Оскарження рішення Замовника
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником Відділ освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області було проведено закупівлю UA-2019-03-20-002575-a код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.»)
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь:
- ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА
- ФОП Захарін А.В.
- ТОВ "НВП Сенсор"
Замовником було оприлюднено Протокол №85 розгляду пропозицій щодо закупівлі за оголошенням код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.») від 03 квітня 2019 року, згідно з яким Замовник визначив пропозицію ТОВ "НВП Сенсор" такою, яка не має підстав для відхилення, та прийняв рішення про намір укласти договір з цим учасником. Але, детально розглянувши документи, які були надані ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
1) Учасником не було надано довідку про взяття на облік платника податку у Державній податковій інспекції, як було вказано у Вимогах до кваліфікації учасників та способу їх підтвердження;
2) Учасником не було надано проекту договору (Додаток 4) з підписом та печаткою, як підтвердження згоди з умовами договору;
3) Учасником не було вказано код ЄДРПОУ, як було вказано у вимогах надати контактні дані компанії-учасника;
4) Учасником не було надано документів, які підтверджують відповідність пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником в Додатку1:
- не надано документу з переліком технічних характеристик запропонованого обладнання;
- згідно з паспортами на тренажери, наданими учасником у складі тендерної пропозиції, запропоновані тренажери не відповідають технічним вимогам Замовника та не можуть вважатися еквівалентом тренажерів Inter Atletika SL. Тренажер «Жим сидячи від грудей», Тренажер «Тяга зверху », Тренажер «Для м'язів черевного преса», що вказані в паспортах учасника, одинарні, а у вимогах замовника вказані тренажери подвійні!
- в наданих паспортах учасника відсутні тренажери: Тренажер «Жим ногами горизонтальний», Тренажер «Упор для преса», Тренажер «Для м'язів біцепса», Тренажер «для сідничних привідних та відвідних м'язів стегна», Тренажер «Степпер», Тренажер «Баттерфляй», Тренажер «Хос Райдер»;
- паспорти на тренажери надані учасником російською мовою, а не українською, що суперечить ст. 6 Закону України «Про засади державної мовної політики»;
- також учасником надано паспорт на гімнастичні комплекси хомутового типу WORKOUT, але жоден з комплексів, вказаних у цьому паспорті, не можуть бути еквівалентом Multifitness Gym InterAtletika MF 5.4, вказаній у технічних вимогах до товару (додаток 1)
- учасником надано лише титульна сторінка Технічних умов, які не підтверджують якість запропонованого товару та зазначення його в переліку наданих технічних умов згідно з зазначеними найменуваннями;
- учасником надано титульні сторінки Технічних умов на комплекс спортивних майданчиків для кросфіта, але обладнання, яке вказане у технічних вимогах замовника, не є обладнанням для кросфіта, а значить Технічні умови є нікчемними;
- учасником надано протокол випробувань російською мовою;
- учасником надано протокол випробувань лише титульна сторінка, що не підтверджує якість запропонованого товару та зазначення його в переліку наданого протоколу випробування;
- учасником надано титульну сторінку протоколу випробувань «испытаний элемента комплекса спортивных площадок «Разноуровневые перекладины», але в технічних вимогах Замовника відсутнє таке обладнання, а значить протокол випробувань є нікчемним.
5) Пропозиція учасника ТОВ "НВП Сенсор" є найдорожчою серед поданих пропозицій, вона становить 189 000,00 грн, що на 29 000,00 грн дорожче, ніж пропозиція ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА та на 19 001,00 грн дорожче, ніж пропозиція ФОП Захарін А.В.
6) При виборі пропозиції Замовник має враховувати принцип максимальної економії та ефективності кожної з пропозицій, але у даному випадку Замовник відхилив більш економічно вигідні пропозиції через несуттєві помилки, які ніяким чином не впливають на виконання умов договору, а прийняв пропозицію з найвищою ціною, не зважаючи на суттєві недоліки в наданій документації. Це свідчить про упередженість та необ’єктивність Замовника при виборі тендерної пропозиції, що тягне за собою можливість припущення змови між тендерною комісією у складі: Пилипенко В’ячеслав Геннадійович, Баздирєва Неля Василівна, Ситник Юлія Людвигівна, Лифар Ірина Володимирівна і Учасником ТОВ "НВП Сенсор".
Підсумовуючи все наведене вище, ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів.
3. Встановити наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Визначити незаконним Протокол №85 розгляду пропозицій щодо закупівлі за оголошенням код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.») від 03 квітня 2019 року
5. Скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВП Сенсор" та намір укласти договір з цим Учасником. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України та інших уповноважених органів.

