Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
код ДК 021:2015:32350000-1 «Частини до аудіо-та відеообладнання»
Очікувана вартість
462 915,00 UAH
UA-2019-03-29-001484-b ● 58e09b42e40448868b21bd05a5b18c64
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ М. БАХМУТ" |
Код ЄДРПОУ: | 01990217 |
Місцезнаходження: | 84511, Україна , Донецька обл., м. Бахмут, вул. О.Сибірцева, буд. 15 |
Контактна особа: |
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ М БАХМУТ Антоненко Тетяна Миколаївна +380627422972 bahmut.blil@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 29 березня 2019 15:35 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 травня 2019 11:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 30 травня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 червня 2019 11:00 |
Очікувана вартість: | 462 915,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання
Тендерна документація
27 травня 2019 09:59 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 травня 2019 15:23 |
ТД 2019 нова редакція.doc | |
29 березня 2019 15:35 |
ТД 2019.doc |
27 травня 2019 09:59 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
10 травня 2019 15:23 |
ТД 2019 нова редакція.doc
|
||||||
29 березня 2019 15:35 |
ТД 2019.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-29-001484-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ПОІСК-НІКА", Код ЄДРПОУ:13887559
Дата подання: 05 квітня 2019 11:06
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику!
Згідно Тендерної документації предметом Закупівлі за позиціями № 4 та № 5 предметом закупівлі є плівка термографічна медична для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 20x25 см по 100 аркушів та плівка термографічна медична для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 35x43 см по 100 аркушів. Згідно технічної інформації, доступної на офіційному сайті https://medimg.agfa.com, щодо термічної плівки сухого друку DRYSTAR торгівельної марки AGFA відноситься плівка Drystar DT 5.000ІB, яка спеціально розроблена для використання в термічних принтерах сухого друку серії AGFA Drystar 5300, 5302, 5500, 5503 торгівельної марки AGFA. Окрім того, згідно технічної інформації щодо термічних принтерів сухого друку типу DRYSTAR торгівельної марки AGFA серії Drystar 5300, 5302, 5500, 5503 слід використовувати лише плівку торгівельної марки AGFA, зокрема плівку AGFA DRYSTAR DT 5.000IB для загальної рентгенографії, що спеціально розроблена для використання в них та забезпечує гарантовану якість друку знімків.
Відзначимо, що медичні системи цифрового (термографічного, лазерного) відтворення зображення є системами закритого типу, тобто в таких системах для належної роботи відповідного обладнання, зокрема, принтерів, слід використовувати лише і тільки плівку, що спеціально розроблена для таких принтерів, при цьому такі принтери та плівка випускаються, зазвичай, одним і тим же виробником (під однією і тією ж торгівельною маркою/брендом). Зазначене правило має своє підґрунтя через об’єктивний процес вдосконалення кожним з таких виробників (брендів) своєї технології візуалізації зображень, наданням таким технологіям та продукції унікальних рис та характеристик, які якісно відрізняють продукцію одного виробника від продукції іншого в даному сегменті ринку.
Вищенаведене зайвий раз підтверджується суттєвими відмінностями технологій сухого друку, котрі використовуються різними виробниками цієї продукції. AGFA DRYSTAR використовує технологію суто термографічну з одноступінчатим одержанням сухої копії, Kodak DRY View та Carestream DRY View лише фото-термографічну (лазер+термопроявлення), SONY Film Station – термографічну, FujiFilm-DRYPIX – на окремих моделях принтерів термографічну, на інших фото-термографічну, Konica Minolta - лише фото-термографічну. Навіть при наявності, на перший погляд, однакової технології формування діагностичних жорстких копій, кожний виробник «захищає» усю лінійку своїх продуктів так званою «закритістю системи», в котрій використання продуктів конкурентів не можливе. Це досягається шляхом використання чіпів, штрих-кодів , RF-ярликів тощо, що робить несумісним використання плівки одного виробника (бренду) на пристроях іншого виробника.
Таким чином, за позиціями № 4 та № 5 не існує еквівалента в принципі, отже учасники фактично можуть запропонувати за даними позиціями лише і тільки продукцію зазначеного вище виробника.
