Рішення замовника: Вимога не задоволена

На засіданні тендерного комітету Старовірівської сільської ради було розглянуто вимогу щодо усунення порушення при закупівлі автобуса типу ATAMAN А09216 або еквівалент, код відповідних класифікаторів предмета закупівлі ДК 021-2015: 34120000-4 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», та відхилено її з наступних причин:
Відповідно до ч.2 п.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник у тендерній документації встановлює інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію ( у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, при цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, пердбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або вирробника, у разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обгрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Керуючись ціїю статьтєю цього Закону, тендерним комітетом у Додатку №4 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлено основні технічні вимоги до експлуатаційній технологічності Автобусу типу ATAMAN А09216 або еквівалента, який планується закупити замовником.
З метою дотримання такого принципу здійснення закупівель як «недискримінація учасників» до предмета закупівлі, а також до його технічних вимог зазначено формулювання «або еквівалент»: Усі посилання на конкретну торгівельну марку чи форму, патент, розміри деталей, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника — читати як вираз «або еквівалент». При цьому, всі пункти технічних вимог націлені на всіх учасників, які мають достатній досвід та можливість поставки техніки з найкращими технічними характеристиками і кожен учасник може запропонувати кращі технічні характеристики предмету закупівлі, але не гірше тих що зазначені у технічних вимогах тендерної документації.
Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України), в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати модифікацію та вдосконалення вироблених ними транспортних засобів. Тендерна документація та технічні вимоги до предмету закупівлі розроблені з урахуванням умов його експлуатації, технічного обслуговування та потреб замовника в господарській діяльності. Також технічні вимоги до предмету закупівлі відповідають технічним характеристикам транспортних засобів не лише вироблених в Україні, а й транспортних засобів закордонних виробників (Білорусь, Туреччина, Китай).
Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі. Діюче законодавство не містить обмеженнь щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, торговців товарами, тому задоволення вимоги від 05 квітня 2019 року щодо усунення порушення при закупівлі: Автобус типу ATAMAN А09216 або еквівалент, код відповідних класифікаторів предмета закупівлі ДК 021-2015: 34120000-4 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», номер процедури UA -2019-03-28-001052-b та внесення змін до Додатку №4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в даному випадку є недоцільним і не підлягає задоволенню.