Закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області»
Очікувана вартість
70 013 040,00 UAH
UA-2019-04-02-000765-c c6bb7635e55747c58f6407882f347185
Відкриті торги    Торги не відбулися    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Державне спеціалізоване підприємство з Управління капітальним будівництвом зони відчуження (ДСП "УКБЗВ")
Код ЄДРПОУ: 37197046
Місцезнаходження замовника: 07270, Україна, Київська обл., Чорнобиль, вул. Радянська, 10
Контактна особа замовника: Сириця Ігор Юрійович
+380459351308
ukbzv@ukr.net

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 02 квітня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 07 квітня 2019 16:25
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2019 16:25
Початок аукціону: 18 квітня 2019 11:51
Очікувана вартість: 70 013 040,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 350 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 500 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,71 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


РПЗ
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 07270, Україна, Київська область, Іванківський район, Зона відчуження
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 червня 2020
ДК 021:2015: 45221119-9 — Реконструкція мостів

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 14 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

02 квітня 2019 16:25
Електронний цифровий підпис
02 квітня 2019 16:21
д 6.pdf
02 квітня 2019 16:21
д 5.pdf
02 квітня 2019 16:21
д 4.pdf
02 квітня 2019 16:21
д 3.pdf
02 квітня 2019 16:21
д 2.pdf
02 квітня 2019 16:21
д 1.pdf
02 квітня 2019 16:21
1 ТД міст р.Уж.pdf

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-02-000765-c.c3
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ", Код ЄДРПОУ:35262237
Дата подання: 11 червня 2019 14:50
ВИМОГА про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Рішенням тендерного комітету Державного спеціалізованого підприємства з управління капітальним будівництвом зони відчуження (надалі – Замовник) від 02.04.2019 р., протокол №22, була затверджена тендерна документація щодо умов закупівлі (надалі – тендерна документація) та оприлюднено оголошення за ідентифікатором UA-2019-04-02-000765-c на Веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель  інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua – «Закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області».
Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» було прийнято рішення прийняти участь у торгах, для чого у встановлений системою строк були створені та подані в складі тендерної пропозиції всі необхідні документи, що відповідають вимогам, встановленими тендерною документацією, з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель – Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (надалі – Закон №922-VIII) та надано забезпечення тендерної пропозиції на умовах гарантії, враховуючи Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженими Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. №639 (у редакції Постанови Правління НБУ від 25.01.2018 р. №5), відповідно до якого оригінал гарантії в паперовому вигляді передано бенефіціару.
Після проведення торгів (аукціону) 18.04.2019 р. розпочалась процедура кваліфікації переможця, за результатами автоматичної оцінки (аукціону) Системою було визначено, що найбільш економічно вигідну пропозицію було подано учасником торгів ТОВ «Мостобудівельний загін №112» (код ЄДРПОУ – 22202218), остаточна цінова пропозиція якого складала 67 899 998,40 грн. з ПДВ, але рішенням тендерного комітету Замовника від 23.04.2019 р. пропозицію даного учасника було відхилено у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації; наступною тендерною пропозицію для розгляду Системою було визначено пропозицію ДП «Граніт Україна ТОВ «Енергопромімпекс» (код ЄДРПОУ – 33864982), остаточна цінова пропозиція якого складала 68 031 262,00 грн. з ПДВ, рішенням тендерного комітету Замовника від 25.04.2017 р. пропозицію даного учасника було відхилено у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Відповідно, наступним Учасником стало Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ», остаточна цінова пропозиція якого становила 68 530 200,00 грн. з ПДВ.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 01.05.2019 р. №26 встановлено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ», правових підстав для її відхилення  не виявлено, Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі.
Відповідно до п. 2 Розділу VI тендерної документації замовник укладає договір про закупівлю з учасником, якого визнано переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог ТД та пропозиції учасника-переможця; з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На виконання умов пп. 5.3. п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації, з урахуванням положень ст.17 Закону №922-VIII, 04.05.2019 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» розміщено документи, що вимагаються від переможця процедури закупівлі.
У зв’язку з прийняттям до розгляду скарги ТОВ «Мостобудівельний загін №112» органом оскарження – Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 08.05.2019 р., перебіг строків, установлених ч.2 ст.32 Закону №922-VIII було зупинено.
24.05.2019 р. на Веб-порталі уповноваженого органу розміщено інформацію про резолютивну частину рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» від 23.05.2019, в якій повідомляється, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 6551-р/пк-пз, згідно з яким товариству з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» відмовлено у задоволенні скарги.
28.05.2019 р. на Веб-порталі уповноваженого органу органом оскарження оприлюднено рішення № 6551-р/пк-пз від 23.05.2019, яким постановлено відмовити ТОВ «Мостобудівельний загін №112» у задоволенні його скарги від 03.05.2019 № UA-2019-04-02-000765-c.a2, в тому числі в частині щодо зобов’язання замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ».
Після закінчення періоду оскарження рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» (визначеного системою з 25.04.2019 р. по 12.05.2019 р.) 03.06.2019 р. відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 03.06.2019 р. №28 було вирішено відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповіадльністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» за результатами аукціону та відмінити торги, у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Причиною такого рішення стало нібито невідповідність тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» умовам тендерної документації, а саме: «Після відновлення строку для укладання договору про закупівлю, замовником розглянуто тендерну пропозицію переможця за результатами аукціону та з’ясовано, що у її Локальному кошторисі №2-1-2 обсяги робіт визначено не в квадратних метрах (як зазначено у додатку 4 до тендерної документації), а в кубічних метрах і таким чином неправомірно завищено вартість будівельних робіт на суму 1 064 647,27 грн., порівняно з їх вартістю, зазначеною у додатку 4 до тендерної документації. Вказані документально підтверджені обставини про: - факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, тягнуть за собою відхилення тендерної пропозиції переможця відповідно до частини сьомої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»; - невідповідність умовам тендерної документації тендерної пропозиції, є підставою для її відхилення згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
По-перше, договірну ціну комерційної пропозиції, зведений кошторисний розрахунок з локальними кошторисами за результатами аукціону було перераховано, беручи за основу договірну ціну комерційної пропозиції, зведений кошторисний розрахунок з локальними кошторисами, що в свою чергу розраховувались на підставі вихідних даних замовника у вигляді додатку 4 до тендерної документації, та подавались у складі тендерної пропозиції учасника в період строку подання тендерних пропозицій, в т.ч. в електронній версії у файлах формату «.ims».
По-друге, локальний кошторис №2-1-2, поданий у складі документів переможця, у друкованому вигляді займає 33 аркуші та містить 257 позицій найменування робіт і витрат, одиницями виміру яких є метри, десятки метрів, сотні метрів, тонни, квадратні метри, кубічні метри тисячі квадратних метрів, тисячі кубічних метрів, штуки, сотні штук, погонні метри та ін., тому, враховуючи відсутність конкретного зауваження щодо позиції локального кошторису, твердження Замовника щодо факту зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації та невідповідності умовам тендерної документації тендерної пропозиції є неправомірним та не відповідає дійсності.
По-третє, етапами профедення процедури публічних закупівель є: оголошення, подання пропозицій, аукціон (оцінка), розгляд (кваліфікація), визначення переможця, укладення договору про закупівлю. Саме під час періоду кваліфікації – терміну, протягом якого, замовник перевіряє пропозиції на відповідність тендерній документації та визначає переможця торгів. В період кваліфікації система пропонує замовнику найнижчу цінову пропозицію для перевірки, якщо пропозиція відповідає умовам закупівлі, то замовник акцептує цю пропозицію і визначає учасника переможцем, при цьому замовник дискваліфікує учасника і переходить до розгляду пропозиції наступного учасника якщо пропозиція учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам закупівлі. Водночас, п.3 ст.32 Закону №922-VIII встановлено, що право відхилити тендерну пропозицію учасника, якого визначено переможцем за умови наявності виключно наступних підстав: у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст.17 Закону. Як зазначалось вище, 04.05.2019 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» як переможцем процедури закупівлі розміщено документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст.17 Закону №922-VIII та документи разом з іншими документами, визначеними пп. 5.3. п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації, водночас Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» не відмовлялось від від підписання договору про закупівлю, факт неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом – відсутній. Відповідно до положень ч.1 ст. 31 Закону №922-VIII, замовник відміняє торги в разі: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого Законом, подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій, допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками  менше трьох пропозицій, відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом. Отже, рішення тендерного комітету, оформленого протоколом від 03.06.2019 р. №28 прямо суперечить вимогам Закону №922-VIII: «Тендерну пропозицію ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» (код в ЄДРПОУ 35262237)  переможця закупівлі за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області», за процедурою закупівлі - відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UА-2019-04-02-000765-с), остаточна пропозиція переможця за результатами аукціону 18.04.2019 - 68 530 200,00 грн., з ПДВ, - відхилити, у зв’язку з зазначенням у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.»  не відповідає п.3 ст.32 Закону №922-VIII; «Відкриті торги щодо закупівлі робіт за державні кошти по проекту: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області» (ідентифікатор закупівлі UА-2019-04-02-000765-с) - відмінити, у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з Законом України «Про публічні закупівлі»  не відповідає ч.1 ст. 31 Закону №922-VIII. Порядок оскарження процедур закупівлі визначено ст. 18 Закону №922-VIII скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, проте технічний сервіс електронної системи (майданчика) торгів не дозволяє подати скаргу до органу оскарження у разі, якщо замовником відмінено процедуру закупівлі, кнопка «подати скаргу (до АМКУ)» не активна, проте системою дозволяється подання «вимоги (Замовнику)»  у десятиденний строк з дня прийняття рішення замовником.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 18, 31, 32 Закону №922-VIII, вимагаю: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ»  переможця закупівлі за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області», за процедурою закупівлі - відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UА-2019-04-02-000765-с)»; 2. Скасувати рішення про відміну відкритих торгів щодо закупівлі робіт за державні кошти по проекту: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області» (ідентифікатор закупівлі UА-2019-04-02-000765-с); 3. Укласти договір на закупівлю за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області» з Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 01.05.2019 р. №26.
Розгорнути Згорнути
Рішення Замовника: Очікується

