Тендерна пропозиція та додані до неї документи ФОП Ляшевський Є.В. не відповідають вимогам тендерної документації на закупівлю послуг .
По-перше, у порушення вимог пункту 5 Додатку 2 тендерної документації учасником ФОП Ляшевський Є.В. до не подано у сканованому вигляді інформацію або довідку у довільній формі про те, що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Оскільки учасник ФОП Ляшевський Є.В. має двох найманих працівників, то відповідно до роз’яснень Міністерства юстиції України від 03.11.2006 N 22-48-548, «що ж стосується громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності, зазначаємо, що він може бути визнаний службовою особою (посадовою особою) лише тоді, коли у нього реально виникає
можливість виконання вказаних вище обов'язків. А це можливо у випадку, коли такий громадянин на умовах трудового договору наймає працівників для сприяння йому у здійсненні підприємницької діяльності. За таких обставин він набуває організаційно-розпорядчих повноважень стосовно найманих працівників (право ставити перед ними певні завдання, визначати розмір заробітної плати, розпорядок робочого дня, застосовувати дисциплінарні стягнення тощо)».
По-друге, у порушення вимог пункту 1 Додатку 1 тендерної документації учасником ФОП Ляшевський Є.В. до не подано у сканованому вигляді Лист у довільній формі за підписом учасника/або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (в т.ч. транспортні засоби (спеціалізовані) для вивезення та розміщення рідких побутових відходів з вигрібних ям), які будуть залучені для виконання умов договору.
До тендерної пропозиції надано довідку без вихідного номеру від 10.04.2019 в якій зазначено про наявність лише транспортних засобів, але не вказано про наявність матеріально-технічної бази.
По-третє, до тендерної пропозиції учасником ФОП Ляшевський Є.В. надано сканову копію договору №2 оренди нежитлових приміщень від 01.01.2019, який укладено начебто з власником цих приміщень ФОП Собчак М.П.
Однак, учасник ФОП Ляшевський Є.В. надав замовнику неправдиву інформацію, оскільки станом на момент подачі пропозицій ФОП Собчак М.П. не є єдиним власником нежитлових приміщень, оскільки їх власником є Державна фіскальна служба України, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (копія договору купівлі-продажу додається у додатках).
Крім того, згідно предмету вищевказаного договору №2 оренди нежитлових приміщень, в оренду учаснику ФОП Ляшевський Є.В. було передано лише частину прибудинкової території, тобто земельна ділянка.
Оскільки відповідно до вимог Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 № 76, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за № 927/11207, визначено, що прибудинкова територія – територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.
Відповідно до пунктів 1,2,4 статті 42 та статті 83 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.
Отже, ФОП Собчак М.П. не може бути орендодавцем прибудинкової території.

По-четверте, у порушення вимог пункту 3 Додатку 1 тендерної документації учасником ФОП Ляшевський Є.В. не надано лист у довільній формі, за підписом учасника/або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про наявність досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки (аналогічними є договори на виконання послуг за кодом ДК 021:2015, за яким визначено предмет закупівлі, та на виконання послуг, назва яких відповідає назві предмету закупівлі) із зазначенням визначеної сторонами ціни договору, строку дії (періоду виконання) договору, найменування Замовника, його адреси.
ФОП Ляшевським Є.В. як аналогічний договір було надано договір №5018 від 22.01.2018, який було укладено з КП «Швидкісний трамвай».
Однак, предметом вищевказаного договору були послуги за кодом ДК 021:2015-90460000-9 (Послуги зі спородження вигрібних ям і септиків), що не відповідає вимогам предмету закупівлі, назва яких не відповідає назві предмету закупівлі даної Тендерної пропозиції (ДК 021:2015: 90440000-3 — Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами).
Крім цього, не надано документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016, 2017 роки.
По-п’яте, учасником ФОП Ляшевський Є.В. не надано у складі своє тендерної пропозиції підписаний та погоджений ним проект договору з канкуляцією (Додаток 6).
Вищевказані вимоги передбачено пунктом 1 Розділу ІІІ Тендерної документації .
