Надання інформації про усунення порушення замовником

Державна аудиторська служба України ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2019-04-05-002515-a Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 13 вересня 2019 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-04-05-002515-a бандажу чорнового для залізничного рухомого складу. Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог: - пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон); - частини першої статті 23, пунктів 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону. Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку. 1. Щодо повноважень співробітника АТ «Банк Кредит Дніпро». У висновку ДАСУ зазначається, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інтерпайп Україна» міститься довіреність Банку від 01.03.2019 р. № 112, відповідно до якої співробітник Банку Кулик А.Г. уповноважується вчиняти (укладати та підписувати) від імені Банку правочини та документи спільно з іншими особами у відповідній комбінації з правом першого підпису, без права використання права першого та другого підпису одночасно, або одноосібно, у порядку, визначеному цією довіреністю, зокрема: документарні операції (гарантії без забезпечення) у електронному вигляді на суму, що не перевищує 1 000 000,00 гривень. Зазначене не відповідає дійсності, адже зазначеною довіреністю співробітник Кулик А.Г. також уповноважується вчиняти (укладати та підписувати) від імені Банку правочини та документи спільно з іншими особами у відповідній комбінації з правом другого підпису, без права використання права першого та другого підпису одночасно, або одноосібно, у порядку, визначеному цією довіреністю, зокрема: документарні операції (гарантії) у електронному вигляді під грошове покриття та/або під забезпечення на суму, що не перевищує 5 000 000,00 гривень. Отже, зазначена гарантія є дійсною, учасник ТОВ «Інтерпайп Україна» дотримався умов тендерної документації. 2. У висновку ДАСУ зазначено, що обидва учасники не надали інформацію про відсутність підстав для відхилення, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, що не відповідає вимогам пункту 3.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Додаток № 5 до тендерної документації Замовника містить примірну форму надання інформації щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника на підставі частини першої статті 17 Закону. Зазначені вище учасники в складі своїх тендерних пропозицій надали довідку довільної форми, що відповідає формі, яка встановлена у зазначеній частині тендерної документації. Одночасно звертаємо увагу на те, що відповідно до частини третьої статті 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам. Пункти 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону говорять, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо: (3) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення; (8) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; (9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Згідно з інформацією Уповноваженого органу, яка, зокрема, міститься на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в розділі Публічні закупівлі » Консультації з питань закупівель » Узагальнені відповіді, відкритими єдиними державними реєстрами, доступ до яких є вільним, зокрема є: - Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення; - Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство; - Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Таким чином, інформація, яка стосується пунктів 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, та, згідно із цією ж статтею, Замовник не вимагає її документального підтвердження. Таким чином Замовник дотримався вимог Закону в частині підтвердження учасниками відповідності вимогам, встановлених статтею 17 Закону. 3. У висновку ДАСУ зазначено, що учасник ТОВ «МС Трейд Україна» пропонує до постачання продукцію виробництва АО «ЕВРАЗ НТМК» (Російська Федерація), яка заборонена до ввезення на митну територію України відповідно до Постанови КМУ № 1147, адже їй відповідає код УКТЗЕД 8530100000 — обладнання для залізниць або трамвайних колій. Зазначене не відповідає дійсності, адже бандажу чорновому для колісних пар відповідає код УКТЗЕД 86071910 — вiсi, змонтованi або нi; колеса та їх частини. Голова тендерного комітету філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» В.С. Шергін

2019-09-20 20:24:09

• Електронний підпис