdf
16 квітня 2019 12:50
копія паспорту+код.pdf
16 квітня 2019 11:27
документи на товар.pdf
16 квітня 2019 11:13
цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Фізична особа-підприємець Корнійчук Людмила Миколаївна

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Фізична особа-підприємець Корнійчук Людмила Миколаївна
#2139506080
Переможець 29 740,00
UAH
18 квітня 2019 18:48

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 18 квітня 2019 18:48

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Фізична особа-підприємець Корнійчук Людмила Миколаївна
#2139506080
29 740,00
UAH
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
договор свет.pdf укладений
29 травня 2019 18:00