Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 20624518 |
| Вебсайт: | http://zgurivkarvo.klasna.com/ |
| Місцезнаходження: | 07600, Україна , Київська обл., смт Згурівка, вул.Українська,51 |
| Контактна особа: |
Погоріла Алла Володимирівна +380447050181 zgurivkabuhg@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 квітня 2019 15:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 квітня 2019 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 квітня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 квітня 2019 18:00 |
| Початок аукціону: | 02 травня 2019 11:49 |
| Очікувана вартість: | 5 700 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 28 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 квітня 2019 15:23 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 квітня 2019 15:19 |
ЗАТВЕРДЖЕНА Тендерна документація .doc | |
10 квітня 2019 15:19 |
протокол.pdf |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Шановний замовнику!
Просимо Вас переглянути рішення щодо визначення переможця на закупівлюКапітальний ремонт нежитлової будівлі Згурівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, а саме здійснення загально-будівельних робіт :Ремонт та посилення зовнішніх стін будівлі;Покрівля ;Зовнішнє оздоблення (частково) за адресою: Київська обл., смт. Згурівка, вул. Героїв Майдану,буд 1 (ДК 021:2015, код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».
Тендерну пропозицію ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ДЕЛЬТА", яка не відповідає вимогам тендерної документації визнано переможцем.
Невідповідність тендерної документації ТОВ "БМК "ДЕЛЬТА" полягає в наступному:
1. Тендерна пропозиція (файл «23.29.Тендерна пропозиція. pdf») без зазначення в пункті 3 факсу, що не відповідає пункту 1 розділу 3 тендерної документації та формі, встановленій Додатком 1 до тендерної документації, у зв’язку із чим тендерна пропозиція цього учасника підлягала відхиленню.
2. Інформаційна довідка від 23.04.2019 року №23/3, згідно якої зазначено контрагенти, з якими укладено договір та не зазначено повне найменування контрагентів, чим не виконано вимоги підпункту 3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації з яким укладено договір, у зв’язку із чим тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню.
3. Щодо підтвердження виконання аналогічних договорів надані довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 та акти не відповідають Типовій формі №КБ-3, затвердженій наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 р. №554 та Типовій формі № КБ-2в, наказом Державного комітету статистики України і Державного комітету України з будівництва та архітектури від 21.06.2002 р. № 237/5 в частині зазначення дати складання документів.
4. Відповідно до пункту 10.12 договору підряду №04-08/2018 від 3 серпня 2018р. додатки є невід’ємною частиною:
1) Додаток № 1 – розрахунок договірної ціни;
2) Додаток № 2 – Графік виконання робіт;
3) Додаток № 3 – Типова форма КБ-2;
4) Додаток № 4 – Типова форма КБ-3.
Всупереч вимозі ТД та договору Додатки №3 та № 4 не надано у складі тендерної пропозиції ТОВ "БМК "ДЕЛЬТА" у зв’язку із чим тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню.
5. Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 20.02.2019, чим порушено вимоги пункту 2 «Інша інформація» Розділу V тендерної документації в частині надання документів до дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (Оголошення про проведення закупівлі - 10 квітня 2019 року).
6. Щодо підтвердження матеріально-технічної бази надано договір на виконання будівельно-монтажних, навантажувально- розвантажувальних та інших робіт механізмами та будівельною технікою від 31.10.2018 № 28 та договір про надання послуг від 17.01.2019 № 17-01/19 в оригіналах, а не копіях зазначених договорів, чим порушено вимоги пункту 5 розділу ІІІ ТД та пропозиція підлягає відхиленню.
Крім того, наданий договір на виконання будівельно-монтажних, навантажувально- розвантажувальних та інших робіт механізмами та будівельною технікою від 31.10.2018 № 28 не відповідає вимогам пункту 5 розділу ІІІ ТД в частині: якщо обладнання не власне з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право користування або залучення: договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)*.- серед переліку документів не власного обладнання відсутній договір на виконання будівельно-монтажних, навантажувально- розвантажувальних та інших робіт механізмами та будівельною технікою.
7. В порушення вимог пункту 1 розділу VII тендерної документації не надано довідку, яка містить інформацію про учасника (форму власності, місце та дата реєстрації, реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, електронна адреса), керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові), про реквізити банківського рахунку, на який буде здійснюватися оплата за договором, банк (и), який (і) обслуговує (ють) учасника), тому пропозиція підлягає відхиленню.
8. Відсутня довідка у довільній формі про заміну норм відповідно до діючих стандартів України з ціноутворення у будівництві , чим порушено вимоги пункту 6 розділу ІII тендерної документації: «У разі наявності у технічному завданні норм, що втратили чинність на момент складання тендерної пропозиції, Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку у довільній формі про заміну таких норм відповідно до діючих стандартів України з ціноутворення у будівництві».
