Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області - замовник торгів за предметом закупівлі «Контейнери для сміття» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" –44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску) розглянувши Ваше звернення повідомляє наступне:

Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі – Закон). Під час здійснення закупівель, Замовник керується виключно чинними нормативними документами.
Згідно умов тендерної документації -= неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.

Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону передбачено:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Умовою тендерної документації було:
Зокрема:
- надання учасниками документів, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника;
- надання інформації про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення відповідної процедури закупівлі (підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю, тощо;
- надання підписаного проект договору, як погодження з ним.

Саме ці документи не були надані учасником торгів - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРИГОРЯН МГЕР СОСОВИЧ.
У випадку визначення такого Учасника переможцем торгів, Замовник порушив би принципи здійснення закупівель, такі як:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;

Відповідно, на засіданні тендерного комітету від 11.04.2019 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиція Учасника торгів - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРИГОРЯН МГЕР СОСОВИЧ.

Замовник діяв відповідно до норм закону.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону:
інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.

Враховуючи суть Вашої скарги (цитата зі скарги: «Уважно вивчивши Протокол відхилення від 11.04.2019 р яка з незрозумілих причин викладається на площадку не в оригіналі без жодних печаток та підписів осіб , які приймали рішення про відхилення , складається таке враження про упередженість або некомпетентність осіб , які приймали рішення кваліфікації по учаснику ФОП Григорян М.С») хотілось би, що б Ви аргументували Ваше твердження щодо «упередженості або некомпетентності осіб , які приймали рішення кваліфікації», адже жодним нормативним документом не передбачено правила складання протоколів, а також, не передбачено та не завтерджено вигляд, у якому вони повинні бути оприлюднені в електронній системі закупівель.

Оприлюднювати скановані копії документів не передбачено Законом!!!.
Законодавчо закріплено лише вимогу до Замовника розмістити інформацію про відхилення тендерної пропозиції!!
Замовником відповідна вимога була виконана.

На майбутнє, у випадку наявності звинувачень в бік Замовника щодо упередженості або некомпетентності, будь-ласка посилайтесь на норми чинного законодавства. Аби Замовник міг розуміти, що саме ним було порушено .
Звинувачення в бік Замовника у такій формі, як у скарзі, лише говорить про некомпетентність та необізнаність самого скаржника.

Як Вами зазначається у скарзі - довідка складається за дві хвилини власноруч.
У Замовника виникає питання – хто Вам заважав скласти таку довідку?? И чому Замовник мав прийняти саме Вашу пропозицію (?), без зазначених в протоколі відхилення документів (?), якщо іншими Учасниками дотримано умови тендерної документації та Учасники витратили ці дві хвилини та склали відповідні документи. Такі дії Замовника однозначно розцінувались би іншими Учасниками як змова з Вами.

Щодо фрази «я вважаю що тендерна документація де вимоги протеворічать один одному, не досконала та потребує серйозного доопрацювання», будь ласка, на майбутнє, зазначте які саме пукти документації противорічать один одному (?), у чому є недосконалість тендерної документації (?).
На майбутнє, оприлюднюючи скаргу в електронній системі закупівель, почитайте та вивчіть норми чинного законодавства, аби Ваша «скарга» не була багатослівною, безглуздою та безпідставною. Робіть посилання на норми чинного законодавства. Аби дати Замовнику зрозуміти, що саме ним порушено.

Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що скарга учасника торів ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄЦЯ ГРИГОРЯН МГЕР СОСОВИЧА є безпідставною та не може бути задоволена.

Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області - замовник торгів за предметом закупівлі «Контейнери для сміття» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" –44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску) розглянувши Ваше звернення повідомляє наступне:
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі – Закон). Під час здійснення закупівель, Замовник керується виключно чинними законодавством України.
Тендерний комітет Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, детально вивчивши подані документи від ФОП Григорян М.С. не змінює свого рішення щодо відхилення пропозиції такого Учасника, оскільки, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, та враховуючи умову п.4 ч.1. ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» має бути відхилена.
Додатково повідомляємо:
замовником, в тендерній документації вимагалось надати підписаний проект договору, аби уникнути непорозумінь під час безпосереднього факту укладання договору, адже, учасник, який не виконав відповідну вимогу тендерної документації може під час укладання договору може «диктувати» Замовнику «свої правила». Замовник, отримуючи підписаний зі сторони Учасників проект договору певним чином страхує себе та має впевненість у тому, що під час безпосереднього укладання договору Учасник-переможець не змінить його умови.
Тендерна пропозиція ФОП Григорян М.С. не містить підписаний проект договору, відповідно, Учасник не виконав умову тендерної документації. На підставі п.4 ч.1. ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає умов тендерної документації.
ідповідно до ст.. 16 Закону:
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Замовник, вимагаючи від Учасників довідку в довільній формі за таким кваліфікаційним критерієм, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, і так спростив вимогу тендерної документації. Довідка в довільній формі на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, дійсно, як Ви зазначали в попередній скарзі, готується 2 хвилини.
Зауважимо, що Замовник вимагав надати інформацію (довідку, складену в довільній формі) про про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним договору, виконати договірні умови!!
Якби Вами в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази було зазначено, що Ви маєте в наявності тактично-ядерну зброю чи шахту з добичі урану, Ваша довідка не відповідала би вимогам Замовника, адже відповідне обладнання не має відношення до виконання договірних зобов’язань за предметом закупівлі.
Додатково повідомляємо, що згідно умов тендерної документації -= неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.

Отже, Замовник вважає, що тендерна пропозиція Учасника торгів не відповідала вимогам тендерної документації та правомірно була відхилена .

Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області - замовник торгів за предметом закупівлі «Контейнери для сміття» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" –44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску) розглянувши Ваше звернення повідомляє наступне:
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі – Закон). Під час здійснення закупівель, Замовник керується виключно чинними законодавством України.
Щодо фрази «Чи берете швиденько дивитесь поміж строк, читаючи назву документу та співставляючи з списком документів "які вимагає наше законодавство " рівня радянського союзу кінця 70-тих років».
Ваші фрази щодо недосконалості законодавства та його рівня радянського союзу кінця 70-тих років не мають до Замовника жодного відношення. Замовник не складає та не пише Законодавчі акти. А лише керується ними. Замовник, пропосуючи вимоги тендерної документації, керується виключно чиним законодавством, у тому числі Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII. Жодна вимога, що була прописана Замовником в тендерній документації не порушує а ні норми Закону, а ні права та інтереси Учасників!!!
В попередній відповіді Замовником вже було зазначено, чому саме вимагався підписаний з боку Учасника торгів проект договору. У випадку його відсутності Замовник розцінює це як невідповідність вимогам тендерної документації.
Щодо бюрократичної складової.
Будь-який перевіряючий орган при перевірці Вашої тендерної пропозиції, враховуючи відсутність підписаного проекту договору та довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази звинуватив би Замовника у неправомірному витрачанні бюджетних коштів, адже Замовник має вибрати не тільки найбільш економічну вигідну тендерну пропозицію, але й щоб ця пропозиція в усіх відношеннях (!) відповідала вимогам тендерної документації. Така вимога Закону (!), а не примхи Замовника торгів.
Зауважимо, що довідка про наявність досвіду виконання аналогічних поставок Замовником в тендерній документації НЕ ВИМАГАЛОСЬ, тому замовник і не прописав відповідний пункт відхилення в протоколі. Вимогою тендерної документації було надання лише копії аналогічного договору. ФОП ГРИГОРЯН МГЕР СОСОВИЧ виконав вимогу тендерної документації в цій частині, у зв’язку з чим, по даному питанню. зауважень з боку Замовника не було.
Замовник в кожному розділі тендерної документації визначив документ, який би підтвердив відповідність Учасника тому чи іншому критерію. Замовник не може і не повинен відповідати за неуважність Учасників торгів (!). Всі питання кожен Учасник торгів міг задати Замовнику на етапі Періоду уточнень. З Вашої сторони не надходило жодного зауваження чи запитання в цей період, відповідно, подаючи пропозицію, ви погодились зі всіма вимогами тендерної документації та мали їх виконати (!).
Замовник не зобов’язаний виокремлювати списки документів, робити для Учасників торгів якісь шаблони документів.
На майбутнє, аби уникнути непорозумінь хотілось би зазначити, що вищим органом оскарження є Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель). У випадку, якщо на Вашу думку, замовник неправомірно відхилив Вашу тендерну пропозицію, звертайтесь до Вищого органу оскарження для вирішення спірних питань, та доводьте свою правоту.
Отже, Замовник ще раз наголошує, що тендерна пропозиція Учасника торгів - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРИГОРЯН МГЕР СОСОВИЧ, не відповідала вимогам тендерної документації у зв’язку з чим і була відхилена на засіданні тендерного комітету від 11.04.2019 року. .