Окрім того, за загально прийнятими правилами дистрибуції медичної продукції світових брендів, в т.ч. Agfa, Sony, Carestream, Kodak, Fuji, Konica Minolta тощо, які є конкуруючими суб’єктами на світовому ринку, якщо не допускається, то принаймні обмежується можливість повноцінної дистрибуції одним і тим же суб’єктом господарювання продукції різних конкуруючих виробників (брендів). Зазначене правило має своє підґрунтя не лише з суто етичних міркувань, а й через унікальність закритих медичних систем візуалізації, про що зазначалось вище. Таким чином, об’єднуючи в одному предметі закупівлі за даною Процедурою продукцію конкуруючих виробників (брендів) за специфічними (нетрадиційними) технологіями відображення рентгенівського зображення (технологія сухого друку), Замовник не лише порушує усталену практику закупівлі витратних матеріалів для продукції, яка випускається під загально відомими торгівельними марками, а фактично усуває від участі в Процедурі тих офіційних дистриб’юторів та дилерів відповідних брендів Agfa або Sony , Carestream, Kodak, Fuji , Konica Minolta тощо, які за загальноприйнятими світовими стандартами працюють лише з продукцією одного конкретного виробника (а не з обома конкуруючими брендами), та які могли б запропонувати дійсно конкурентоспроможну ціну. Таким чином, в даній Процедурі закупівлі надати пропозицію фактично зможуть лише особи, які всупереч світовій практиці «здатні» діяти одночасно як від імені виробника, який випускає продукцію під торгівельними марками Agfa™, Sony™, Carestream ™, Kodak ™, Konica Minolta ™ тощо, тобто, знов-таки, коло таких суб’єктів не просто обмежено, а заздалегідь визначено
Отже, в даній Процедурі закупівлі зможе взяти участь, фактично, лише виробник конкретного товару з предмету закупівлі – термічних плівок для сухого друку:
- плівки термографічної медичної для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 20x25 см по 100 аркушів;
- плівки термографічної медичної для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 35x43 см по 100 аркушів.
З огляду на зазначене, має місце штучне розширення предмету закупівлі шляхом невиправданого поєднання товару унікальної групи (індивідуально визначеного товару, що не має еквівалента/аналога) за позиціями № 4, 5 поряд з товаром іншої групи, що в свою чергу призводить до того, що такі товарні позиції та, відповідно, і весь товар з предмету закупівлі, може бути запропонований фактично лише обмеженою групою господарюючих суб’єктів, що є виробником такої продукції та/або авторизованим представником такого виробника продукції.
Отже, включення згаданих товарних позицій, що не має еквівалента/аналога до загального переліку товарів предмету закупівлі, спотворює добросовісну конкуренцію серед учасників в цілому, оскільки відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація потенційних учасників, які не є виробником або авторизованим представникам виробника продукції за вказаними позиціями, по відношенню до виробника такої продукції та/або його авторизованого представника, що не відповідає вимогам ст. ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо згадані позиції виділити в окремий лот.
Розгорнути
Згорнути
Згідно Тендерної документації предметом Закупівлі за позиціями № 4 та № 5 предметом закупівлі є плівка термографічна медична для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 20x25 см по 100 аркушів та плівка термографічна медична для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 35x43 см по 100 аркушів. Згідно технічної інформації, доступної на офіційному сайті https://medimg.agfa.com, щодо термічної плівки сухого друку DRYSTAR торгівельної марки AGFA відноситься плівка Drystar DT 5.000ІB, яка спеціально розроблена для використання в термічних принтерах сухого друку серії AGFA Drystar 5300, 5302, 5500, 5503 торгівельної марки AGFA. Окрім того, згідно технічної інформації щодо термічних принтерів сухого друку типу DRYSTAR торгівельної марки AGFA серії Drystar 5300, 5302, 5500, 5503 слід використовувати лише плівку торгівельної марки AGFA, зокрема плівку AGFA DRYSTAR DT 5.000IB для загальної рентгенографії, що спеціально розроблена для використання в них та забезпечує гарантовану якість друку знімків.