На підставі вище викладеного вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем торгів на закупівлю Капітальний ремонт нежитлової будівлі Згурівської загальноосвітньої школи І-ІІІступенів, а саме здійснення загальнобудівельних робіт :Ремонт та посилення зовнішніх стін будівлі;Покрівля ;Зовнішнє оздоблення (частково) за адресою: Київська обл., смт. Згурівка, вул. Героїв Майдану, буд 1» (ДК 021:2015, код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) тендерну пропозицію ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ДЕЛЬТА", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Скарги до процедури
Дата подання: 21 травня 2019 23:25
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-05-08-000062 ● ee98abc03b9b48308cb5392608205ae7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 травня 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 травня 2019 16:07 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.05.2019 № 95
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель, по яких виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, далі – Перелік (додається).
2. Почати моніторинг закупівель відповідно до Переліку.
3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника В. ЗУБЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 08.05.2019 № 95
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2019-04-10-000617-с 10.04.2019
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Надання інформації про усунення порушення замовником
Приміть до уваги,що тендерний комітет не міг з технічних причин надати відповідь на моніторинг. Відповідь Замовника на моніторинг. На виконання зобовязань, за результатами моніторингу закупівлі,тендерний комітет Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації повідомляє наступне: 1. У висновку зазначено, що тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону. Таке твердження не відповідає дійсності, на ст. 9 тендерної документації міститься вимога надати інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається в довільній формі із видокремленням кожної підстави 2. Також у висновку зазначено, що до проекту договору Замовником не опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro додатки №№ 1, 2, 3 що є невід’ємною частиною проекту договору, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону а також проект договору не містить інформації про порядок змін його умов. Звертаємо Вашу увагу на те, що ч.1. ст. 10 Закону не містить вимоги чи зобовязання опубліковувати додатки до проекту договору. Крім того зазначені додатки не несуть в собі інформації яка б могла впливати на істотні умови договору, а лише дублюють інформацію передбачену умовами договору, тому Замовник порахував непотрібним завантажувати вказані додатки. Що стосується зауваження відсутності в проекті договору змін до нього, вважаємо дане зауваження не є суттєвим і ніяким чином не матиме негативного впливу для бюджету, адже метою проведення моніторингу закупівлі є виявлення порушень які можуть мати негативний вплив для державного бюджету. Тендерною документацією передбачено, щоумови договору про закупівлю не повиннівідрізнятисявідзмістутендерноїпропозиції за результатами аукціонупереможцяпроцедуризакупівлі а договір про закупівлюукладаєтьсявідповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуваннямособливостей та Законом України «Про публічні закупівлі», тому в разі необхідності внесення будь яких змін сторони договору будуть регулюватись чинним законодавством. 3. На разі, виявлена невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам ТД,нами визнається, оскільки в результаті повторної перевірки документів Переможця, дійсно наявність автокранів (10 т, 22 т та 25 т) та пневмокранів, зазначених у п. 4-7 довідки від 23.04.2019 № 23/1, не підтверджено копіями свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, чим не дотримано вимоги п.п.1 п. 5 Розділу ІІІ до ТД. В звязку з вище викладеним, рішення про визначення переможцем ТОВ «БМК»ДЕЛЬТА» було скасовано та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.
2019-05-27 15:51:31
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 16 травня 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 червня 2019 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
-
2019-06-03 09:33:09
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 травня 2019 12:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТМОНТАЖ" |
5 229 179,94
UAH з ПДВ
|
5 151 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ДЕЛЬТА" |
5 603 553,65
UAH з ПДВ
|
5 151 355,88
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "Фірма "Номінал" |
5 393 449,45
UAH з ПДВ
|
5 257 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Ремтехналадка |
5 524 125,90
UAH з ПДВ
|
5 258 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ"ВІСТАС" |
5 572 346,33
UAH з ПДВ
|
5 259 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП ЯЛИК |
5 298 526,94
UAH з ПДВ
|
5 298 526,94
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ" |
5 630 033,26
UAH з ПДВ
|
5 390 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТМОНТАЖ" #42399063 |
Відхилено |
5 151 000,00
UAH з ПДВ
|
07 травня 2019 16:10
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ДЕЛЬТА" #41694232 |
Переможець |
5 151 355,88
UAH з ПДВ
|
11 травня 2019 10:13
|
Інформація про відміну
| Дата відміни: | 28 травня 2019 10:43 |
| Коментар щодо відміни: | Згідно проведеного моніторингу Північ офіс Держаудитслужби були виявлені порушення ,саме не опубліковано в електронній системі закупівель Прозорро додатки №1,2,3 які є невід»ємною частиною проекту договору (додаток №3 до ТД) чим порушено норми ч.1ст 10 Закону №922 -VIII. Тому прийняте рішення відмінити процедуру закупівлі UA-2019-04-10-000617-c на Роботи-ДК 021:2015- код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ,а саме Капітальний ремонт нежитлової будівлі Згурівської загальноосвітньої школи І-ІІІступенів,за адресою:Київська обл., смт.Згурівка ,вул.Героїв Майдану,буд 1.для подальшого виправлення допущених неточностей та помилок у складанні тендерної документації . |
|
28 травня 2019 10:43
|
протокол |