Документи подані скаржником

11 червня 2019 14:50
06-11 вимога ДСП УКБЗВ.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-04-02-000765-c.c1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112", Код ЄДРПОУ:22202218
Дата подання: 10 квітня 2019 16:47
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-02-000765-c
Державним спеціалізованим підприємством з Управління капітальним будівництвом зони відчуження (ДСП «УКБЗВ») (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів, ідентифікатор № UA-2019-04-02-000765-c на закупівлю робіт: ДК 021:2015: 45221119-9 — Реконструкція мостів (Закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області»). Згідно із ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 12.04.2019 № 4407.pdf
Дата публікації: 15 квітня 2019 11:32
Номер скарги: UA-2019-04-02-000765-c.a2
Статус:
Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112", Код ЄДРПОУ:22202218
Дата подання: 03 травня 2019 14:39
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-02-000765-c
Державним спеціалізованим підприємством з Управління капітальним будівництвом зони відчуження (ДСП «УКБЗВ») (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів, ідентифікатор № UA-2019-04-02-000765-c на закупівлю робіт: ДК 021:2015: 45221119-9 — Реконструкція мостів, закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області». Згідно із абз. 2 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ст. 18 Закону Товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» (далі – ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» та/або Учасник) подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Не задоволена
Прийнято до розгляду: 08 травня 2019 21:09
Дата рішення: 28 травня 2019 21:58
Рішення від 08.05.2019 № 5628.pdf
Дата публікації: 08 травня 2019 21:09
Рішення від 23.05.2019 № 6551.pdf
Дата публікації: 28 травня 2019 21:58

Документи подані скаржником

10 квітня 2019 16:47
Скарга Вих. №164.pdf
10 квітня 2019 16:47
Платіжне доручення.PDF

Документи Органу Оскарження

15 квітня 2019 11:32
Рішення від 12.04.2019 № 4407.pdf

Документи подані скаржником


Документи подані замовником

13 травня 2019 11:56
пояснення замовника

Документи Органу Оскарження

08 травня 2019 21:09
Рішення від 08.05.2019 № 5628.pdf
28 травня 2019 21:58
Рішення від 23.05.2019 № 6551.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-05-31-000026 ● d96d179a2b5b48249a9f0c26acfe4ba6
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-05-29
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-05-31 15:16:23
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