По-шосте, учасником ФОП Ляшевський Є.В. надано у складі своє тендерної пропозиції тендерну пропозицію Додаток 4, яка у порушення вимог підпункту 1.10 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації є нечитабельним.
Відповідно до п.п.1.10 пункту 1 Розділу Тендерної документації, якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ст. 30 Закону.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Прошу прийняти до уваги та належного реагування вищевказані порушення.
У разі ігнорування, будемо змушені звернутись із відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України та з повідомлення про вчинення злочину до Управління захисту економіки у Дніпропетровській області для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Тендерна пропозиція та додані до неї документи ФОП Ляшевський Є.В. не відповідають вимогам тендерної документації на закупівлю послуг . По-перше, у порушення вимог пункту 5 Додатку 2 тендерної документації учасником ФОП Ляшевський Є.В. до не подано у сканованому вигляді інформацію або довідку у довільній формі про те, що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Оскільки учасник ФОП Ляшевський Є.В. має двох найманих працівників, то відповідно до роз’яснень Міністерства юстиції України від 03.11.2006 N 22-48-548, «що ж стосується громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності, зазначаємо, що він може бути визнаний службовою особою (посадовою особою) лише тоді, коли у нього реально виникає можливість виконання вказаних вище обов'язків. А це можливо у випадку, коли такий громадянин на умовах трудового договору наймає працівників для сприяння йому у здійсненні підприємницької діяльності. За таких обставин він набуває організаційно-розпорядчих повноважень стосовно найманих працівників (право ставити перед ними певні завдання, визначати розмір заробітної плати, розпорядок робочого дня, застосовувати дисциплінарні стягнення тощо)». По-друге, у порушення вимог пункту 1 Додатку 1 тендерної документації учасником ФОП Ляшевський Є.В. до не подано у сканованому вигляді Лист у довільній формі за підписом учасника/або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (в т.ч. транспортні засоби (спеціалізовані) для вивезення та розміщення рідких побутових відходів з вигрібних ям), які будуть залучені для виконання умов договору. До тендерної пропозиції надано довідку без вихідного номеру від 10.04.2019 в якій зазначено про наявність лише транспортних засобів, але не вказано про наявність матеріально-технічної бази. По-третє, до тендерної пропозиції учасником ФОП Ляшевський Є.В. надано сканову копію договору №2 оренди нежитлових приміщень від 01.01.2019, який укладено начебто з власником цих приміщень ФОП Собчак М.П. Однак, учасник ФОП Ляшевський Є.В. надав замовнику неправдиву інформацію, оскільки станом на момент подачі пропозицій ФОП Собчак М.П. не є єдиним власником нежитлових приміщень, оскільки їх власником є Державна фіскальна служба України, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (копія договору купівлі-продажу додається у додатках). Крім того, згідно предмету вищевказаного договору №2 оренди нежитлових приміщень, в оренду учаснику ФОП Ляшевський Є.В. було передано лише частину прибудинкової території, тобто земельна ділянка. Оскільки відповідно до вимог Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 № 76, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за № 927/11207, визначено, що прибудинкова територія – територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку. Відповідно до пунктів 1,2,4 статті 42 та статті 83 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Отже, ФОП Собчак М.П. не може бути орендодавцем прибудинкової території. По-четверте, у порушення вимог пункту 3 Додатку 1 тендерної документації учасником ФОП Ляшевський Є.В. не надано лист у довільній формі, за підписом учасника/або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про наявність досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки (аналогічними є договори на виконання послуг за кодом ДК 021:2015, за яким визначено предмет закупівлі, та на виконання послуг, назва яких відповідає назві предмету закупівлі) із зазначенням визначеної сторонами ціни договору, строку дії (періоду виконання) договору, найменування Замовника, його адреси. ФОП Ляшевським Є.В. як аналогічний договір було надано договір №5018 від 22.01.2018, який було укладено з КП «Швидкісний трамвай». Однак, предметом вищевказаного договору були послуги за кодом ДК 021:2015-90460000-9 (Послуги зі спородження вигрібних ям і септиків), що не відповідає вимогам предмету закупівлі, назва яких не відповідає назві предмету закупівлі даної Тендерної пропозиції (ДК 021:2015: 90440000-3 — Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами). Крім цього, не надано документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016, 2017 роки. По-п’яте, учасником ФОП Ляшевський Є.В. не надано у складі своє тендерної пропозиції підписаний та погоджений ним проект договору з канкуляцією (Додаток 6). Вищевказані вимоги передбачено пунктом 1 Розділу ІІІ Тендерної документації . По-шосте, учасником ФОП Ляшевський Є.В. надано у складі своє тендерної пропозиції тендерну пропозицію Додаток 4, яка у порушення вимог підпункту 1.10 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації є нечитабельним. Відповідно до п.п.1.10 пункту 1 Розділу Тендерної документації, якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ст. 30 Закону. Відповідно до частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Прошу прийняти до уваги та належного реагування вищевказані порушення. У разі ігнорування, будемо змушені звернутись із відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України та з повідомлення про вчинення злочину до Управління захисту економіки у Дніпропетровській області для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.