Відзначимо, що медичні системи цифрового (термографічного, лазерного) відтворення зображення є системами закритого типу, тобто в таких системах для належної роботи відповідного обладнання, зокрема, принтерів, слід використовувати лише і тільки плівку, що спеціально розроблена для таких принтерів, при цьому такі принтери та плівка випускаються, зазвичай, одним і тим же виробником (під однією і тією ж торгівельною маркою/брендом). Зазначене правило має своє підґрунтя через об’єктивний процес вдосконалення кожним з таких виробників (брендів) своєї технології візуалізації зображень, наданням таким технологіям та продукції унікальних рис та характеристик, які якісно відрізняють продукцію одного виробника від продукції іншого в даному сегменті ринку.
Вищенаведене зайвий раз підтверджується суттєвими відмінностями технологій сухого друку, котрі використовуються різними виробниками цієї продукції. AGFA DRYSTAR використовує технологію суто термографічну з одноступінчатим одержанням сухої копії, Kodak DRY View та Carestream DRY View лише фото-термографічну (лазер+термопроявлення), SONY Film Station – термографічну, FujiFilm-DRYPIX – на окремих моделях принтерів термографічну, на інших фото-термографічну, Konica Minolta - лише фото-термографічну. Навіть при наявності, на перший погляд, однакової технології формування діагностичних жорстких копій, кожний виробник «захищає» усю лінійку своїх продуктів так званою «закритістю системи», в котрій використання продуктів конкурентів не можливе. Це досягається шляхом використання чіпів, штрих-кодів , RF-ярликів тощо, що робить несумісним використання плівки одного виробника (бренду) на пристроях іншого виробника.
Таким чином, за позиціями № 4 та № 5 не існує еквівалента в принципі, отже учасники фактично можуть запропонувати за даними позиціями лише і тільки продукцію зазначеного вище виробника.
Окрім того, за загально прийнятими правилами дистрибуції медичної продукції світових брендів, в т.ч. Agfa, Sony, Carestream, Kodak, Fuji, Konica Minolta тощо, які є конкуруючими суб’єктами на світовому ринку, якщо не допускається, то принаймні обмежується можливість повноцінної дистрибуції одним і тим же суб’єктом господарювання продукції різних конкуруючих виробників (брендів). Зазначене правило має своє підґрунтя не лише з суто етичних міркувань, а й через унікальність закритих медичних систем візуалізації, про що зазначалось вище. Таким чином, об’єднуючи в одному предметі закупівлі за даною Процедурою продукцію конкуруючих виробників (брендів) за специфічними (нетрадиційними) технологіями відображення рентгенівського зображення (технологія сухого друку), Замовник не лише порушує усталену практику закупівлі витратних матеріалів для продукції, яка випускається під загально відомими торгівельними марками, а фактично усуває від участі в Процедурі тих офіційних дистриб’юторів та дилерів відповідних брендів Agfa або Sony , Carestream, Kodak, Fuji , Konica Minolta тощо, які за загальноприйнятими світовими стандартами працюють лише з продукцією одного конкретного виробника (а не з обома конкуруючими брендами), та які могли б запропонувати дійсно конкурентоспроможну ціну. Таким чином, в даній Процедурі закупівлі надати пропозицію фактично зможуть лише особи, які всупереч світовій практиці «здатні» діяти одночасно як від імені виробника, який випускає продукцію під торгівельними марками Agfa™, Sony™, Carestream ™, Kodak ™, Konica Minolta ™ тощо, тобто, знов-таки, коло таких суб’єктів не просто обмежено, а заздалегідь визначено
Отже, в даній Процедурі закупівлі зможе взяти участь, фактично, лише виробник конкретного товару з предмету закупівлі – термічних плівок для сухого друку:
- плівки термографічної медичної для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 20x25 см по 100 аркушів;
- плівки термографічної медичної для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 35x43 см по 100 аркушів.
З огляду на зазначене, має місце штучне розширення предмету закупівлі шляхом невиправданого поєднання товару унікальної групи (індивідуально визначеного товару, що не має еквівалента/аналога) за позиціями № 4, 5 поряд з товаром іншої групи, що в свою чергу призводить до того, що такі товарні позиції та, відповідно, і весь товар з предмету закупівлі, може бути запропонований фактично лише обмеженою групою господарюючих суб’єктів, що є виробником такої продукції та/або авторизованим представником такого виробника продукції.
