Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Так, в технічній специфікації Департаменту (Додаток 1 до тендерної документації), до процесора дійсно ставилася вимога – «Належність до сімейства Intel i5 або еквівалент». Проте інших вимог, таких як  технологія Intel® Turbo Boost (наприклад), яка дозволяє процесору збільшувати продуктивність до 4,1 ghz; - технології відповідність платформі Intel® vPro™; - технологія масштабування продуктивності Intel® TSX-NI; - програма Intel® Stable Image Platform (Intel® SIPP); - технологія Intel® Trusted Execution,яка розширює можливості безпечного виконання команд – до процесора технічними характеристиками Тендерної документації не вимагалися.
ТОВ «НАВІГАТОР КОРПОРЕЙШН» надав еквівалент процесора, що дозволено тендерною документацією, та не є порушенням технічних вимог тендерної документації.
Рішення щодо визначення переможця, прийнято тендерним комітетом, враховуючи висновки кваліфікованих спеціалістів, відповідальних за технічні характеристики предмета закупівлі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до п.п. 29 п. 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Так, в технічній специфікації Департаменту (Додаток 1 до тендерної документації), до процесора дійсно ставилася вимога – «Належність до сімейства Intel i5 або еквівалент». Проте інших вимог, таких як  технологія Intel® Turbo Boost, яка дозволяє процесору збільшувати продуктивність до 4,1 ghz; - технології відповідність платформі Intel® vPro™; - технологія масштабування продуктивності Intel® TSX-NI; - програма Intel® Stable Image Platform (Intel® SIPP); - технологія Intel® Trusted Execution, яка розширює можливості безпечного виконання команд – до процесора технічними характеристиками Тендерної докуменації не ставилися та не вимагалися.
Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових.
Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принципів закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів, зокрема під час визначення переможця автоматично електронною системою. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, а й всіх технічних характеристик. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками підлягають розгляду згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Тобто, тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників.
Відповідно до розділу V Тендерної документації Департаменту для процедури закупівлі – відкриті торги: код за ДК 021:2015-30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) Персональні комп'ютери, оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ).
Рішення щодо визначення переможця, прийнято тендерним комітетом, враховуючи проведений електронний аукціон та висновки кваліфікованих спеціалістів, відповідальних за технічні характеристики предмета закупівлі.
Враховуючи, що ТОВ «НАВІГАТОР КОРПОРЕЙШН» надано еквівалент процесора, що відповідає тендерній документації, підстави для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися – відсутні.