ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З

16.10.2019 № 178

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Валентин ДОВГИЙ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.10.2019 № 178

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2019-04-04-003302-a 04.04.2019
Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області
(код за ЄДРПОУ 25843931) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-17 18:17:36

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг (Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-73 /Н-08/ - Нікополь на ділянці км 7+595- км 64+140 (окремими ділянками))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-04-04-003302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі, зокрема: закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації.
Поряд із зазначеним слід зауважити, що відповідно до Банківської Гарантії від 03.05.2019 №71.00.010.247, яка міститься у тендерній пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «УПС», термін дії гарантії до 10.10.2019 року включно та відповідно до умов Гарантії, ця Гарантія цілком і автоматично втрачає свою силу після закінчення строку її дії.
Відповідно до тендерної документації, строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Станом на момент проведення моніторингу тендерні пропозиції учасників не розглянуті, проте Банківська Гарантія від 03.05.2019 №71.00.010.247 втратила свою силу.
Просимо пояснити:
- Чому не відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників?
- Чи вимагалося від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-18 16:45:02

Про надання пояснень

Відповідно до частини 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини 4 статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій. До пояснень надано протокол №4 розгляду тендерних пропозицій від 22.05.2019 року.
Відповідно до частини 3 статті 27 Закону протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття пропозицій за формою, установленою Уповноваженим органом. Так, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 із змінами затверджена «Форма протоколу розкриття тендерних пропозицій», у якому інформація щодо ціни тендерної пропозиції заповнюється електронною системою закупівель автоматично за результатами аукціону. Такий протокол на сьогодні відсутній.
Проте Банківська Гарантія від 03.05.2019 №71.00.010.247, яка міститься у тендерній пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «УПС» втратила свою силу відповідно до умов Гарантії, у якій вказано, що ця Гарантія цілком і автоматично втрачає свою силу після закінчення строку її дії. Таким чином пропозиція учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «УПС» є такою, що не відповідає умовам тендерної документації, так як документ втратив свою силу до дати розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до тендерної документації, строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Отже на дату розкриття тендерних пропозицій, - пропозиція учасника буде такою, що не відповідає умовам тендерної документації, так як не має забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося замовником.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-10-24 14:32:56

Рішення тендерного комітету за результатами моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України

Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області ухвалив рішення:"Відмінити закупівлю: Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-73/Н-08/ - Нікополь на ділянці км 7+595 - км 64+140 (окремими ділянками) (45233142-6 ремонт доріг) в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель у відповідності до п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

• Протокол-9.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис