Оскарження

Щодо ПРОТОКОЛУ №14/1 засідання тендерного комітету Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 17 квітня 2019 року.

ТОВ «ВІПМЕДІА» не погоджується з рішенням комісії щодо відхилення нашої пропозиції по процедурі закупівлі ДК 021:2015: (CPV) 92400000-5 Послуги інформаційних агентств (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-22-001564-c
Замовник Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Варто зазначити, що пропозиція була відхилена з формальних та суб’єктивних міркувань Комісії. Згідно Додатку 1 Тендерної документації Учасник мав надати довідку (зверніть увагу, в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ), яка містить інформацію про наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі (працівники повинні мати досвід надання аналогічних послуг).
Для підтвердження інформації необхідно додати копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та зазначеними працівниками.
Допускається наявність працівників у Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів).

Як і вимагалось ТОВ «ВІПМЕДІА» надали відповідну довідку, яка виглядала наступним чином:

В разі перемоги у тендері ДК 021:2015: (CPV) 92400000-5 Послуги інформаційних агентств (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки)



ТОВ «ВІПМЕДІА» будуть залучені наступних фахівців,
які мають відповідну кваліфікацію та необхідні знання та досвід.
ПІБ Посади у штатному розкладі чи цивільно-правововою угодою. Наявність досвіду аналогічних робіт згідно вимог тендерного завдання Досвід роботи

Вашатко Лілія Олександрівна


Пилипчук Ольга Олександрівна


Добровольська Ганна Володимирівна


Ковцуняк Юрій Романович


Бойко Віктор Олексійович
Директор, журналіст (редактор) (фахова освіта – журналістика)- у штаті

продюсер (сценарист) (фахова освіта – журналістика) – у штаті


Продюсер проектів – (фахова освіта юрист) цивільно-правовова угода.


режисер, оператор (фахова освіта – режисер) - цивільно-правовова угода.

режисер, оператор (фахова освіта – режисер) - цивільно-правовова угода.
Є досвід


Є досвід



Є досвід



Є досвід






Є досвід
12 років


15 років



10 років



10 років





15 років


Отже виходячи з вищезазначеного, ДОВІДКА в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ не передбачає конкретних критеріїв і додаткового документального підтвердження кваліфікації працівників, які мають досвід. Також Тендерною документацією не була передбачена вимога підтвердження кваліфікації фахівців, та не було роз’яснення як підтвердити кваліфікацію фахівців у тендерній документації, які будуть залучені до виконання тендеру. У довідці у Довільній формі Учасник написав, що всі залучені фахівці мають і відповідний досвід і кваліфікацію. Якщо Замовнику потрібне додаткове підтвердження, потрібно було враховувати це у Тендерній документації.
Таким чином, виходячи із вищезазначеного, висновок Комісії, про те, що учасник ТОВ «ВІПМЕДІА» не відповідає кваліфікаційним критеріями встановлених ст. 16 є не обґрунтованими, суб’єктивними та заангажованими. Вимагаємо аби Комісія переглянула рішення з урахуванням наших доводів.

Оскарження

Щодо ПРОТОКОЛУ №14 засідання тендерного комітету Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 17 квітня 2019 року.

ТОВ «ВІПМЕДІА» не погоджується з рішенням комісії щодо відхилення нашої пропозиції по процедурі закупівлі ДК 021:2015: (CPV) 92400000-5 Послуги інформаційних агентств (Організація та проведення інформаційної кампанії щодо успішного досвіду впровадження європейських стандартів в усіх сферах життя, у тому числі в бізнесі, науці, культурі, а також громадській діяльності в державах – членах ЄС
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-18-001626-c
Замовник Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Варто зазначити, що пропозиція була відхилена з формальних та суб’єктивних міркувань Комісії. Згідно Додатку 1 Тендерної документації Учасник мав надати довідку (зверніть увагу, в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ), яка містить інформацію про наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі (працівники повинні мати досвід надання аналогічних послуг).
Для підтвердження інформації необхідно додати копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та зазначеними працівниками.
Допускається наявність працівників у Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів).