Отже, включення згаданих товарних позицій, що не має еквівалента/аналога до загального переліку товарів предмету закупівлі, спотворює добросовісну конкуренцію серед учасників в цілому, оскільки відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація потенційних учасників, які не є виробником або авторизованим представникам виробника продукції за вказаними позиціями, по відношенню до виробника такої продукції та/або його авторизованого представника, що не відповідає вимогам ст. ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо згадані позиції виділити в окремий лот.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 квітня 2019 09:46
Комунальне некомерційне підприємство «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м.Бахмут» керуючись Законом України «про публічні закупівлі (далі – Закон) та наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок), проводить закупівлю код ДК: 021:2015: 32350000-1 частини до аудіо – та відео обладнання.
Відповідно до вимог п.1 розділу ІІ порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником згідно з пунктом 17 і 32 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі (далі Закон) та на основі національного переліку класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів)в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється Замовником самостійно, та відповідно до положень Закону та розділу ІІ Порядку це є правом, а не обов’язком Замовником.
У Додатку № 2 до тендерної документації Технічне завдання наведені відповідні характеристики товару, при цьому у найменуванні товару зазначено «або еквівалент».
Учасник у своєму зверненні не довів, що саме заважає йому укласти договір з виробником на придбання зазначеної термографічної плівки.
На підставі вищевикладеного члени тендерного комітету вважають за недоцільне виділити позиції № № 4,5 в окремий лот.
Відповідно до вимог п.1 розділу ІІ порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником згідно з пунктом 17 і 32 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі (далі Закон) та на основі національного переліку класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів)в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється Замовником самостійно, та відповідно до положень Закону та розділу ІІ Порядку це є правом, а не обов’язком Замовником.
У Додатку № 2 до тендерної документації Технічне завдання наведені відповідні характеристики товару, при цьому у найменуванні товару зазначено «або еквівалент».
Учасник у своєму зверненні не довів, що саме заважає йому укласти договір з виробником на придбання зазначеної термографічної плівки.
На підставі вищевикладеного члени тендерного комітету вважають за недоцільне виділити позиції № № 4,5 в окремий лот.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-03-29-001484-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПОІСК-НІКА", Код ЄДРПОУ:13887559
Дата подання: 10 квітня 2019 13:21
Дата подання: 10 квітня 2019 13:21
Скарга щодо тендерної документації
Цим подаємо скаргу у сфері публічних закупівель щодо тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2019-03-29-001484-b. Додаємо скаргу з супровідними матеріалами у вигляді файлів формату pdf
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 15 квітня 2019 12:03
Рішення від 12.04.2019 № 4432 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 15 квітня 2019 12:03
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.05.2019 № 5414.pdf
Дата публікації: 06 травня 2019 17:34
рішенння від 03.05.2019 № 5414.pdf
Дата публікації: 08 травня 2019 21:13
Коментар замовника щодо усунення порушення: Тендерним комітетом були усунені порушення, та внесені зміни до тендерної документації в новій редакції.
Дата виконання рішення замовником: 27 травня 2019 11:06
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Лот № 1 код ДК 021:2015:32350000-1 «Частини до аудіо-та відеообладнання» Плівка термографічна медична |
Статус: | Торги відмінено |
Очікувана вартість: | 155 582,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 1 555,82 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
39 пач
Плівка термографічна медична для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 20x25 см по 100 аркушів
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84511, Україна, Донецька область, Бахмут, Миру,10
Дата доставки:
31 грудня 2019
17 пач
Плівка термографічна медична для принтера типу AGFA DRYSTAR DT 5.000IB 35x43 см по 100 аркушів.
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84511, Україна, Донецька область, Бахмут, Миру,10
Дата доставки:
31 грудня 2019
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ШАТОХІН ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ #3028009938 |
Рішення скасоване |
155 499,00
UAH з ПДВ
|
12 червня 2019 12:56
|
ШАТОХІН ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ #3028009938 |
Відхилено |
155 499,00
UAH з ПДВ
|
12 червня 2019 13:00
|
ФОП "ГЕХТ РОСТИСЛАВ БОРИСОВИЧ" #2718301218 |
Відхилено |
155 579,30
UAH з ПДВ
|
12 червня 2019 13:04
|
Інформація про відміну
Дата відміни
12 червня 2019 13:04
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі