09.04.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Контейнери для крові, шприци та з’єднувальні трубки агіографічні для комп’ютерної томографії”.
У Додатку 3 до Тендерної документації наведені медико-технічні вимоги до товару.
Першим товаром предмету закупівлі зазначено “Контейнер для крові одноразовий CPDA-1, чотирикамерний 450 мл, з голкою 16G та пристроєм для забору зразків крові, з лейкоцитарним фільтром”. Тобто, згідно назви контейнера, вимагається контейнер з антикоагулянтом CPDA-1.
Проте, у вимогах до кожної позиції зазначені наступні вимоги до цього товару:
-Зчетверенний пластиковий контейнер крові людини і її компонентів з розчином антикоагулянту ЦФД (CPD) та консерванту САГ-М (SAG-M) з фільтром для видалення
лейкоцитів з цільної крові людини одноразового використання, в комплекті з двома порожніми контейнерами, місткістю 400/400 мл, з протектором голки, адаптером для вакуумної пробірки і мішком для першої порції крові;
-Попередньо залитий антикоагулянт /ресуспендіруючий розчин CPD
-Два додаткових контейнера місткістю 450/400мл і четвертий контейнер місткістю 400 мл з консервантом SAGM
Тобто, вимагається контейнер з розчином антикоагулянту ЦФД (CPD) та консерванту САГ-М (SAG-M).
Таким чином, назва товару суперечить вимогам до цього товару.
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ч. 1 та 2 ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу внести зміни до Тендерної документації, а саме — зазначити у назві Контейнера для крові, що він має бути з розчином антикоагулянту ЦФД (CPD) та консерванту САГ-М (SAG-M).

Уважно вивчивши тендерну документацію, ми виявили, такі дискримінаційні вимоги:

1. В медико-технічних вимогах до товару вказано виробник VOGT MEDICAL. Данна вимоги є дискримінаційна. Просимо звернути увагу і внести зміни.
2. Відповідно до Державної Фармакопеї України та інших нормативних документів які стосуються процесу збору крові у донора, максимальний час донації крові не повинен перевищувати 10 хв. Замовник вимагає не більше 6 хв. Просимо пояснити та надати законодавчі підстави такої вимоги.
3. В документації торгів замовник вимагає вторинну упаковку з фольги. На ринку присутні контейнери для крові в прозорій (не з фольги) вторинній упаковці. Данна вимоги є дискримінаційна.
4. В документації торгів замовник вимагає щоб контейнери для крові мали строк придатності 3 роки. На ринку присутні контейнери для крові з загальним строком придатності 24 місяці. Данна вимоги є дискримінаційна.

Спираючись на ч. 1 та 2 ст. 23 Закону просимо: внести зміни до Додатку 3 ТД.

Також не зрозуміло який контейнер потрібен, подвійний 450/400 чи четверний з фільтром.

За результатами електронного аукціону, який відбувся 02.05.2019 року, ТОВ “ГЕМОМЕД” визначений учасником з найбільш економічно вигідною пропозицією.
Необхідно звернути увагу на те, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам Тендерної документації та чинного законодавства України, а саме:
Згідно п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник має надати Інформаційну довідку про учасника за формою згідно Додатка 1 до Документації. Відповідно до цієї форми, учасник має надати інформацію про свого кінцевого бенефіціарного власника.
Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” у наданій Інформаційній довідці про учасника не надав інформацію про свого кінцевого бенефіціарного власника, а лише зазначив, що його кінцевим бенефіціарним власником є фізична особа.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації, які зазначені в п. 1 Розділу ІІІ та в Додатку 1 до тендерної документації.

Згідно п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник має надати копію Статуту або іншого установчого документу. Згідно ч. 2 та 3 ст. 11 ЗУ “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю”:
“2. Перша редакція статуту товариства підписується всіма учасниками товариства. Справжність підписів учасників засвідчується нотаріально.
3. Зміни до статуту товариства та перша редакція статуту товариства, створеного в результаті реорганізації, підписуються учасниками товариства, які голосували за рішення про внесення таких змін чи про затвердження першої редакції статуту, або особою, уповноваженою на це органом, який прийняв таке рішення, якщо це передбачено статутом. Справжність підписів учасників або уповноваженої особи засвідчується нотаріально.”
Копія Статуту, надана учасником ТОВ “ГЕМОМЕД”, не містить нотаріального посвідчення підписів учасника товариства.
Таким чином, учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” не надав копію чинного Статуту, який відповідає законодавству України.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації, які зазначені в п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.

Згідно п. 12 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник має надати: “З метою забезпечення повноцінного функціонування закладів охорони здоров'я з надання належної та своєчасної медичної допомоги, запобігання зриву поставок, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, в якому він гарантує відсутність рекламацій, претензій, листів про непоставку або несвоєчасну поставку, або невиконання інших умов договору, або поставку неякісного товару від Замовників при виконанні Учасником аналогічних договорів.”
Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” не надав такий гарантійний лист.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації, які зазначені в п. 12 Розділу ІІІ тендерної документації.

Згідно п 4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації, на підставі п 4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” тендерна пропозиція цього учасника має бути відхилена.

Крім цього, звертаємо Вашу увагу, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” міститься Декларація про відповідність № Д-0041:2018 від 15.08.2018 року, уповноважений представник — ТОВ “Ледум”. ТОВ “ГЕМОМЕД” не звертався до ТОВ “Ледум” за отриманням документів для участі в даній закупівлі, тому цей учасник не зможе виконати поставку медичних виробів, згідно цієї Декларації про відповідність.