Як і вимагалось ТОВ «ВІПМЕДІА» надали відповідну довідку, яка виглядала наступним чином:

В разі перемоги у тендері ДК 021:2015: (CPV) 92400000-5 Послуги інформаційних агентств (Організація та проведення інформаційної кампанії щодо успішного досвіду впровадження європейських стандартів в усіх сферах життя, у тому числі в бізнесі, науці, культурі, а також громадській діяльності в державах – членах ЄС

ТОВ «ВІПМЕДІА» будуть залучені на умовах договорів цивільно-правового характеру наступних фахівців,
які мають відповідну кваліфікацію та необхідні знання та досвід.
ПІБ Посади у штатному розкладі чи цивільно-правововою угодою. Наявність досвіду аналогічних робіт згідно вимог тендерного завдання Досвід роботи

Вашатко Лілія Олександрівна


Пилипчук Ольга Олександрівна


Добровольська Ганна Володимирівна


Ковцуняк Юрій Романович


Бойко Віктор Олексійович
Директор, журналіст (редактор) (фахова освіта – журналістика)- у штаті

продюсер (сценарист) (фахова освіта – журналістика) – у штаті


Продюсер проектів – (фахова освіта юрист) цивільно-правовова угода.


режисер, оператор (фахова освіта – режисер) - цивільно-правовова угода.

режисер, оператор (фахова освіта – режисер) - цивільно-правовова угода.
Є досвід


Є досвід



Є досвід



Є досвід





Є досвід
12 років


15 років



10 років



10 років





15 років

Отже виходячи з вищезазначеного, ДОВІДКА в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ не передбачає конкретних критеріїв і додаткового документального підтвердження кваліфікації працівників, які мають досвід. Також Тендерною документацією не була передбачена вимога підтвердження кваліфікації фахівців, та не було роз’яснення як підтвердити кваліфікацію фахівців у тендерній документації, які будуть залучені до виконання тендеру. У довідці у Довільній формі Учасник написав, що всі залучені фахівці мають і відповідний досвід і кваліфікацію. Якщо Замовнику потрібне додаткове підтвердження, потрібно було враховувати це у Тендерній документації.
Таким чином, виходячи із вищезазначеного, висновок Комісії, про те, що учасник ТОВ «ВІПМЕДІА» не відповідає кваліфікаційним критеріями встановлених ст. 16 є не обґрунтованими, суб’єктивними та заангажованими. Вимагаємо аби Комісія переглянула рішення з урахуванням наших доводів.

Першочергово направляємо запит до замовника щодо підстав для відхилення пропозиції нас як учасника.

ТОВ "Академія навичок" взяла участь у процедурі закупівлі послуг інформаційних агентств (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки) на суму 4,12 млн грн, що проводилася Державним комітетом телебачення і радіомовлення України (інформація про закупівлю розміщена в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro під ID: UA-2019-03-22-001564-c).

За результатами проведеного автоматичного електронного аукціону цінові пропозиції учасників було розміщено у наступній послідовності: ТОВ "МЕДІА ХАБ"; ТОВ "ВІПМЕДІА"; ТОВ "АКАДЕМІЯ НАВИЧОК"; ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ МЕДІА"; ТОВ "Євромедіа Компані".

Замовник відповідно до рішень тендерного комітету відхилив тендерні пропозиції ТОВ "МЕДІА ХАБ", ТОВ "ВІПМЕДІА", ТОВ "АКАДЕМІЯ НАВИЧОК" та визначив переможцем процедури ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ МЕДІА".

При цьому відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 18.04.2019 № 15/1 тендерна пропозиція учасника ТОВ "АКАДЕМІЯ НАВИЧОК" була відхилена з огляду на наступні підстави:

- розрахунок витрат на закупівлю "Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки" не містить статті витрат на виготовлення друкованої продукції освітнього спрямування для учнів закладів загальної середньої освіти (комікси), що є одним із завдань виконавця,визначених в додатку 3 до тендерної документації, що свідчить про те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації;

- стаття витрат, запропонована учасником в розрахунку витрат, Інформаційна компанія в мережі Інтернет, термін реалізації якої 4 місяця, не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, визначеними у додатку 3 до тендерної документації, що свідчить про те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак повідомляємо, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету Держкомтелерадіо від 22.03.2019 № 7, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 3.

Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Замовником визначено наступні технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме:

- строк надання послуг: квітень-липень 2019 року;

- пунктом 3 Завдань до виконавця передбачено виготовлення і трансляція тематичних відеороліків в ефірі загальнонаціональних та регіональних телеканалів, а також таргетоване розміщення у соціальних мережах в Інтернеті, відповідно до розробленої комунікаційної програми для реалізації мети компанії;

- пунктом 4 Завдань до виконавця передбачено виготовлення і поширення у громадських місцях, військових частинах і закладах освіти інформаційно-роз'яснювальних матеріалів (брошур/листівок, коміксу), у тому числі планування розробка та виготовлення друкованої продукції для учнів закладів загальної середньої освіти і поширення у погоджених із Замовником шкільних закладах;

- у пропозиції виконавець повинен запропонувати план витрат (орієнтовний кошторис) з наведеними кількісними та якісними показниками щодо організаційно-технічних заходів із забезпечення проведення Компанії.

Тобто Додатком 3 до тендерної документації передбачено строк надання послуг 4 місяці (квітень, травень, червень, липень), перелік завдань до виконавця, а також подання у складі тендерної пропозиції учасником орієнтовного кошторису із наведенням кількісних та якісних показників щодо організаційно-технічних заходів.

При цьому Додатком 3 до тендерної документації не передбачено перелік кількісних та якісних показників, не визначено ї

Першочергово направляємо запит до замовника щодо підстав для відхилення пропозиції нас як учасника.

ТОВ "Академія навичок" взяла участь у процедурі закупівлі послуг інформаційних агентств (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки) на суму 4,12 млн грн, що проводилася Державним комітетом телебачення і радіомовлення України (інформація про закупівлю розміщена в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro під ID: UA-2019-03-22-001564-c).

За результатами проведеного автоматичного електронного аукціону цінові пропозиції учасників було розміщено у наступній послідовності: ТОВ "МЕДІА ХАБ"; ТОВ "ВІПМЕДІА"; ТОВ "АКАДЕМІЯ НАВИЧОК"; ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ МЕДІА"; ТОВ "Євромедіа Компані".

Замовник відповідно до рішень тендерного комітету відхилив тендерні пропозиції ТОВ "МЕДІА ХАБ", ТОВ "ВІПМЕДІА", ТОВ "АКАДЕМІЯ НАВИЧОК" та визначив переможцем процедури ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ МЕДІА".

При цьому відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 18.04.2019 № 15/1 тендерна пропозиція учасника ТОВ "АКАДЕМІЯ НАВИЧОК" була відхилена з огляду на наступні підстави:

- розрахунок витрат на закупівлю "Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки" не містить статті витрат на виготовлення друкованої продукції освітнього спрямування для учнів закладів загальної середньої освіти (комікси), що є одним із завдань виконавця,визначених в додатку 3 до тендерної документації, що свідчить про те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації;

- стаття витрат, запропонована учасником в розрахунку витрат, Інформаційна компанія в мережі Інтернет, термін реалізації якої 4 місяця, не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, визначеними у додатку 3 до тендерної документації, що свідчить про те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак повідомляємо, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету Держкомтелерадіо від 22.03.2019 № 7, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 3.

Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Замовником визначено наступні технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме:

- строк надання послуг: квітень-липень 2019 року;

- пунктом 3 Завдань до виконавця передбачено виготовлення і трансляція тематичних відеороліків в ефірі загальнонаціональних та регіональних телеканалів, а також таргетоване розміщення у соціальних мережах в Інтернеті, відповідно до розробленої комунікаційної програми для реалізації мети компанії;

- пунктом 4 Завдань до виконавця передбачено виготовлення і поширення у громадських місцях, військових частинах і закладах освіти інформаційно-роз'яснювальних матеріалів (брошур/листівок, коміксу), у тому числі планування розробка та виготовлення друкованої продукції для учнів закладів загальної середньої освіти і поширення у погоджених із Замовником шкільних закладах;

- у пропозиції виконавець повинен запропонувати план витрат (орієнтовний кошторис) з наведеними кількісними та якісними показниками щодо організаційно-технічних заходів із забезпечення проведення Компанії.

Тобто Додатком 3 до тендерної документації передбачено строк надання послуг 4 місяці (квітень, травень, червень, липень), перелік завдань до виконавця, а також подання у складі тендерної пропозиції учасником орієнтовного кошторису із наведенням кількісних та якісних показників щодо організаційно-технічних заходів.

При цьому Додатком 3 до тендерної документації не передбачено перелік кількісних та якісних показників, не визначено ї