Оскарження рішення Замовника
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником Відділ освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області було проведено закупівлю UA-2019-03-20-002575-a код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.»)
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь:
- ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА
- ФОП Захарін А.В.
- ТОВ "НВП Сенсор"
Замовником було оприлюднено Протокол №85 розгляду пропозицій щодо закупівлі за оголошенням код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.») від 03 квітня 2019 року, згідно з яким Замовник визначив пропозицію ТОВ "НВП Сенсор" такою, яка не має підстав для відхилення, та прийняв рішення про намір укласти договір з цим учасником. Але, детально розглянувши документи, які були надані ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
- згідно з паспортами на тренажери, наданими учасником у складі тендерної пропозиції, запропоновані тренажери не відповідають технічним вимогам Замовника та не можуть вважатися еквівалентом тренажерів Inter Atletika SL. Тренажер «Жим сидячи від грудей», Тренажер «Тяга зверху », Тренажер «Для м'язів черевного преса», що вказані в паспортах учасника, одинарні, а у вимогах замовника вказані тренажери подвійні!
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів.
3. Встановити наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Визначити незаконним Протокол №85 розгляду пропозицій щодо закупівлі за оголошенням код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.») від 03 квітня 2019 року
5. Скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВП Сенсор" та намір укласти договір з цим Учасником.

Замовником було оприлюднено Протокол №85 розгляду пропозицій щодо закупівлі за оголошенням код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.») від 03 квітня 2019 року, згідно з яким Замовник визначив пропозицію ТОВ "НВП Сенсор" такою, яка не має підстав для відхилення, та прийняв рішення про намір укласти договір з цим учасником. Але, детально розглянувши документи, які були надані ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
- в наданих паспортах учасника відсутні тренажери: Тренажер «Жим ногами горизонтальний», Тренажер «Упор для преса», Тренажер «Для м'язів біцепса», Тренажер «для сідничних привідних та відвідних м'язів стегна», Тренажер «Степпер», Тренажер «Баттерфляй», Тренажер «Хос Райдер»;
Підсумовуючи наведене вище, ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовником було оприлюднено Протокол №85 розгляду пропозицій щодо закупівлі за оголошенням код ДК 021:2015: 37440000-4 — Інвентар для фітнесу (Спортивний майданчик з тренувальним обладнанням для КЗ «Бірківська ЗОШ І-ІІІ ст.») від 03 квітня 2019 року, згідно з яким Замовник визначив пропозицію ТОВ "НВП Сенсор" такою, яка не має підстав для відхилення, та прийняв рішення про намір укласти договір з цим учасником. Але, детально розглянувши документи, які були надані ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
- учасником надано паспорт на гімнастичні комплекси хомутового типу WORKOUT, але жоден з комплексів, вказаних у цьому паспорті, не можуть бути еквівалентом Multifitness Gym InterAtletika MF 5.4, вказаній у технічних вимогах до товару (додаток 1).
Прошу прийняти до уваги викладене вище та Скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВП Сенсор" та намір укласти договір з цим Учасником.

Детально розглянувши документи, які були надані ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
- учасником надано лише титульна сторінка Технічних умов, які не підтверджують якість запропонованого товару та зазначення його в переліку наданих технічних умов згідно з зазначеними найменуваннями;
Однією з причин відхилення пропозиції ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА було надання лише титульної сторінки Технічних умов. Відхилення Замовником пропозиції одного учасника і прийняття пропозиції іншого учасника з однаковим порушенням є дискримінацією!
Прошу ПОВТОРНО ТА ПРИСКІПЛИВО переглянути своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВП Сенсор" та намір укласти договір з цим Учасником.

Згідно тендерної пропозиції, яку було надано ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
- учасником надано титульні сторінки Технічних умов на комплекс спортивних майданчиків для кросфіта, але обладнання, яке вказане у технічних вимогах замовника, не є обладнанням для кросфіта, а значить Технічні умови є нікчемними;
Прошу скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВП Сенсор" .

Прискіпливо розглянувши документи, які були надані ТОВ "НВП Сенсор", ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ТОВ "НВП Сенсор" не відповідає вимогам тендерної документації. А саме:
- учасником надано протокол випробувань лише титульна сторінка, що не підтверджує якість запропонованого товару та зазначення його в переліку наданого протоколу випробування;
- учасником надано титульну сторінку протоколу випробувань «элемента комплекса спортивных площадок «Разноуровневые перекладины», але в технічних вимогах Замовника відсутнє таке обладнання, а значить протокол випробувань не відповідає технічним вимогам Замовника.
Замовник прийняв пропозицію з найвищою ціною, не зважаючи на суттєві недоліки в наданій документації. Це свідчить про упередженість та необ’єктивність Замовника при виборі тендерної пропозиції.
Прошу скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВП Сенсор" та намір укласти договір з цим Учасником.