29.05.2019 № 108
Київ

Про початок моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік процедур закупівель, по яких виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, далі – Перелік (додається).
2. Почати моніторинг закупівель відповідно до Переліку.
3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник О. КАРАБАНОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 29.05.2019 № 108

Витяг з переліку процедур закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2019-04-02-000765-с 02.04.2019
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель

Електронний цифровий підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-06-12 21:15:54

Роз'яснення щодо висновку

Висновки Північного офісу Держаудитслужби стосовно неправомірності рішень тендерного комітету ДСП "УКБЗВ" є не обгрунтованими і не об'єктивними

Відповіді ще немає

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 05 червня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 20 червня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Державне спеціалізоване підприємство з Управління капітальним будівництвом зони відчуження (ДСП "УКБЗВ"), 37197046, Україна, Чорнобиль, вул. Радянська, 10
  2. Інформація про предмет закупівлі: Закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області», 70013040UAH, 45221119-9, ДК021, 1, роб
  3. Інформація про оприлюднення: c6bb7635e55747c58f6407882f347185, 2019-04-02
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
  6. Дата початку моніторингу: 31 травня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час аналізу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.04.2019 № 22 (далі – ТД), тендерні пропозиції ДП «Граніт Україна» ТОВ «Енергопромімпекс» та ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» (далі – Учасник), протоколи засідання тендерного комітету від 25.04.2019 № 24 та від 01.05.2019 № 26. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 1 Розділу 4 ТД кінцевий строк для подання тендерних пропозицій визначається в електронній системі закупівель. Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» не відповідає умовам ТД, оскільки кваліфікаційними критеріями, встановленими Замовником в пп. 6 п. 1 Розділу ІІІ ТД, передбачено подання учасником письмового повідомлення (згідно з Додатком № 5 до ТД) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт, а також, на зазначені в повідомленні орендовані учасником засоби – чинні на строк виконання умов договору закупівлі договори про оренду цих засобів. Однак, у складі пропозицій ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» надано договори оренди від 04.03.2019 № 04-19/Т та від 12.04.2019 № 12-04/УТ, термін дії яких до 31.12.2019 року, чим не дотримано вимоги пп. 6 п. 1 Розділу ІІІ ТД, в частині чинності договорів оренди на строк виконання договору про закупівлю (420 календарних днів з дня укладання договору). Також, пропозиція Учасника не містить довідки про наявність в учасника засобів вимірювальної техніки та інструментів для контролю якості будівельних робіт, що відносяться до предмету закупівлі (у разі оренди цих засобів – чинного на строк виконання умов договору закупівлі договір їх оренди з актом приймання-передачі), чим не дотримано вимоги пп. 6 п. 1 Розділу ІІІ ТД. Поряд з цим, відповідно до пп. 7 п. 1 Розділу ІІІ ТД, учасник в складі пропозиції надає письмове повідомлення (згідно з Додатком № 6 до ТД) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації про посаду, фах та досвід роботи. При цьому, у складі пропозиції ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» надано вищезазначену довідку, яка не містить інформації про досвід роботи працівників, чим не дотримано вимоги пп. 7 п. 1 Розділу ІІІ ТД. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник на порушення п. 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» як такого, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону процедура закупівлі підлягала відміні Замовником у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій., 03 червня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Спеценергомонтаж Київ» встановлено порушення вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 та ч. 1 ст. 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ДП «Граніт Україна» ТОВ «Енергопромімпекс» – порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: Відповідно до інформації, опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, тендерним комітетом згідно з протоколом засідання від 03.06.2019 № 28 процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  3. Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний цифровий підпис

