Єдиною підставою для дискваліфікації ТОВ «Валтекс», про що зазначено у аналітичному висновку, стало наступне: «зразок Товару було отримано 15.04.2019 року за допомогою компанії з організації перевезень відправлень «НОВА ПОШТА» (накладна додається). Зразок було отримано з порушенням строків, передбачених документацією допорогової закупівлі, що є підставою для відхиленняі учасника».
На це зауважимо, що згідно з Додатком 1 «Комерційна пропозиція» до Документації: «строк надання зразку готового виробу складає 1 (один) календарний день з дати розкриття пропозицій (аукціону)». Відповідно до Додатку 4 «Технічне завдання» до Документації: «**зразок Товару необхідно надати особисто за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 81, каб. 118-119 або поштовим/кур’єрським відправленням за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 81, каб. 118-119, контактна особа: Бондаренко Анастасія Вадимівна, (044) 339-24-51».
Так на виконання цих вимог Замовника, викладених у Документації, учасником ТОВ «Валтекс» в межах строку, встановленого Замовником, було надіслано поштовим відправленням за допомогою організації перевезень відправлень «НОВА ПОШТА» зразок Товару. Дата відправлення учасником ТОВ «Валтекс» зразка, а саме: 12 квітня 2019 року, підтверджується експрес-накладною № 59000414332379.
Зауважимо, що так як тендерною документацією передбачена можливість надсилання зразка Товару поштовим відправленням, то Замовником безумовно має бути враховано й термін, необхідний на здійснення поштового обігу відправлення.

По-друге: згідно з п. 6.7. Порядку для участі в Закупівлі Учасник подає пропозицію шляхом заповнення екранної форми в Системі, доступ до якої здійснюється через Авторизовані електронні майданчики, і, за потреби, завантаження в Систему електронних документів та документів у електронному вигляді.
Враховуючи викладене, зразки продукції не є складовою пропозиції учасника у розумінні Порядку, отже, або невідповідність наданих зразків, або їх ненадання, або їх несвоєчасне надання тощо не може бути підставою відхилення пропозиції учасника.
Таким чином, вважаємо, що дискваліфікація ТОВ «Валтекс» є абсолютно необгрунтованою, надуманою, свідомо спрямованою на надання переваги заздалегідь обраному учаснику, що є грубим порушенням антикурентного та антикорупційного законодавства України.

З метою недопущення дискримінації учасників, а також недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель, закріплених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 6.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), з метою забезпечення доступу на конкурентних умовах до відповідного ринку державних закупівель всіх українських виробників спецодягу та засобів індивідуального захисту,

Єдиною підставою для дискваліфікації ТОВ «Валтекс», про що зазначено у аналітичному висновку, стало наступне: «зразок Товару було отримано 15.04.2019 року за допомогою компанії з організації перевезень відправлень «НОВА ПОШТА» (накладна додається). Зразок було отримано з порушенням строків, передбачених документацією допорогової закупівлі, що є підставою для відхиленняі учасника».
На це зауважимо, що згідно з Додатком 1 «Комерційна пропозиція» до Документації: «строк надання зразку готового виробу складає 1 (один) календарний день з дати розкриття пропозицій (аукціону)». Відповідно до Додатку 4 «Технічне завдання» до Документації: «**зразок Товару необхідно надати особисто за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 81, каб. 118-119 або поштовим/кур’єрським відправленням за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 81, каб. 118-119, контактна особа: Бондаренко Анастасія Вадимівна, (044) 339-24-51».
Так на виконання цих вимог Замовника, викладених у Документації, учасником ТОВ «Валтекс» в межах строку, встановленого Замовником, було надіслано поштовим відправленням за допомогою організації перевезень відправлень «НОВА ПОШТА» зразок Товару. Дата відправлення учасником ТОВ «Валтекс» зразка, а саме: 12 квітня 2019 року, підтверджується експрес-накладною № 59000414332379.
Зауважимо, що так як тендерною документацією передбачена можливість надсилання зразка Товару поштовим відправленням, то Замовником безумовно має бути враховано й термін, необхідний на здійснення поштового обігу відправлення.

По-друге: згідно з п. 6.7. Порядку для участі в Закупівлі Учасник подає пропозицію шляхом заповнення екранної форми в Системі, доступ до якої здійснюється через Авторизовані електронні майданчики, і, за потреби, завантаження в Систему електронних документів та документів у електронному вигляді.
Враховуючи викладене, зразки продукції не є складовою пропозиції учасника у розумінні Порядку, отже, або невідповідність наданих зразків, або їх ненадання, або їх несвоєчасне надання тощо не може бути підставою відхилення пропозиції учасника.
Таким чином, вважаємо, що дискваліфікація ТОВ «Валтекс» є абсолютно необгрунтованою, надуманою, свідомо спрямованою на надання переваги заздалегідь обраному учаснику, що є грубим порушенням антикурентного та антикорупційного законодавства України.

З метою недопущення дискримінації учасників, а також недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель, закріплених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 6.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), з метою забезпечення доступу на конкурентних умовах до відповідного ринку державних закупівель всіх українських виробників спецодягу та засобів індивідуального захисту,