Тендерний комітет Залізничної районної адміністрації відхилив пропозицію ТОВ «Авіком» в закупівлі UA-2019-04-09-000604-b ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»; [За кодом CPV за ДК 021:2015] - 45260000-7 (Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) (Послуги з поточного ремонту м’якої покрівлі житлового будинку № 166 на вул. Кульпарківській у м. Львові) з підстави «17. Кандидат в Переможці (учасник з найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами Аукціону) в обов’язковому порядку завантажує в електронну систему протягом 24 годин з години завершення етапу Аукціону наступні документи: Кошторисна документація у складі:
1.1. Договірна ціна;
1.2. Локальні кошториси;
1.3. Відомість ресурсів до локального кошторису;
1.4. Розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; Дефектний акт.»

При цьому Замовник вказав причиною відхилення п.4 ч.1 ст.30 - 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Слід зазначити, що відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в
електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною
пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з
окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх
встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність
кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17цього
Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що
вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують
відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що
містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення
учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система
повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах.
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі
до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана
тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється
Уповноваженим органом.
Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення
строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх
подали.

Згідно зі статтею 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16
цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося
замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної
документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17
цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Враховуючи викладене, будь-які документи, які мають надаватися після кінцевого строку подання Пропозицій, не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже їх ненадання не може бути підставою відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону.
Зазначена правова позиція була неодноразово підтвердження рішеннями АМКУ, зокрема: Рішення від 19.09.2018 № 9703 та Рішення від 01.10.2018 № 10069 та описано на веб-порталі DOZORRO - https://dozorro.org/amku-practice.


Отже враховуючи вищевикладене в Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «АВІКОМ», оскільки в Протоколі відсутні зауваження до самої тендерної пропозиції.

На підставі вищевикладеного вимагаємо:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Авіком».
2. Визнати ТОВ «Авіком» переможцем закупівлі.