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 18 квітня 2019 12:18

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112" 67 899 998,40
UAH з ПДВ
67 899 998,40
UAH з ПДВ
Документи
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ГРАНІТ УКРАЇНА" ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ЕНЕРГОПРОМІМПЕКС" 68 531 262,00
UAH з ПДВ
68 031 262,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ" 69 063 541,71
UAH з ПДВ
68 530 200,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 квітня 2019 15:20
sign.p7s
17 квітня 2019 15:17
7.ims
17 квітня 2019 15:17
7.imd
17 квітня 2019 15:17
7. Проект договору.pdf
17 квітня 2019 15:17
69. ОС_8-1.pdf
17 квітня 2019 15:17
68. ОС_2-1.pdf
17 квітня 2019 15:17
67. ОС_1-1.pdf
17 квітня 2019 15:17
66. ЛС2_2-1-4.pdf
17 квітня 2019 15:17
65. ЛС1_8-1-2.pdf
17 квітня 2019 15:17
64. ЛС1_8-1-1.pdf
17 квітня 2019 15:17
63. ЛС1_2-1-3.pdf
17 квітня 2019 15:17
62. ЛС1_2-1-2.pdf
17 квітня 2019 15:17
61. ЛС1_2-1-1.pdf
17 квітня 2019 15:17
60. ЛС1_1-1-1.pdf
17 квітня 2019 15:17
59. ИВР.pdf
17 квітня 2019 15:17
58. ДЦ.pdf
17 квітня 2019 15:16
50. Ліцензія АВК-5 №01 30744.PDF
17 квітня 2019 15:16
5. Статут ТОВ МЗ-112.pdf
17 квітня 2019 15:16
49. Акт та договір АВК-5.PDF
17 квітня 2019 15:16
4. Довідка №836.pdf
17 квітня 2019 15:16
37. ЛІЦЕНЗІЯ.pdf
17 квітня 2019 15:16
31. Відгук Одеса-Рені.PDF
17 квітня 2019 15:16
30. Договір №71К.pdf
17 квітня 2019 15:16
3. Протокол № 22.pdf
17 квітня 2019 15:16
23. Лист ТОВ Буд Обєкт.pdf
17 квітня 2019 15:16
2. Протокол №63.pdf
17 квітня 2019 15:16
19. Лист ТОВ БК Адамант.pdf
17 квітня 2019 15:16
12. Балансова довідка.pdf
17 квітня 2019 15:16
1. Виписка з ЄДР.pdf

Публічні документи

17 квітня 2019 15:40
sign.p7s
17 квітня 2019 15:38
14 Граніт.ims
17 квітня 2019 15:38
Проект_договору.pdf
17 квітня 2019 15:38
Ліцензія.pdf
17 квітня 2019 15:37
Дозвіл.pdf
17 квітня 2019 15:37
Договір_кошторисник.pdf
17 квітня 2019 15:37
140_Довідка_17ст.pdf
17 квітня 2019 15:37
138_Довідка_санкції.pdf

Публічні документи

04 травня 2019 15:34
sign.p7s
04 травня 2019 15:29
7. Статут.pdf
04 травня 2019 15:28
5. Уж_аукціон СЕМ.ims
17 квітня 2019 16:10
sign.p7s
17 квітня 2019 16:09
3.4. ЛК до ССР.pdf
17 квітня 2019 16:09
15. Уж_тендер СЕМ.ims
17 квітня 2019 16:09
12. Довідка про санкції.pdf
17 квітня 2019 16:09
3.5. ЗВВ до ЛК ССР.pdf
17 квітня 2019 16:09
3.2. ДЦ_ ПЗ_ розрахунки.pdf
17 квітня 2019 16:09
3.3. ССР_ ПВР до ССР ДЦ.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112"
#22202218
Відхилено 67 899 998,40
UAH з ПДВ
23 квітня 2019 12:54
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ГРАНІТ УКРАЇНА" ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ЕНЕРГОПРОМІМПЕКС"
#33864982
Відхилено 68 031 262,00
UAH з ПДВ
25 квітня 2019 08:20
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ"
#35262237
Рішення скасоване 68 530 200,00
UAH з ПДВ
03 червня 2019 12:59
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦЕНЕРГОМОНТАЖ КИЇВ"
#35262237
Відхилено 68 530 200,00
UAH з ПДВ
03 червня 2019 13:04

Документи

23 квітня 2019 12:54
sign.p7s
23 квітня 2019 12:44
протокол
18 квітня 2019 12:19
Звіт з ЄДР (припинено)

Документи

25 квітня 2019 08:20
sign.p7s
25 квітня 2019 08:17
протокол

Документи

01 травня 2019 17:31
sign.p7s
01 травня 2019 17:29
протокол

Документи

03 червня 2019 13:04
sign.p7s
03 червня 2019 13:02
протокол

Інформація про відміну

Дата відміни
03 червня 2019 13:04
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі

Актуальні тендери

До пошуку