Рішення замовника: Вимога відхилена

Згідно Протоколу №10 від 11 квітня 2019 року Тендерного комітету Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області було затверджено Тендерну документацію по закупівлі: Код ДК 021 – 2015 (CPV) : 45210000-2 – Будівництво будівель – «Будівництво Великоолександрівської медичної амбулаторії загальної практики сімейної медицини з приміщеннями для проживання медичних працівників», яка була оприлюднена у встановленому законодавством порядку на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Тендерна пропозиція МПП «СІМТ» як учасника під час проведення процедури закупівлі з відкритими торгами ДК 021 – 2015 (CPV) : 45210000-2 – Будівництво будівель – «Будівництво Великоолександрівської медичної амбулаторії загальної практики сімейної медицини з приміщеннями для проживання медичних працівників», визнана Управлінням капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, який відбувся 19 квітня 2019 року о 12:19 год., оскільки загальна вартість пропозиції складає 9 202 744,65 грн., що є найнижчою ціною.
Відповідно до вимог тендерної документації пропозиція МПП «СІМТ» подана в електронному (сканованому) вигляді.
ТОВ «ВБК «МІСТОБУД» зазначає, що у складі документації, наданої Малим приватним підприємством «СІМТ», є архівний файл, в якому повинна міститися банківська гарантія. Проте файл у формі PDF пошкоджений і не відкривається, а файлів ЕЦП банківської установи немає. Тендерний комітет Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області повідомляє, що документ №4 у складі Тендерної пропозиції Учасника містить банківську гарантію. В тексті банківської гарантії зазначено, що достовірність та цілісність електронних цифрових підписів можна перевірити на офіційному веб-сайті Центрального органу Міністерства юстиції України за посиланням: http://czo.gov.ua/varefy. Достовірність наданої інформації підтверджується копіями гарантії та перевірки наявності Електронних цифрових підписів.
ТОВ «ВБК «МІСТОБУД» зазначає, що МПП «СІМТ» станом на 03.05.2019р. не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст..17 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерний комітет Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області повідомляє, що

Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 252 Цивільного кодексу України передбачено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. При цьому термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема вимоги, встановлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Рішення про визначення Малого приватного підприємства «СІМТ» переможцем по закупівлі було прийнято Тендерним комітетом Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, згідно Протоколу №15 від 26 квітня 2019 року та оприлюднене на веб-порталі 26 квітня 2019 року о 13:15 год. Переможець торгів надав до Тендерного комітету Тендерну пропозицію, як переможця торгів, чим виконав вимоги пункту 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що засвідчується Супровідним листом із зазначенням дати реєстрації у Вхідної документації Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області. Відповідно до приміток Додатку 4 до Тендерної документації Замовник встановив, що переможець торгів надає документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону в електронному вигляді через електронну систему закупівель у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір. З 27 квітня по 01 травня 2019 року включно на території України були загальнодержавні вихідні дні і відповідно установи, які мають п’ятиденний робочий тиждень не працювали. Відповідно переможець торгів оприлюднив електронну версію документів, як переможець 03 травня 2019 року, що становило 2 робочий день з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір. Тендерний комітет Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області вважає за необхідним виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Копія Супровідного листа щодо подачі Тендерної пропозиції Малим приватним підприємством «СІМТ» до Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області надається.
Зазначимо, що Тендерний комітет створюється для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти на засадах колегіальності у прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів комітету та їх неупередженості. Тому, організація та робота комітету несе відповідальність за виконання покладених на комітет функцій. Результати діяльності комітету з питань організації та здійснення процедур закупівель, повинні здійснюватися без порушень, виключно в рамках чинного законодавства України з метою економії та раціонального використання бюджетних коштів.