У наданій Замовником відповіді на вимогу учасника ФОП Костюченко С.В. зазначено недостовірні дані з метою прикриття не подачі документів учасником ФОП Ляшевський Є.В., які необхідно було надати згідно умов тендерної документації.
Так, учасником ФОП Ляшевський Є.В. у порушення вимог пункту 3 Додатку 1 тендерної документації не надано лист у довільній формі, за підписом учасника/або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про наявність досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки (аналогічними є договори на виконання послуг за кодом ДК 021:2015, за яким визначено предмет закупівлі, та на виконання послуг, назва яких відповідає назві предмету закупівлі) із зазначенням визначеної сторонами ціни договору, строку дії (періоду виконання) договору, найменування Замовника, його адреси.
ФОП Ляшевським Є.В. як аналогічний договір було надано договір №5018 від 22.01.2018, який було укладено з КП «Швидкісний трамвай».
Однак, предметом вищевказаного договору були послуги за кодом ДК 021:2015-90460000-9 (Послуги зі спородження вигрібних ям і септиків), що не відповідає вимогам предмету закупівлі, назва яких не відповідає назві предмету закупівлі даної Тендерної пропозиції (ДК 021:2015: 90440000-3 — Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами).
Таким чином, предмет послуг, які надавались ФОП Ляшевським Є.В. саме КП «Швидкісний трамвай» та предмет даної закупівлі є різними, оскільки згідно умов Державного класифікатора ДК021:2015: мають різні коди, тобто ототожнювати вказані послуги є протиправним.
Код послуги, які надавались КП «Швидкісний трамвай» є ДК 021:2015-90460000-9 (Послуги зі спородження вигрібних ям і септиків) та код Тендерної пропозиції (ДК 021:2015: 90440000-3— Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами).
Крім цього, не надано документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016, 2017 роки.
Відповідно до наданої відповіді Замовником, останній зазначив, що учасник ФОП Ляшевський Є.В. не міг об’єктивно надати підтверджуючі документи щодо виконання аналогічних договорів за 2016 та 2017 роки, оскільки не здійснював таку діяльність.
Однак, таке твердження Замовника є хибним, оскільки відповідно до виписки з ЄДРПОУ ФОП Ляшевський Є.В. був зареєстрований як фізична - особа підприємець 16.12.2015 із видом діяльності – 37.00 каналізація, відведення й очищення стічних вод.
Отже, Учасника ФОП Ляшевський Є.В. здійснював господарську діяльність з 16.12.2015 року і відповідно до вимог Тендерної документації зобов’язаний був надати документальне підтвердження про наявність досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки, тобто окремо за 2016 рік, за 2017 рік, 2018 рік.
Тендерна пропозиція та додані до неї документи ФОП Ляшевський Є.В. не відповідають вимогам тендерної документації на закупівлю послуг .
Відповідно до частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Прошу прийняти до уваги та належного реагування вищевказані порушення.
У разі ігнорування, будемо змушені звернутись із відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України та з повідомлення про вчинення злочину до Управління захисту економіки у Дніпропетровській області для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.