ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
15.07.2020 №37
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.07.2020 №37
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8.UA-2019-03-28-001724-b 28.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-07-20 16:42:24

про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-03-28-001724-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю товарів від 10 травня 2019 року №21?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-07-22 10:38:48

Пояснення з власної ініціативи

Надання пояснення на пороведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015:09110000-3 - Тверде паливо
Відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦКУ строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору. При цьому є два поняття строку договору «строк дії договору» та «строк дії зобов’язання за договором». Так, відповідно до ч. 1 ст. 598 ЦКУ зобов’язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 599 ЦКУ зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Також зобов’язання може бути припинене за домовленістю сторін (ч. 1 ст. 604 ЦКУ). Таким чином, зобов’язання за договором можуть бути виконані сторонами, але строк дії такого договору може бути ще не завершений. В межах строку дії договору сторони можуть змінювати його умови. Варто також зазначити, що на сьогодні в електронній системі закупівель Prozorro реалізовано такий механізм: після оприлюднення замовником звіту про виконання договору система не дає можливості оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору. В законодавстві чітко не визначено і не розтлумачено, в яких саме випадках і з якої відправної точки замовник має відрахувати дату опублікування такого звіту. Є сумніви у визначенні строку, в який ця вимога Закону № 922 мала б бути виконаною.
Оскільки інформації про виконання договору не надходила до тендерного комітету, тому й оприлюднення не було здійснено, з чого випливає відсутності складу правопорушення.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-07-27 13:41:03

про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-03-28-001724-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чи укладались замовником додаткові угоди до договору про закупівлю товарів від 10 травня 2019 року №21? Оскільки відповідно до договору про закупівлю товарів від 10 травня 2019 року №21 строк його дії до 31 грудня 2019 року включно, а в частині взяття зобов’язань – до повного їх виконання. Крім того, за даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель «Prozorro» за процедурою закупівлі UA-2019-03-28-001724-b розділ «Перевірити оплати», встановлено, що замовником упродовж травня-вересня 2019 року здійснено оплату за договором від 10 травня 2019 року на користь ПрАТ «Вінницяоблпаливо» в повному обсязі за поставлений товар, підставою для оплати зазначено накладну від 23 травня 2019 року №24, останню оплату проведено 30 вересня 2019 року.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі

Електронний підпис